中共興寧市委員會(huì)、興寧市人民政府：

  2024年，福興街道在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入開展和推進(jìn)法治政府建設(shè)工作，貫徹落實(shí)省、市關(guān)于法治政府建設(shè)的重大決策部署，結(jié)合《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025）》《中共廣東省委全面依法治省委員會(huì)印發(fā)<關(guān)于組織開展黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)述職工作的實(shí)施方案>的通知》《興寧市2024年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》等文件精神及要求，堅(jiān)持依法履行法定職責(zé)，全面規(guī)范行政行為，進(jìn)一步加強(qiáng)法治政府建設(shè)，不斷推動(dòng)法治政府建設(shè)工作走深走實(shí)。現(xiàn)將我街道2024年法治政府建設(shè)年度報(bào)告如下：

  一、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神，深入貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆三中全會(huì)關(guān)于法治建設(shè)重大部署的情況，緊密圍繞省委“1310”具體部署和市委決策部署推動(dòng)法治興寧建設(shè)的具體舉措

  （一）加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高思想認(rèn)識(shí)

  一是聚焦關(guān)鍵少數(shù)帶頭學(xué)習(xí)。堅(jiān)持落實(shí)“第一議題”制度，將學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記系列重要講話精神作為黨工委、班子會(huì)議“第一議題”，全面深入系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨的二十大、二十屆三中全會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，強(qiáng)化運(yùn)用學(xué)習(xí)成果，不斷提高思想認(rèn)識(shí)，推動(dòng)工作取得進(jìn)一步實(shí)效。

  二是加大宣傳推動(dòng)全民學(xué)習(xí)。將學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想列入學(xué)習(xí)項(xiàng)目重點(diǎn)內(nèi)容。一方面，大力推動(dòng)法治宣傳教育進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)校園、進(jìn)單位，引導(dǎo)群眾自覺養(yǎng)成遇事找法、解決問題靠法的法治意識(shí)，助力全社會(huì)形成尊崇法律、踐行法律的良好氛圍；另一方面，組織街道相關(guān)部門進(jìn)行學(xué)法用法學(xué)習(xí)，提升自身法治素養(yǎng)和法治意識(shí)，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平。

  （二）強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，狠抓工作落實(shí)

  福興街道深入貫徹習(xí)近平法治思想，堅(jiān)持依法履行法定職責(zé)，全面規(guī)范行政行為，不斷推動(dòng)法治政府建設(shè)工作走深走實(shí)。

  一是嚴(yán)格落實(shí)依法行政工作責(zé)任，不斷壓緊壓實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，堅(jiān)定不移貫徹總體國(guó)家安全觀，著力提高公共安全治理水平，完善基層治理體系。

  二是強(qiáng)化法治建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成街道主要負(fù)責(zé)同志“親自抓”，駐村領(lǐng)導(dǎo)“具體管”，對(duì)應(yīng)部門和村（社區(qū)）“抓落實(shí)”的三級(jí)工作體系，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、齊抓共管，全力推動(dòng)各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。

  三是加強(qiáng)普法，深入改革。深入開展“八五”普法，制定領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律清單；按照上級(jí)工作部署要求加快司法責(zé)任制綜合配套改革和行政執(zhí)法體系改革。

  四是深入開展維護(hù)政治安全專項(xiàng)行動(dòng)，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)持做到矛盾糾紛排查化解“不放松”，重點(diǎn)人群服務(wù)管理“不懈怠”。

  五是建好用好“最小應(yīng)急單元”，采取聽、查、看、問、訪等方式，加強(qiáng)基層社會(huì)治理，全力維護(hù)社會(huì)公共安全，推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化，強(qiáng)化重大活動(dòng)、重點(diǎn)行業(yè)、重要場(chǎng)所安全監(jiān)管，不斷提升群眾安全感。  

  二、2024年法治政府建設(shè)工作主要舉措和成效

  （一）黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況

  一是壓實(shí)工作責(zé)任，完善工作機(jī)制。嚴(yán)格履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，將街道黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況、學(xué)法用法情況等納入政績(jī)考核指標(biāo)體系、列入年終述職內(nèi)容，嚴(yán)格落實(shí)《興寧市福興街道辦事處落實(shí)國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任清單》；強(qiáng)化運(yùn)用以街道黨工委書記為組長(zhǎng)，辦事處主任為副組長(zhǎng)，由司法所、綜治辦、派出所、黨政辦等相關(guān)部門人員為成員的福興街道法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)法治建設(shè)工作任務(wù)。

  二是強(qiáng)化學(xué)法用法，提高業(yè)務(wù)水平。持續(xù)開展法律培訓(xùn)，將學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想和黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署等法治建設(shè)重要內(nèi)容列為黨工委理論學(xué)習(xí)中心組的重要學(xué)習(xí)課題，將學(xué)習(xí)依法行政工作作為年度重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容，組織街道辦及村（社區(qū)）干部職工學(xué)習(xí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》，積極邀請(qǐng)市委黨校講師召開專題培訓(xùn)課，認(rèn)真完成2024年學(xué)法考試任務(wù)目標(biāo)等，不斷提升干部法治思維以及業(yè)務(wù)水平，同時(shí)，結(jié)合街道當(dāng)前重點(diǎn)工作，對(duì)存在的問題和矛盾積極運(yùn)用所學(xué)去化解，不斷開創(chuàng)福興法治政府建設(shè)新局面。

  （二）堅(jiān)持落實(shí)要點(diǎn)，加強(qiáng)法治保障和服務(wù)

  對(duì)照《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》工作要點(diǎn)和上級(jí)全面依法治市工作部署，研究解決轄區(qū)內(nèi)法治有關(guān)重大問題，不斷健全完善法治建設(shè)工作制度和機(jī)制，加強(qiáng)法治保障和服務(wù)工作，依法履行政府職能，做好與征地拆遷相關(guān)的政策解讀和輿情回應(yīng)，同時(shí)建立健全違法行政行為信訪投訴舉報(bào)機(jī)制，保障征地拆遷等重點(diǎn)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。2024年共計(jì)丈量70戶，結(jié)算63戶，拆除60戶，征收土地32.8畝，全面保障新建市人民醫(yī)院及周邊道路、興福南路、新建興南社區(qū)、赤巷口至錦繡大橋段改建、華僑中學(xué)側(cè)出讓地塊等項(xiàng)目順利落地。

  （三）完善基層治理，保障社會(huì)大局和諧穩(wěn)定

  一是進(jìn)一步完善“1+6+N”基層社會(huì)治理工作體系建設(shè)。街道黨工委、辦事處高度重視“1+6+N”基層社會(huì)治理工作體系建設(shè)工作，在以綜治中心為核心樞紐、公檢法司聯(lián)動(dòng)為保障的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展校園綜治工作站、志愿者服務(wù)站、群防群治隊(duì)伍等“N”的基層社會(huì)治理力量。街道綜治中心通過“中心吹哨、部門報(bào)到”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)部門聯(lián)動(dòng)，切實(shí)解決轄區(qū)內(nèi)各類矛盾糾紛和群眾反映訴求，今年以來(lái)，福興街道人民調(diào)解委員會(huì)共調(diào)解處理矛盾糾紛48宗，成功調(diào)處42宗，調(diào)解成功率達(dá)到87%；受理信訪案件41件，其中已辦結(jié)35件，正在處理6件，對(duì)調(diào)解成功達(dá)成書面協(xié)議的案件進(jìn)行歸檔整理，立卷16宗，為平安福興提供了有力保障。

  二是禁毒反詐工作穩(wěn)步推進(jìn)。通過進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)等方式開展禁毒反詐宣傳，不斷擴(kuò)大影響面，有效提高人民群眾防范意識(shí)；統(tǒng)籌街道平安法治辦、福興派出所、司法所等力量，做好滯留境外人員的勸返工作，堅(jiān)決遏制電信網(wǎng)絡(luò)詐騙發(fā)展勢(shì)頭和深化禁毒攻堅(jiān)工作，切實(shí)保障轄區(qū)內(nèi)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

  三是統(tǒng)籌加強(qiáng)執(zhí)法力度。按照誰(shuí)主管誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)監(jiān)管誰(shuí)檢查原則，明確工作分工，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)。2024年至今，執(zhí)法隊(duì)已辦結(jié)9宗案子，共罰沒款85350元。其中消防委托執(zhí)法案件1宗，罰沒300元；國(guó)土類案件4宗，罰沒55350元；市場(chǎng)監(jiān)管案件4宗，罰沒29700元。

  四是堅(jiān)持常態(tài)化掃黑除惡斗爭(zhēng)工作。通過省信訪平臺(tái)、12345政務(wù)熱線等渠道加強(qiáng)信息收集研判，今年以來(lái)，共接到上級(jí)部門轉(zhuǎn)來(lái)線索8宗，均已辦結(jié)，無(wú)涉及黑惡線索。

  五是全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)巡查監(jiān)管。今年以來(lái)，共檢查經(jīng)營(yíng)單位1237多家次，排查各類安全隱患338處，均完成整治；排查認(rèn)定4處燃?xì)庵卮笫鹿孰[患點(diǎn)，已完成整改4處。每月對(duì)區(qū)域內(nèi)的5家加油站、14家煙花爆竹（其中常年點(diǎn)4家、臨時(shí)點(diǎn)10家）定期檢查，嚴(yán)格督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，簽訂企業(yè)（工廠）和“三小”場(chǎng)所安全生產(chǎn)和消防責(zé)任書共1198份。

  （四）上一年度的存在問題的改進(jìn)情況

  一是堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為法治建設(shè)的首要政治任務(wù)，把憲法、法律列入黨委中心組學(xué)習(xí)和干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，不斷提升法治意識(shí)和法治思維，提升法治政府建設(shè)必要性、重要性認(rèn)識(shí)。

  二是堅(jiān)持加大力度做好法治宣傳，全方位加強(qiáng)宣傳教育，認(rèn)真落實(shí)“八五”普法年度任務(wù)，堅(jiān)持把法治宣傳教育做為重要的基礎(chǔ)保障性工作來(lái)抓，進(jìn)一步健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員學(xué)法用法制度。

  三是堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)工作，不斷提高運(yùn)營(yíng)法治思維解決問題的能力和意識(shí)，認(rèn)真發(fā)揮法治建設(shè)工作以點(diǎn)帶面、保障全局的重要作用。

  三、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因

  近年來(lái)，街道在推進(jìn)法治政府建設(shè)工作方面取得了一定的成效，但在工作開展中還存在一些不足，主要體現(xiàn)在：

  一是對(duì)習(xí)近平法治思想、法治政府的學(xué)習(xí)宣傳力度還有待進(jìn)一步加大，法治隊(duì)伍建設(shè)較薄弱，法律專業(yè)人才少，運(yùn)用法治思維和法治方式處理矛盾糾紛的能力還要進(jìn)一步提高。宣傳方式較為單一，只是通過傳統(tǒng)的張貼海報(bào)、發(fā)放傳單等方式進(jìn)行法治宣傳，在利用新媒體等多樣化宣傳渠道方面比較欠缺，不能很好地吸引居民關(guān)注。宣傳內(nèi)容針對(duì)性不強(qiáng)。缺少充分考慮街道內(nèi)不同群體的法律需求，比如對(duì)老年人、青少年、外來(lái)務(wù)工人員等沒有開展有針對(duì)性的法律知識(shí)普及活動(dòng)。

  二是法治政府建設(shè)工作規(guī)劃和年度計(jì)劃落實(shí)不夠到位，在開展行政執(zhí)法工作中未能精益求精。行政執(zhí)法工作方面，執(zhí)法的標(biāo)準(zhǔn)化程度較低，不同執(zhí)法人員對(duì)同一法律條款的理解和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不一致，導(dǎo)致執(zhí)法不公的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。執(zhí)法的自由裁量權(quán)把控監(jiān)管不夠，部分執(zhí)法人員可能會(huì)濫用自由裁量權(quán)，在處罰等執(zhí)法行為中隨意性較大。 行政工作人員法治意識(shí)不夠，對(duì)法治的重要性認(rèn)識(shí)不夠，在工作中憑經(jīng)驗(yàn)辦事，忽視法律規(guī)定，甚至出現(xiàn)違法行政的情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)法律人才相對(duì)匱乏。在政府部門中，能夠熟練運(yùn)用法律知識(shí)解決復(fù)雜問題的人才有限，不利于依法履行政府職能。

  三是政務(wù)公開和監(jiān)督不夠全面。政務(wù)信息公開的深度和廣度不足，一些政府信息公開僅停留在表面，對(duì)于群眾關(guān)心的重點(diǎn)、難點(diǎn)信息，如公共資源交易細(xì)節(jié)等公開不夠到位。監(jiān)督渠道不夠暢通。社會(huì)監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督等多種監(jiān)督方式?jīng)]有形成合力，使得一些違法違規(guī)的行政行為難以及時(shí)被發(fā)現(xiàn)和糾正。

  四、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

  街道將堅(jiān)持黨對(duì)法治政府建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步健全黨領(lǐng)導(dǎo)法治政府建設(shè)工作機(jī)制，完善重大行政決策機(jī)制，總結(jié)2024年度法治政府建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)推進(jìn)2025年法治政府建設(shè)。

  一是不斷提升依法行政水平。繼續(xù)做好法律專題培訓(xùn)，努力提升法治工作者和執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平。

  二是推進(jìn)法治政府建設(shè)重點(diǎn)工作落實(shí)。認(rèn)真貫徹上級(jí)工作部署要求，堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式開展街道全面工作，依法維護(hù)街道良好社會(huì)秩序，不斷提升群眾的幸福感和安全感。

  三是加大力度化解矛盾糾紛。強(qiáng)化運(yùn)用“1+6+N”基層社會(huì)治理工作體系，健全網(wǎng)格管理機(jī)制、政法力量參與機(jī)制、信息互通機(jī)制，切實(shí)提升基層矛盾糾紛排查化解水平。

  四是不斷加強(qiáng)法治宣傳教育。認(rèn)真落實(shí)“八五”普法年度任務(wù)，堅(jiān)持把法治宣傳教育做為重要的基礎(chǔ)保障性工作來(lái)抓，進(jìn)一步健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員學(xué)法用法制度。開展各種富有感染力、親和力的法治教育活動(dòng)，著力增強(qiáng)法治宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性，讓群眾知法、懂法、守法、學(xué)法、用法。

  五、其他需要報(bào)告的情況

  無(wú)。