“一年時(shí)間，變化太大了。我在黃槐居住了幾十年，沒(méi)有任何一年像今年般變化這么大。”站在位于圩鎮(zhèn)三岔路口的家門(mén)口，曾伯的左手邊一條街，統(tǒng)一規(guī)劃的“客家風(fēng)貌”房屋外立面，讓街道煥然一新、獨(dú)具風(fēng)味；右手邊一條街，“馬卡龍”色彩的廣告招牌點(diǎn)綴在灰黃相間的“軍旅”風(fēng)貌街道，獨(dú)具風(fēng)情。“我家也受益了，看，房屋外立面粉飾一新，感覺(jué)自己又有了一個(gè)新家。”曾伯指著身后的家興奮地說(shuō)。

　　   群眾好的口碑是最美的豐碑。

　　   依托豐富的礦產(chǎn)資源，黃槐鎮(zhèn)曾是有名的“煤炭小鎮(zhèn)”，一度被稱為“小香港”。但長(zhǎng)期的資源開(kāi)發(fā)亦讓小鎮(zhèn)“傷痕累累”，建筑披上黑色“外衣”。

　　   去年，黃槐鎮(zhèn)入選省首批“百千萬(wàn)工程”典型鎮(zhèn)。搶抓機(jī)遇，黃槐鎮(zhèn)自上而下瞄準(zhǔn)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持“干”字優(yōu)先，推進(jìn)“頭號(hào)工程”，探索出一條從“地下”到“地上”、由“黑色”變“綠色”的轉(zhuǎn)型之路。昔日的“煤炭小鎮(zhèn)”正逐漸蝶變成“綠美軍旅小鎮(zhèn)”。

　　   規(guī)劃“一路一街一園三區(qū)” 增“顏值”提“氣質(zhì)”

　　   沿省道225線來(lái)到黃槐鎮(zhèn)，行駛在已完成“白改黑”改造的道路上，兩旁新種的綠植，讓人心神愉悅。鄉(xiāng)鎮(zhèn)入口處豎立的招牌示意已到黃槐鎮(zhèn)，旁邊的小公園，行人在綠葉紅花點(diǎn)綴的道路上慢行閑聊。

　　   沿著省道進(jìn)入圩鎮(zhèn)，“礪練精兵鑄軍魂，精忠報(bào)國(guó)獻(xiàn)忠誠(chéng)”“發(fā)展經(jīng)濟(jì)，鞏固國(guó)防”“學(xué)習(xí)強(qiáng)軍思想，建功強(qiáng)軍事業(yè)”……彰顯“軍旅小鎮(zhèn)”的特色圖文將街道房屋、店鋪粉飾一新，扮靚城鎮(zhèn)。

　　   置身在街道上，灰色的房檐、窗邊，色彩艷麗且多樣的字體招牌，裝點(diǎn)在以黃色為主色調(diào)的房屋外立面上，濃濃的民國(guó)風(fēng)情撲面而來(lái)。

　　   難以想象，一年多以前，這條沿路主街還披著灰黑“外衣”，略顯破敗的樣貌。

　　   富含礦產(chǎn)資源，是黃槐鎮(zhèn)的天然優(yōu)勢(shì)。曾經(jīng)，這個(gè)小鎮(zhèn)因煤炭而興盛。老人們回憶，就在這條主街上，每天都人聲鼎沸、生意興隆，因煤炭帶來(lái)的商貿(mào)經(jīng)濟(jì)，讓黃槐鎮(zhèn)一度有“小香港”之稱。

　　   但是，受諸多條件制約，煤炭產(chǎn)業(yè)“先發(fā)展、后規(guī)范”的情況在黃槐鎮(zhèn)非常突出，環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞。“當(dāng)時(shí)從黃槐鎮(zhèn)騎摩托到興寧城區(qū)，褲腿上身上都會(huì)沾滿黑乎乎的煤灰，由此可見(jiàn)當(dāng)時(shí)環(huán)境污染的嚴(yán)重。”在黃槐居住了大半輩子的曾伯回憶道。

　　   自煤炭產(chǎn)業(yè)從小鎮(zhèn)中退出，以資源型產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主的諸多遺留問(wèn)題在小鎮(zhèn)中愈發(fā)突出。小鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展都逐漸“暗淡”下來(lái)。

　　   轉(zhuǎn)變來(lái)自省“百千萬(wàn)工程”的啟動(dòng)。一年前，黃槐鎮(zhèn)入選首批省“百千萬(wàn)工程”典型鎮(zhèn)。

　   　時(shí)間不等人、機(jī)遇不等人、發(fā)展不等人。黃槐鎮(zhèn)圍繞“整體規(guī)劃、細(xì)化項(xiàng)目、重構(gòu)再造”的要求，積極對(duì)接省旅控集團(tuán)、省城規(guī)院、中鐵廣投等單位，依托國(guó)防教育基地做好規(guī)劃文章，新增規(guī)劃“一路一街一園三區(qū)”，圍繞軍旅主題重構(gòu)圩鎮(zhèn)空間形態(tài)，加強(qiáng)軍旅風(fēng)貌整體打造，高起點(diǎn)編制2023年至2025年的《興寧市黃槐鎮(zhèn)典型鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃》。

　　   一年的建設(shè)時(shí)間，讓黃槐鎮(zhèn)的面貌煥然一新。

　　   “我們把現(xiàn)有9公里長(zhǎng)的省道225線黃槐段規(guī)劃建設(shè)為街道，現(xiàn)已基本完成路面的綠化、亮化、美化、黑底化建設(shè)，沿線房屋的整治和軍旅元素的風(fēng)貌提升仍在持續(xù)進(jìn)行中。”黃槐鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，接下來(lái)還將規(guī)劃建設(shè)省道225線繞圩段。繞圩段起于黃槐牽牛棟村，途經(jīng)槐東、塔下、禾村橋，終點(diǎn)接回省道225線，與現(xiàn)有的省道225線黃槐段形成“一路一街”。

　　   主街道“大變樣”的同時(shí)，黃槐河兩岸也迎來(lái)了新面貌。行走在黃槐鎮(zhèn)親水公園新建的步道上，河道兩側(cè)樹(shù)木蔥郁，沿途節(jié)點(diǎn)景觀令人心曠神怡。

　　   “這里是我們規(guī)劃中的‘一園’，目前正將黃槐河道全長(zhǎng)約1.3公里的沿岸水環(huán)境進(jìn)行優(yōu)化改造，提升沿線濱水公共空間品質(zhì)，為居民和游客提供良好的戶外活動(dòng)場(chǎng)所。”上述黃槐鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，“一路一街一園三區(qū)”中的“三區(qū)”分別是軍旅商業(yè)街區(qū)、產(chǎn)業(yè)社區(qū)、未來(lái)生活社區(qū)。“規(guī)劃建設(shè)‘三區(qū)’的目的是圍繞國(guó)防教育基地做好配套產(chǎn)業(yè)，提升居民生活質(zhì)量。”該負(fù)責(zé)人說(shuō)，目前“三區(qū)”建設(shè)正在全力推進(jìn)中。

　　   圍繞國(guó)防教育基地建設(shè) 推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

　　   黃槐鎮(zhèn)四望嶂曾經(jīng)的礦區(qū)里，正在進(jìn)行著轟轟烈烈的改造：廢舊老屋已不見(jiàn)蹤影，坑洼土地被加以改造，各種大型機(jī)器在其間忙碌工作著，轟鳴聲響徹云霄。

　　   “統(tǒng)籌資源要素，全力做好四望嶂歷史遺留礦區(qū)改造開(kāi)發(fā)利用工作。”黃槐鎮(zhèn)黨委書(shū)記黃勇華介紹，老舊礦區(qū)正逐漸蝶變?yōu)閲?guó)防教育基地。

　　   今年8月，作為廣東省“百千萬(wàn)工程”重點(diǎn)項(xiàng)目，廣東省全民國(guó)防教育基地在梅州市興寧市黃槐鎮(zhèn)四望嶂正式動(dòng)工建設(shè)。

　　   該教育基地規(guī)劃總用地面積約2000畝，總投資約23.8億元。基地以服務(wù)保障大學(xué)生軍事訓(xùn)練為主體，拓展延伸軍旅研學(xué)、地質(zhì)科普等多元功能，打造集國(guó)防教育、學(xué)生軍訓(xùn)、生態(tài)旅游于一體的綜合型文旅項(xiàng)目。

　　   “項(xiàng)目將推動(dòng)礦山生態(tài)修復(fù)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施、老區(qū)蘇區(qū)高質(zhì)量發(fā)展等多項(xiàng)政策效應(yīng)疊加，實(shí)現(xiàn)一個(gè)項(xiàng)目帶動(dòng)一片區(qū)域、以基地為支點(diǎn)聯(lián)動(dòng)鎮(zhèn)區(qū)軍旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)，力爭(zhēng)成為全省‘百千萬(wàn)工程’建設(shè)、綠美廣東生態(tài)建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐。”作為項(xiàng)目建設(shè)方，廣東省旅游控股集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)郭大杰介紹，為做好項(xiàng)目建設(shè)，今年4月，廣東省全民國(guó)防教育基地項(xiàng)目公司——廣東旅控興邦文旅有限公司揭牌。“項(xiàng)目一期計(jì)劃在2025年底完成工程建設(shè)、2026年春節(jié)后投入使用。”

　　   為保障項(xiàng)目的順利開(kāi)展，黃槐鎮(zhèn)積極做好項(xiàng)目的配套支撐。

　　   “截至目前，項(xiàng)目一期范圍涉及房屋230棟、墳地374座（個(gè)），除保留原有建筑風(fēng)貌8棟外，其余房屋、土地及墳地基本拆除、征收、遷移完畢。北部白鴿廠預(yù)計(jì)11月底完成搬遷。”黃槐鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人如是介紹。

　　   與此同時(shí)，黃槐鎮(zhèn)堅(jiān)持與基地建設(shè)時(shí)序進(jìn)度相配套，謀劃全民國(guó)防教育基地供水、供電、供氣、道路、生活等配套項(xiàng)目14個(gè)、總投資7.48億元，全力做好項(xiàng)目立項(xiàng)、招投標(biāo)、征地拆遷、用地審批、規(guī)劃設(shè)計(jì)等工作。臨時(shí)用水、用電及進(jìn)場(chǎng)道路和臨時(shí)安置點(diǎn)已建設(shè)完畢。

　　   “我們依托國(guó)防教育基地的建設(shè)，圍繞軍旅主題重構(gòu)圩鎮(zhèn)空間形態(tài)，不斷加強(qiáng)軍旅風(fēng)貌整體打造。”黃勇華表示，該鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的軍旅商業(yè)街區(qū)北起農(nóng)民街，南至烽火營(yíng)地公園，片區(qū)規(guī)劃面積40畝，將建設(shè)餐飲、零售、文娛等軍旅配套功能。“目前正在開(kāi)展農(nóng)民街與郵政路連接段征拆工作，已平整部分土地并進(jìn)行道路擋墻施工。”

　　   梅隆鐵路曾經(jīng)作為一條以運(yùn)煤為主、運(yùn)客為輔的重要線路，見(jiàn)證了四望嶂礦區(qū)每天來(lái)自五湖四海的人往來(lái)不息，成為許多人不可磨滅的回憶。

　　   如今，黃槐鎮(zhèn)利用位于西埔一村的原梅隆鐵路火車(chē)站，規(guī)劃打造占地面積362畝的產(chǎn)業(yè)社區(qū)。“接下來(lái)將通過(guò)招商，引入軍旅相關(guān)體驗(yàn)館、創(chuàng)客室，軍事文創(chuàng)產(chǎn)品制造、銷(xiāo)售、創(chuàng)展互動(dòng)等產(chǎn)業(yè)。”黃勇華說(shuō)，此外，該鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的未來(lái)生活社區(qū)分為東部社區(qū)和南部社區(qū)兩部分，將有效解決國(guó)防教育基地、美麗?ài)祖?zhèn)、和美鄉(xiāng)村建設(shè)中的征拆安置，以及未來(lái)的鄉(xiāng)賢回歸、人口回流的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)“讓農(nóng)民進(jìn)小區(qū)、住電梯房”的目標(biāo)。

　　   整體統(tǒng)籌“1+1+1” 構(gòu)建“軍旅特色鎮(zhèn)”大格局

　　   在四望嶂礦區(qū)進(jìn)行改造的同時(shí)，周邊的綠美廣東生態(tài)建設(shè)示范點(diǎn)也在同步推進(jìn)中。郁郁蔥蔥的樹(shù)林正逐步回歸人們的視野。

　　   興寧錨定“綠美廣東生態(tài)建設(shè)示范點(diǎn)、花園式公園式旅游景點(diǎn)、粵北生態(tài)發(fā)展區(qū)科普研學(xué)基地”的目標(biāo)，積極與省、梅州市有關(guān)部門(mén)對(duì)接，形成梅州興寧四望嶂片區(qū)綠美廣東生態(tài)建設(shè)總體規(guī)劃。

　　   示范點(diǎn)規(guī)劃范圍總面積為12.85平方千米，構(gòu)建“一帶一環(huán)三林六園”（即打造一條“綠美公路景觀帶”，打造一條“徒步環(huán)線”，打造桐花茶山林、生態(tài)國(guó)防林、四季景觀林三片“特色主題林”，打造革命植物科普示范園、紅色蘇區(qū)園、珍貴植物保護(hù)示范園、黃檀保護(hù)園、客家南藥園、客家山茶園六個(gè)“綠美公園”）。

　　   “目前，完成林分優(yōu)化1000多畝，種植木荷、火力楠、秋楓等鄉(xiāng)土闊葉樹(shù)約5.7萬(wàn)株，森林撫育630多畝，建設(shè)了國(guó)防林等主題林。”市林業(yè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近期將投入資金1億元，先行推進(jìn)建設(shè)生態(tài)國(guó)防林、桐花山茶林、四季景觀林等三片特色主題林和紅色科普?qǐng)@、紅色蘇區(qū)園、黃檀紫膠園三個(gè)公園，進(jìn)一步提升綠美環(huán)境。

　　   這是黃槐鎮(zhèn)“1+1+1”軍旅特色鎮(zhèn)建設(shè)的重要項(xiàng)目之一。

　　   黃槐鎮(zhèn)整體統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)防教育基地建設(shè)、礦區(qū)生態(tài)修復(fù)和綠美廣東生態(tài)建設(shè)、黃槐鎮(zhèn)典型鎮(zhèn)建設(shè)等，構(gòu)建“1+1+1”（1個(gè)國(guó)防教育板塊、1個(gè)綠美公園板塊、1個(gè)黃槐鎮(zhèn)典型鎮(zhèn)板塊）的總體布局。

　　   就目前而言，黃槐鎮(zhèn)鎮(zhèn)域面貌已取得突破性進(jìn)展，國(guó)防教育基地和礦區(qū)生態(tài)修復(fù)也在有序進(jìn)行中，但產(chǎn)業(yè)輻射帶動(dòng)路徑仍不夠明確。

　　   黃槐鎮(zhèn)目前以單一農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為主，工業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較為薄弱。“這是不容忽視、迫在眉睫需要解決的問(wèn)題。”黃勇華說(shuō)。

　　   按照黃槐鎮(zhèn)“一路一街一園三區(qū)”的規(guī)劃，接下來(lái)，黃槐鎮(zhèn)將依托國(guó)防教育基地項(xiàng)目，大力開(kāi)展全域土地綜合整治，在農(nóng)業(yè)空間、產(chǎn)業(yè)空間、生態(tài)空間、鄉(xiāng)村空間整理上同時(shí)發(fā)力，騰挪更多建設(shè)用地，謀劃打造未來(lái)社區(qū)，規(guī)劃應(yīng)急避險(xiǎn)教育實(shí)訓(xùn)特殊場(chǎng)所，推動(dòng)黃槐鎮(zhèn)城鄉(xiāng)空間提質(zhì)擴(kuò)容。

　　   依托基地項(xiàng)目，黃槐鎮(zhèn)將努力實(shí)現(xiàn)從農(nóng)業(yè)為主向多元產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展的轉(zhuǎn)變，謀劃發(fā)展帶有軍旅元素的旅游產(chǎn)業(yè)、軍事文化體驗(yàn)項(xiàng)目及富有“軍味”的餐飲、住宿等配套服務(wù)業(yè)。謀劃發(fā)展輕工產(chǎn)業(yè)，配套建設(shè)后勤服務(wù)供應(yīng)保障基地，滿足國(guó)防教育基地中的衣食住行等日常生活需要。

　　   “待國(guó)防教育基地投入使用，黃槐鎮(zhèn)配套的軍旅商業(yè)街區(qū)、產(chǎn)業(yè)社區(qū)等打造完成后，將會(huì)對(duì)鎮(zhèn)域旅游產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生帶動(dòng)拉升作用。期待黃槐鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的下一個(gè)飛躍。”黃勇華說(shuō)。

　　   ■記者手記

　   　推動(dòng)典型鎮(zhèn)建設(shè)的意義有了具象化表現(xiàn)

　　   “大變樣”“沒(méi)想到”這是記者在走訪興寧市黃槐鎮(zhèn)時(shí)，居民們最常提到的兩個(gè)詞。

　　   同樣感受到“沒(méi)想到”的還有筆者。一年前，黃槐鎮(zhèn)剛?cè)脒x省“百千萬(wàn)工程”典型鎮(zhèn)，筆者曾到訪小鎮(zhèn)。一年后，再次來(lái)到小鎮(zhèn)，鎮(zhèn)域面貌的變化讓筆者大受震撼。

　　   此前，黃槐鎮(zhèn)因長(zhǎng)期的煤炭開(kāi)發(fā)導(dǎo)致的資源環(huán)境問(wèn)題凸顯出來(lái)。因煤炭逐漸退出歷史，小鎮(zhèn)很長(zhǎng)一段時(shí)間很困惑：到底該怎樣定位小鎮(zhèn)，該怎樣發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)？

　　   于是，小鎮(zhèn)經(jīng)歷了“迷茫”的20年，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緩慢。

　　   入選省“百千萬(wàn)工程”典型鎮(zhèn)對(duì)于黃槐而言既是機(jī)遇，又是挑戰(zhàn)。

　　   基礎(chǔ)條件差、產(chǎn)業(yè)發(fā)展弱，如何推進(jìn)典型鎮(zhèn)建設(shè)？在省旅控集團(tuán)、省城規(guī)院、中鐵廣投等單位的支持及梅州市、興寧市和黃槐鎮(zhèn)本地的全力推動(dòng)下，“1+1+1”軍旅特色鎮(zhèn)的建設(shè)思路逐漸清晰。

　　   藍(lán)圖繪就，如何推動(dòng)實(shí)施成為了小鎮(zhèn)規(guī)劃落地的關(guān)鍵。

　　   “忙碌而充實(shí)”“一年都沒(méi)休過(guò)假”這是黃槐鎮(zhèn)干部們最常提到的兩句話。這一年多里，黃槐鎮(zhèn)干群協(xié)力，推動(dòng)著規(guī)劃圖紙上的鎮(zhèn)域面貌逐漸成形。

　　   美麗?ài)祖?zhèn)建設(shè)、環(huán)境秩序整治、基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)……鎮(zhèn)域面貌的蝶變，生活質(zhì)量的提升，換來(lái)了群眾的交口稱贊，推動(dòng)“百千萬(wàn)工程”典型鎮(zhèn)建設(shè)的意義在黃槐鎮(zhèn)得到了具象化的表現(xiàn)。

　　   當(dāng)然，黃槐鎮(zhèn)的建設(shè)目前僅是階段性成果，黃槐鎮(zhèn)仍面臨著如何推動(dòng)鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“大難題”，但隨著國(guó)防教育基地建設(shè)、礦區(qū)生態(tài)修復(fù)和綠美廣東生態(tài)建設(shè)、黃槐鎮(zhèn)典型鎮(zhèn)等建設(shè)的推進(jìn)，綠美經(jīng)濟(jì)、文旅經(jīng)濟(jì)和商貿(mào)經(jīng)濟(jì)有望在小鎮(zhèn)生根發(fā)芽，相信黃槐鎮(zhèn)將迎來(lái)下一次蝶變。

　　稿件來(lái)源：興寧發(fā)布