中共興寧市委員會(huì)、興寧市人民政府：

  2023年，福興街道在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入開(kāi)展和推進(jìn)法治政府建設(shè)工作，貫徹落實(shí)省、市關(guān)于法治政府建設(shè)的重大決策部署，結(jié)合《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025）》《中共廣東省委全面依法治省委員會(huì)印發(fā)<關(guān)于組織開(kāi)展黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)述職工作的實(shí)施方案>的通知》《興寧市  2023年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》等文件精神及要求，堅(jiān)持依法履行法定職責(zé)，全面規(guī)范行政行為，進(jìn)一步加強(qiáng)法治政府建設(shè)，不斷推動(dòng)法治政府建設(shè)工作走深走實(shí)。現(xiàn)將我街道2023年法治政府建設(shè)年度報(bào)告如下：

   一、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話重要指示精神，深入貫徹落實(shí)黨的二十大關(guān)于法治建設(shè)重大部署的情況，緊密圍繞省委“1310”具體部署和市委決策部署推動(dòng)法治興寧建設(shè)的具體舉措

  （一）強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，提高學(xué)習(xí)水平

  一是堅(jiān)持落實(shí)“第一議題”制度，始終堅(jiān)持把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神作為黨工委、班子會(huì)議“第一議題”，并將學(xué)習(xí)黨的二十大精神貫穿于全過(guò)程，將習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于法治建設(shè)的重要論述作為學(xué)習(xí)任務(wù)的重中之重，作為當(dāng)前和今后時(shí)期的重要政治任務(wù)，主要領(lǐng)導(dǎo)以身作則，以上率下，做到先學(xué)一步、學(xué)深一層，全面形成“一級(jí)帶一級(jí)、全街道黨員干部一起學(xué)”的良好局面，迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神特別是習(xí)近平總書(shū)記報(bào)告精神的熱潮，推動(dòng)黨的二十大精神深入基層、深入人心。

  二是堅(jiān)持深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，進(jìn)一步增強(qiáng)做到“兩個(gè)維護(hù)”的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)，提高政治站位，自覺(jué)服務(wù)黨和國(guó)家工作大局。要求全體干部職工全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實(shí)黨的二十大精神，緊緊圍繞新時(shí)代新征程黨的中心任務(wù)，緊緊圍繞黨的二十大報(bào)告有關(guān)全面推進(jìn)依法治國(guó)、推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化戰(zhàn)略部署，堅(jiān)定信心，擔(dān)當(dāng)作為，奮力推進(jìn)法治政府工作現(xiàn)代化，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興貢獻(xiàn)福興力量。

  三是堅(jiān)持加大力度學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于依法治國(guó)的重要論述精神，深刻領(lǐng)會(huì)新時(shí)代推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)戰(zhàn)略部署的重要意義，將學(xué)習(xí)法治建設(shè)思想列入學(xué)習(xí)項(xiàng)目重點(diǎn)內(nèi)容。不斷推動(dòng)法治宣傳教育進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)校園、進(jìn)單位，全面增強(qiáng)全民法治觀念，全面形成尊法守法學(xué)法用法的優(yōu)良社會(huì)風(fēng)氣。組織執(zhí)法部門圍繞執(zhí)法權(quán)限、任務(wù)和目標(biāo)等方面進(jìn)行深入學(xué)習(xí)，強(qiáng)化執(zhí)法水平，提高市場(chǎng)監(jiān)管力度，切實(shí)做到嚴(yán)守紀(jì)律底線，遵守廉政紀(jì)律。

  （二）強(qiáng)化貫徹落實(shí)，鞏固擴(kuò)展成效

  福興街道全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平法治思想，認(rèn)真貫徹省委省政府工作部署和市委市政府工作安排，深入貫徹落實(shí)省委十三屆三次全會(huì)“1310”具體部署，聚焦以高質(zhì)量發(fā)展為牽引，圍繞“ 六個(gè)方面”，以高水平法治保障福興高質(zhì)量發(fā)展。

  一是站在堅(jiān)持“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于法治建設(shè)、平安建設(shè)的重要論述精神，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感使命感緊迫感，堅(jiān)定不移貫徹總體國(guó)家安全觀，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，著力提高公共安全治理水平，完善社會(huì)治理體系，奮力推動(dòng)提升法治政府建設(shè)工作水平。

  二是扎實(shí)抓好法治建設(shè)，加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域立法，深化司法責(zé)任制綜合配套改革和行政執(zhí)法體系改革，深入開(kāi)展“八五”普法，制定領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律清單，推動(dòng)街道上下尊規(guī)守規(guī)、尊法守法，更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用。

  三是堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家政治安全，深入開(kāi)展維護(hù)政治安全專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化反滲透反顛覆斗爭(zhēng)，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語(yǔ)權(quán)，堅(jiān)決守牢國(guó)家安全“南大門”。

  四是有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，深入開(kāi)展矛盾糾紛專項(xiàng)治理，完善矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)化解，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。

  五是全力維護(hù)社會(huì)公共安全，推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化，依法嚴(yán)厲打擊突出違法犯罪，強(qiáng)化重大活動(dòng)、重點(diǎn)行業(yè)、重要場(chǎng)所安全監(jiān)管，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力建設(shè)，建好用好“最小應(yīng)急單元”，加強(qiáng)基層社會(huì)治理，不斷提升群眾安全感。  

  六是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，把法治建設(shè)、平安建設(shè)作為重大政治任務(wù)，要求村(社區(qū))法治建設(shè)、平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各有關(guān)部門分兵把守、齊抓共管，全力推動(dòng)各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。

  二、2023年法治政府建設(shè)工作主要舉措和成效

  （一）黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況

  一是強(qiáng)化組織保障。成立了以街道黨工委書(shū)記為組長(zhǎng)，辦事處主任為副組長(zhǎng)，成員由司法所、綜治辦、派出所、黨政辦等相關(guān)部門人員組成的福興街道法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，從講政治的高度拔高推進(jìn)法治建設(shè)工作重要性。

  二是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。按《關(guān)于組織開(kāi)展黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)述職工作的實(shí)施方案》的要求，將街道黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況、學(xué)法用法情況等納入政績(jī)考核指標(biāo)體系、列入年終述職內(nèi)容。制定了《興寧市福興街道辦事處落實(shí)國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任清單》，不斷增強(qiáng)干部加強(qiáng)普法宣傳、提高執(zhí)法水平的主觀能動(dòng)性。  

  三是強(qiáng)化成效轉(zhuǎn)化。結(jié)合街道工作實(shí)際，對(duì)當(dāng)前在鄉(xiāng)村振興、社會(huì)治理、征地拆遷、城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)、安全生產(chǎn)等方面的整體態(tài)勢(shì)進(jìn)行綜合分析，對(duì)存在的問(wèn)題不足積極采取各項(xiàng)措施，將習(xí)近平法治思想轉(zhuǎn)化為基層開(kāi)展法治政府建設(shè)工作的思路舉措和強(qiáng)大動(dòng)力，積極開(kāi)創(chuàng)福興法治政府建設(shè)新局面。

  （二）堅(jiān)持落實(shí)要點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)全面工作任務(wù)

  一是對(duì)照《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》工作要點(diǎn)和上級(jí)全面依法治市工作部署，研究解決轄區(qū)內(nèi)法治有關(guān)重大問(wèn)題，不斷健全完善法治建設(shè)工作制度和機(jī)制，將法治建設(shè)納入福興街道發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作目標(biāo)。

  二是深入貫徹我市2023年全面依法治市工作要點(diǎn)相關(guān)安排，圍繞立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、參與打造新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點(diǎn)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，加強(qiáng)法治保障和服務(wù)工作，依法履行政府職能，自覺(jué)在征地拆遷、創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)、鄉(xiāng)村振興等方面工作中按文件要求抓好貫徹落實(shí)。

  （三）堅(jiān)持抓好學(xué)習(xí)，全面提升建設(shè)工作水平

  一是堅(jiān)持加強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，并將學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想和黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署等法治建設(shè)重要內(nèi)容列為黨工委理論學(xué)習(xí)中心組的重要學(xué)習(xí)課題，將學(xué)習(xí)依法行政工作作為年度重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容。

  二是廣泛組織街道辦及村（社區(qū)）干部職工學(xué)習(xí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》，積極邀請(qǐng)市委黨校講師召開(kāi)專題培訓(xùn)課，通過(guò)集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的方式，掌握文件的基本內(nèi)容、基本標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，充分把握精神要領(lǐng)，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，切實(shí)做到學(xué)思踐悟、融會(huì)貫通，不斷提升干部知法懂法守法用法意識(shí)。

  三是要求全體街道干部職工堅(jiān)持學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的方針政策，自覺(jué)學(xué)習(xí)《審計(jì)法》《反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》等新施行、新修訂的法律法規(guī)，在規(guī)定學(xué)習(xí)期限完成2023年學(xué)法考試任務(wù)目標(biāo)。

  （四）堅(jiān)持依法行政，保障重點(diǎn)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)

  街道堅(jiān)持推動(dòng)依法行政工作，嚴(yán)格貫徹落實(shí)征收補(bǔ)償?shù)墓嬉螅龊门c征地拆遷相關(guān)的政策解讀和輿情回應(yīng)，同時(shí)建立健全違法行政行為信訪投訴舉報(bào)機(jī)制，在公開(kāi)環(huán)節(jié)、受理環(huán)節(jié)、處理環(huán)節(jié)、反饋環(huán)節(jié)上做好相關(guān)工作，取得了大多數(shù)被征地群眾的理解和支持，保障了征地拆遷等重點(diǎn)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。2023年共計(jì)丈量70戶，結(jié)算63戶，拆除60戶，征收土地32.8畝，全面保障新建市人民醫(yī)院及周邊道路、興福南路、新建興南社區(qū)、赤巷口至錦繡大橋段改建、華僑中學(xué)側(cè)出讓地塊等項(xiàng)目順利落地。

  （五）推動(dòng)基層治理，保障社會(huì)大局和諧穩(wěn)定

  一是推進(jìn)“1+6+N”基層社會(huì)治理工作體系建設(shè)。街道黨工委、辦事處高度重視“1+6+N”基層社會(huì)治理工作體系建設(shè)工作，立足打造綜治中心核心樞紐作用，“五室一廳”建設(shè)基本完成，“粵平安”云平臺(tái)運(yùn)作有序，公檢法司聯(lián)動(dòng)初見(jiàn)成效，校園綜治工作站正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

  二是建立“中心吹哨、部門報(bào)到”機(jī)制，街道綜治中心聯(lián)系相關(guān)部門，切實(shí)解決轄區(qū)內(nèi)各類矛盾糾紛和群眾反映訴求，今年以來(lái)，福興街道人民調(diào)解委員會(huì)共調(diào)解處理矛盾糾紛58宗，成功調(diào)處49宗，調(diào)解成功率達(dá)到85%；受理信訪案件125件，其中已辦結(jié)89件，正在處理36件（33件為類案），對(duì)調(diào)解成功達(dá)成書(shū)面協(xié)議的案件進(jìn)行歸檔整理，立卷20宗，為平安福興提供了有力保障。

  三是持續(xù)開(kāi)展反詐禁毒工作。通過(guò)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)等方式深入群眾，積極開(kāi)展宣傳活動(dòng)，不斷擴(kuò)大宣傳影響面，提高人民群眾防范意識(shí)，堅(jiān)決遏制電信網(wǎng)絡(luò)詐騙發(fā)展勢(shì)頭和深化禁毒攻堅(jiān)工作。

  四是統(tǒng)籌加強(qiáng)執(zhí)法力度。按照誰(shuí)主管誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)監(jiān)管誰(shuí)檢查原則，明確工作分工，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)。2023年至今，執(zhí)法隊(duì)已辦結(jié)14宗案子，共罰沒(méi)款111072.76元。其中林業(yè)類案件3宗，罰沒(méi)3940元；消防委托執(zhí)法案件1宗，罰沒(méi)7000元；國(guó)土類案件2宗，罰沒(méi)57712.76元；市場(chǎng)監(jiān)管案件8宗，罰沒(méi)42420元。

  五是堅(jiān)持常態(tài)化掃黑除惡斗爭(zhēng)工作。通過(guò)省信訪平臺(tái)、12345政務(wù)熱線等渠道加強(qiáng)信息收集研判，今年以來(lái)，共接到上級(jí)部門轉(zhuǎn)來(lái)線索18宗，均已辦結(jié)，無(wú)涉及黑惡線索。

  六是全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)巡查監(jiān)管。今年以來(lái)，共檢查經(jīng)營(yíng)單位1237多家次，排查各類安全隱患338處，均完成整治；排查認(rèn)定4處燃?xì)庵卮笫鹿孰[患點(diǎn)，已完成整改4處。每月對(duì)區(qū)域內(nèi)的5家加油站、14家煙花爆竹（其中常年點(diǎn)4家、臨時(shí)點(diǎn)10家）定期檢查，嚴(yán)格督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，簽訂企業(yè)（工廠）和“三小”場(chǎng)所安全生產(chǎn)和消防責(zé)任書(shū)共1198份。

  三、2023年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因

  近年來(lái)，街道在推進(jìn)法治政府建設(shè)工作方面取得了一定的成效，但在工作開(kāi)展中還存在一些不足，主要體現(xiàn)在：

  一是對(duì)加快推進(jìn)法治政府建設(shè)必要性、重要性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)建設(shè)法治政府目標(biāo)任務(wù)缺乏責(zé)任感、急迫感。

  二是法治政府建設(shè)主體職責(zé)落實(shí)還不夠到位，沒(méi)有嚴(yán)格落實(shí)法治政府建設(shè)工作規(guī)劃和年度計(jì)劃，有的部門在開(kāi)展法治政府建設(shè)工作中內(nèi)容缺乏針對(duì)性。

  三是少數(shù)干部在新體制下，習(xí)慣沿用老辦法、老經(jīng)驗(yàn)推進(jìn)工作，運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)工作、解決問(wèn)題的能力和意識(shí)有待加強(qiáng)。法治建設(shè)工作以點(diǎn)帶面、保障全局的重要作用發(fā)揮不足。

  四是法治宣傳的力度還需進(jìn)一步加強(qiáng)，法治隊(duì)伍素養(yǎng)與現(xiàn)階段法治政府工作任務(wù)要求還有一定差距，對(duì)抓法治政府建設(shè)的認(rèn)識(shí)還不夠到位，抓法治政府建設(shè)與抓日常事務(wù)工作結(jié)合還行政執(zhí)法水平有待提高。

  五是法律知識(shí)不全面，對(duì)涉及法治政府建設(shè)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不深、掌握不透徹，還不能熟練運(yùn)用法規(guī)政策開(kāi)展法治政府，行政執(zhí)法能力水平還不強(qiáng)，部分領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法人員對(duì)法治政府建設(shè)和法律專業(yè)知識(shí)有所欠缺，法治政府建設(shè)整體推進(jìn)還不夠平衡。

  六是部分依法行政的組織推進(jìn)工作呈現(xiàn)模式化、套路化，停留于口頭承諾，缺乏實(shí)質(zhì)舉措；部分推進(jìn)法治政府建設(shè)的制度過(guò)于簡(jiǎn)略、粗糙，多宏觀和原則性規(guī)定，少可操作舉措，對(duì)行政權(quán)力剛性約束不足；一些制度在實(shí)際中運(yùn)用非常有限。

  四、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

  街道將堅(jiān)持黨對(duì)法治政府建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步健全黨領(lǐng)導(dǎo)法治政府建設(shè)工作機(jī)制，完善重大行政決策機(jī)制，總結(jié)2023年度法治政府建設(shè)工作，部署2024年法治政府建設(shè)工作，將法治政府建設(shè)工作作為2024年度重點(diǎn)工作任務(wù)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署工作、督促落實(shí)，全面加強(qiáng)法治政府建設(shè)督查檢查力度，努力構(gòu)建法治政府建設(shè)的新格局。

  不斷提升依法行政水平。加強(qiáng)干部法治學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，努力提升法治工作者和執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平。繼續(xù)完善依法決策機(jī)制，規(guī)范決策流程，加強(qiáng)重大行政決策合法性審查。嚴(yán)格落實(shí)行政規(guī)范性文件合法性審查、備案審查和定期清理等制度。完善法律顧問(wèn)服務(wù)機(jī)制，發(fā)揮公職律師作用，依法辦理行政復(fù)議和應(yīng)訴案件，全面維護(hù)政府公信力和群眾合法權(quán)益。嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急處置等突發(fā)事件應(yīng)對(duì)相關(guān)法律法規(guī)，強(qiáng)化依法科學(xué)審慎決策，依法實(shí)施應(yīng)急處置措施。

  推進(jìn)法治政府建設(shè)重點(diǎn)工作落實(shí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025）》，推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，創(chuàng)新行政執(zhí)法方式，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提升行政執(zhí)法監(jiān)督效能。堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式開(kāi)展街道全面工作，依法維護(hù)街道良好的治安秩序、交通秩序、市場(chǎng)秩序，為居民創(chuàng)造良好社會(huì)環(huán)境。

  深入推進(jìn)政府信息和政務(wù)公開(kāi)。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》，加大重點(diǎn)領(lǐng)域主動(dòng)公開(kāi)力度，推動(dòng)依申請(qǐng)公開(kāi)向主動(dòng)公開(kāi)轉(zhuǎn)化。及時(shí)更新信息公開(kāi)指南和目錄，提高政府信息公開(kāi)的質(zhì)量和效率。

  加大力度化解矛盾糾紛。認(rèn)真梳理街道歷史遺留問(wèn)題，組織專門力量，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)有效化解。堅(jiān)持法律顧問(wèn)及公職律師參與信訪工作，及時(shí)完成信訪案件的辦理，及時(shí)化解矛盾，妥善處置信訪人提出的訴求，有效解決各類矛盾糾紛，努力維護(hù)安全和諧的社會(huì)環(huán)境。

  擴(kuò)展法治宣傳教育效果。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為法治建設(shè)的首要政治任務(wù)，把憲法、法律列入黨委中心組學(xué)習(xí)和干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，不斷提升法治意識(shí)和法治思維。認(rèn)真落實(shí)“八五”普法年度任務(wù)，堅(jiān)持把法治宣傳教育做為重要的基礎(chǔ)保障性工作來(lái)抓，進(jìn)一步健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員學(xué)法用法制度。

  五、其他需要報(bào)告的情況

  無(wú)。