根據(jù)市委巡察工作統(tǒng)一部署，2023年3月28日至6月30日，市委第四巡察組對我鎮(zhèn)開展了常規(guī)巡察，并于8月10日反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現(xiàn)將巡察整改階段性進展情況予以公布。

　　一、以高度的政治自覺和強烈的責任擔當，切實抓緊抓好巡察整改工作

　　一是統(tǒng)一思想認識，加強組織領導。成立巡察整改工作領導小組，由鎮(zhèn)黨委書記任組長，黨委副書記任副組長，相關駐村領導、部門負責人為成員，切實加強對整改工作的組織領導、統(tǒng)籌協(xié)調和督促推進。組織召開巡察整改專題民主生活會。黨委書記萬耀明同志代表領導班子作對照檢查并帶頭發(fā)言，班子成員依次作對照檢查，領導班子和每名班子成員緊扣會議主題、會議任務，圍繞巡察反饋的問題和提出的意見建議進行對照檢查，認真查擺了存在的主要問題，深入剖析問題產(chǎn)生的根源，明確了整改方向和措施。班子成員結合各自思想、工作和作風實際，充分發(fā)揚民主，開誠布公，坦誠相見，相互間開展了“辣味”濃厚的批評與自我批評，既增強了領導班子發(fā)現(xiàn)和解決問題的能力，又統(tǒng)一了思想，增進了團結，為提高巡察整改質量提供了堅強的思想組織保障。

　　二是明確目標措施，層層壓實責任。鎮(zhèn)黨委將巡察反饋情況向各村級黨組織進行了通報，并針對反饋意見，召開會議逐條討論，剖析根源、反思反省，從思想上進一步提高認識、端正態(tài)度，在不折不扣、全面扎實抓好整改落實上形成共識、明確目標。制訂《中共興寧市葉塘鎮(zhèn)委員會關于落實十四屆市委第三輪巡察反饋意見的整改方案》，對4方面存在的21個問題明確了整改措施、責任領導、責任部門、責任人員、整改期限，明確整改時間、進度安排，實行掛圖作戰(zhàn)，建立銷號制度，確保整改到位。

　　三是加強監(jiān)督監(jiān)察，全面跟進督導。把整改落實情況作為鎮(zhèn)黨政領導班子及成員履行黨建責任的重要檢驗，鎮(zhèn)黨委書記高度重視整改進展，通過召開巡察整改專題會議，研究整改工作，通報整改進展，協(xié)調解決問題，層層傳導壓力，督促整改進度，確保各項整改任務順利進行。

　　四是注重標本兼治，建立長效機制。在整改落實中，鎮(zhèn)黨委注意分清主次，緊緊抓住重點問題、重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，推動相關問題解決，提高整改效率。堅持把巡察整改與持續(xù)改進作風、改進工作、提高黨建科學化水平緊密結合、統(tǒng)籌推進，發(fā)揮整改對工作的推動作用，注重解決體制機制方面存在的問題，把整改成果常態(tài)化、制度化。

　　二、堅持對賬銷號，確保巡察整改工作取得實效

　　第一方面問題：聚焦黨中央各項決策部署在基層的落實情況。

　　1、對“政治理論學習有差距”的整改進展情況。

　　整改狀態(tài)：已完成整改，并長期堅持。

　　整改過程：

　　一是嚴格“第一議題”制度，強化政治引領。每次召開黨委會時，首先要傳達將習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的二十大精神、習近平總書記重要講話和重要指示批示精神，通過傳達學習、專題研討等形式組織學習,并結合實際，運用學習成效安排部署具體工作。

　　二是把深入學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想引向深入，將學習成果轉化為謀劃工作的具體思路，轉化為破解難題的硬招實招，保質保量做好會議記錄。

　　2、對“貫徹上級文件精神不夠深入”的整改進展情況。

　　整改狀態(tài)：已完成整改，并長期堅持。

　　整改過程：

　　一是提高政治站位按上級工作部署，及時調整領導小組、工作方案等，統(tǒng)籌推進全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作，完善鄉(xiāng)村治理機制，加強和改進鄉(xiāng)村治理措施。

　　二是強化學習上級文件精神，抓好貫徹落實，及時修訂相應的管理工作方案、成立相應領導小組。

　　三是印發(fā)《關于成立葉塘鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作領導小組的通知》、《關于成立葉塘鎮(zhèn)扎實推進“十四五”農(nóng)村廁所革命工作領導小組的通知》。

　　3、對“‘三重一大’制度執(zhí)行不夠規(guī)范”的整改進展情況。

　　整改狀態(tài)：已完成整改，并長期堅持。

　　整改過程：

　　嚴格執(zhí)行“三重一大”議事決策制度，凡涉及“三重一大”制度的事項的均需召開黨委班子會議，由班子成員集體討論決策。

　　4、對“衛(wèi)片違法圖斑整治不力”的整改進展情況。

　　整改狀態(tài)：整改未完成。

　　整改過程：

　　一是提高政治站位，確保工作實效。嚴格執(zhí)行衛(wèi)片執(zhí)法工作方案要求，嚴守生態(tài)紅線、永久基本農(nóng)田開發(fā)邊界，扎實抓好衛(wèi)片執(zhí)法工作。

　　二是實行網(wǎng)格化管理，量化責任到人，完善長效機制。切實履行好耕地保護主體責任，主要負責人是第一責任人，分管領導為直接責任人，實行網(wǎng)格化管理，壓實責任，將工作任務細化責任到人，層層抓好落實，依法依規(guī)做好轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)片執(zhí)法違法圖斑整改工作；做好土地日常巡查監(jiān)管工作，完善長效監(jiān)管機制，強化管理管控，同時，要加強對衛(wèi)片執(zhí)法違法圖斑整改工作的宣傳力度，通過電視臺、網(wǎng)絡媒體等方式宣傳土地管理相關政策法規(guī)，引導群眾增強農(nóng)法用地和節(jié)約集約用地意識，不斷提高土地利用監(jiān)管水平。

　　三是對于未整改到位圖斑分時段進行徹底整治，符合土地違法案件立案條件的堅決立案查處，該補辦手續(xù)的加快推進組卷報批，該拆除的堅決拆除，該復耕復綠的堅決復耕復綠恢復土地原狀，爭取將違法用地徹底整治清零。

　　5、對“撂荒復耕工作推進不夠徹底”的整改進展情況。

　　整改狀態(tài)：已完成整改，并長期堅持。

　　整改過程：

　　成立機耕服務隊，為有需要的村提供打草翻地服務；繼續(xù)引進企業(yè)和種植大戶；利用上級涉農(nóng)資金和葉塘鎮(zhèn)財政資金，修繕機耕道和灌溉水渠，改善復耕耕種條件；對部分撂荒耕地因地制宜，引導農(nóng)戶種植玉米、番薯、大豆等旱糧作物。

　　6、對“林業(yè)圖斑整治需進一步落實”的整改進展情況。

　　整改狀態(tài)：整改未完成。

　　整改過程：

　　一是提高思想認識，充分認清違法圖斑整治工作的嚴重性嚴峻性，嚴格執(zhí)行林業(yè)圖斑查處整改、違法用地圖斑整治工作精神，依法依規(guī)、不折不扣推進林業(yè)圖斑整改情況。切實明確森林違法圖斑目標任務，按照網(wǎng)格化責任制要求，集中力量、嚴格標準、嚴格紀律高質量整改到位。

　　二是目前因天氣原因，且已過適合種植樹木時機，再加上部分圖斑已由市局作出過處罰，就地整改復綠難度大。經(jīng)多方溝通，未達到復綠要求的圖斑擬就近選址森林防火隔離帶進行選址備耕，確保2024年5月底按時按質完成復綠工。

　　7、對“墾造水田管護工作有待提升”的整改進展情況。

　　整改狀態(tài)：已完成整改，并長期堅持。

　　整改過程：

　　嚴格落實墾造水田種養(yǎng)管理制度，做好墾造水田管護工作。一是加強對簽約種植戶的監(jiān)管，確保種植到位。二是采取廣泛宣傳的方式，吸引更多種植大戶參與種植。三是結合中國一拖公司在葉塘的項目，將墾造水田項目納入大規(guī)模集約化種植范圍內(nèi)。

　　8、對“鎮(zhèn)級綜合執(zhí)法隊履職有差距”的整改進展情況。

　　整改狀態(tài)：已完成整改，并長期堅持。

　　整改過程：

　　一是鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊將堅持集中整治與長效管理相結合，針對執(zhí)法薄方面，落實常態(tài)機制，持續(xù)加大執(zhí)法監(jiān)管力度，切實提升執(zhí)法監(jiān)管水平。

　　二是加強法律知識的學習和培訓，吸收法律專業(yè)人員進入執(zhí)法隊伍，同時加強與鎮(zhèn)政府聘請的法律顧問聯(lián)系，多請教。

　　9、對“河長制工作落實不夠到位”的整改進展情況。

　　整改狀態(tài)：已完成整改，并長期堅持。

　　整改過程：

　　按照河長制要求，嚴格做好轄區(qū)范圍內(nèi)河道巡查工作。加強對河道巡查管護，加大對河道管護經(jīng)費投入，重點解決葉塘范圍內(nèi)段淤塞、雜草嚴重的河道，確保葉塘河流“河流干凈、河床順暢、河堤安全、河水清澈、河岸碧綠”。

　　10、對“意識形態(tài)工作責任制落實有偏差”的整改進展情況。

　　整改狀態(tài)：已完成整改，并長期堅持。

　　整改過程：

　　一是嚴格落實鎮(zhèn)黨委理論學習中心組學習制度，按照規(guī)定每季度組織了一次專題學習研討，并要求學習組成員結合工作實際撰寫心得體會。

　　二是強化責任落實，加強組織領導，在班子會議、鎮(zhèn)機關干部大會上強化意識形態(tài)工作布置，嚴格落實鎮(zhèn)黨委書記第一責任、分管領導直接責任和班子成員的“一崗雙責”。

　　三是優(yōu)化陣地管理，長效監(jiān)測、定期排查各村（社區(qū)）、各行各業(yè)意識形態(tài)領域的風險隱患，嚴格落實意識形態(tài)工作聯(lián)席會議制度，針對出現(xiàn)的風險隱患逐項做好分析研判，細化化解責任落實。

　　四是完善隊伍建設，加強鎮(zhèn)村宣傳文化隊伍培訓，確保各項工作堅強有力開展。

　　第二方面問題：聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風以及群眾反映強烈的問題。

　　11、對“黨風廉政建設主體責任不夠落實”的整改進展情況。

　　整改狀態(tài)：已完成整改，并長期堅持。

　　整改過程：

　　一是嚴格落實黨風廉政建設責任制。制定黨廉工作計劃，每季度定期召開黨風廉政建設和反腐敗工作專題會議，研究部署黨風廉政建設工作，并把黨風廉政建設工作納入鎮(zhèn)黨委年度工作計劃，形成黨風廉政建設工作與鎮(zhèn)黨委中心工作齊抓共管的工作局面。

　　二是按要求定期召開黨風廉政建設和反腐敗工作專題會議，研究部署黨風廉政建設工作。

　　12、對“作風建設有待加強，紀委監(jiān)督不夠到位”的整改進展情況。

　　整改狀態(tài)：已完成整改，并長期堅持。

　　整改過程：

　　一是嚴格執(zhí)行上下班考勤制度，定期不定期組織相關部門到村對出勤情況進行檢查，如有發(fā)現(xiàn)紀律觀念淡薄、服務宗旨意識不強的，將嚴肅處理。

　　二是嚴格執(zhí)行小額工程文件規(guī)定，小額工程建設項目應及時在興寧市惠民信息平臺上公示。

　　13、對“‘兩鎮(zhèn)五村產(chǎn)業(yè)提升’油菜花項目種植偏離市場價”的整改進展情況。

　　整改狀態(tài)：已完成整改，并長期堅持。

　　整改過程：

　　一是嚴格執(zhí)行合同法，按合同法規(guī)定要求簽訂好各類合同，在以后類似項目中督促承包方嚴格遵循市場價格，科學定價。

　　二是項目驗收全程公開透明，嚴格把關，按照相關程序規(guī)范執(zhí)行。

　　14、對“制度建設不夠完善”的整改進展情況。

　　整改狀態(tài)：已完成整改，并長期堅持。

　　整改過程：

　　一是經(jīng)過梳理，對不完善的制度進行修訂，及時更新和重新了修訂過時的財務內(nèi)控、上下班考勤、后勤物資管理、公務接待、公車使用和管理等六大方面的日常管理制度，并裝訂成冊。

　　二是對相關人員進行公務接待、公務用車制度等培訓，明確接待事前審批、事后按標準報批手續(xù)，落實專人負責，切實用好制度管人，確保流程正確。

　　三是嚴格執(zhí)行公務車定點維修的管理規(guī)定，落實專人負責、領導審批、統(tǒng)一派車等措施。督促公車使用人員和駕駛員嚴格執(zhí)行車輛派遣、駕駛、檢查等規(guī)定，堅決杜絕公車私用等與公務無關的情況發(fā)生。

　　15、對“財經(jīng)紀律執(zhí)行不嚴格”的整改進展情況。

　　整改狀態(tài)：已完成整改，并長期堅持。

　　整改過程：

　　一是嚴格執(zhí)行財務管理制度，對報銷出賬單據(jù)必須手續(xù)完備方可報銷出賬。

　　二是嚴格執(zhí)行工會管理使用規(guī)定，嚴格發(fā)放工會物品發(fā)放，發(fā)放數(shù)量需與簽領人數(shù)一致。

　　三是完善倉庫管理制度。加強機關后勤物品管理，設立物品出入庫臺賬，明確專人負責。

　　第三方面問題：聚焦基層黨組織建設方面。

　　16、對“黨建責任制落實有差距，主責意識有待提高”的整改進展情況。

　　整改狀態(tài)：已完成整改，并長期堅持。

　　整改過程：

　　一是鎮(zhèn)黨委壓緊壓實黨建主體責任，增強黨委書記黨建工作第一責任人意識，貫徹落實“一崗雙責”制度。

　　二是是加強對長豐村黨支部的監(jiān)督管理，落實好“三會一課”制度、主題黨日等黨內(nèi)生活制度。

　　17、對“黨內(nèi)組織生活不夠嚴肅”的整改進展情況。

　　整改狀態(tài)：已完成整改，并長期堅持。

　　整改過程：

　　一是嚴格落實主題黨日、組織生活會和民主評議黨員制度并做好相應會議記錄。

　　二是嚴格按照召開組織生活會要求召開組織生活會，結合一年一度組織生活會內(nèi)容召開民主評議黨員，堅持和完善民主生活會制度，要求黨員領導干部嚴肅認真開展批評與自我批評，嚴格把關個人述職報告，杜絕出現(xiàn)互相照抄情況。

　　三是突出鎮(zhèn)黨委的核心作用，對黨員違紀處分和重大項目投資決策等事項應在黨委會議上研究決定。

　　18、對“基層黨建工作水平不高，村級組織建設乏力”的整改進展情況。

　　整改狀態(tài)：已完成整改，并長期堅持。

　　整改過程：

　　一是提高履職能力，做好“三務”公開工作，鎮(zhèn)黨委不定期開展了檢查督導。

　　二是進一步加強對戶外公益宣傳內(nèi)容及載體的管理，引導各村（社區(qū)）統(tǒng)一使用上級發(fā)布的宣傳海報、圖畫，發(fā)揮村（社區(qū)）宣傳員網(wǎng)格作用，開展戶外宣傳的排查整治行動，對存在破損、老舊、不適時宜、表達不當?shù)惹闆r的宣傳內(nèi)容進行及時更換。

　　三是正在謀劃補選北塘村支部書記和村委主任，配齊村“兩委”班子，增強村“兩委”干部履職能力，保證村委工作有序運轉。接下來加強對村（社區(qū)）“兩委”干部屆中離任后續(xù)工作的監(jiān)督和管理，特別是村（社區(qū)）黨組織書記、村（居）委主任工作交接的監(jiān)督和管理。四是組織駐村領導、干部到所駐村檢查意識形態(tài)陣地管理工作，督促各村（社區(qū)）對存在破損、老舊、不適時宜、表達不當?shù)惹闆r的宣傳內(nèi)容進行更換，鎮(zhèn)宣傳部門不定時對各村的宣傳陣地管理情況進行抽查，并形成長效監(jiān)督機制。

　　19、對“選人用人工作不夠規(guī)范”的整改進展情況。

　　整改狀態(tài)：已完成整改，并長期堅持。

　　整改過程：

　　一是嚴格按照考察程序開展選人用人工作，按要求做好考察談話及考察預告，民主推薦后及時召開黨委會議研究確定考察對象，按規(guī)定到機構編制部門申報《領導職數(shù)申請表》，干部任前公示公示內(nèi)容記錄好考察對象基本信息。

　　二是按一人一檔標準及時建立個人紀實材料檔案，保證考察材料、任免表等相關材料完整歸檔。

　　三是圍繞即將進行的事業(yè)單位機構改革，及時調整下屬事業(yè)單位人員編制，解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務中心超編嚴重問題。

　　四是嚴格按照《興寧市加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道執(zhí)法能力建設工作方案》關于“基層執(zhí)法編制實行專編專用”的工作要求，調整干部職務任免，杜絕違規(guī)使用專項編制干部情況。

　　20、對“共青團建設存在薄弱環(huán)節(jié)”的整改進展情況。

　　整改狀態(tài)：已完成整改，并長期堅持。

　　整改過程：

　　一是堅決落實團建工作納入黨建工作總體規(guī)劃和目標管理體系中，深入推進黨建帶團建工作，認真落實黨建帶團建主體責任，加強黨對團組織的領導，開展專題研究共青團工作，堅決落實每年不少于2次聽取共青團工作匯報。加強組織建設，嚴格團員教育管理，認真開展團的組織生活，按時召開團的支部委員會、支部團員大會，及時做好相關會議記錄。

　　二是將按照相關規(guī)定認真做好團費的收繳和使用，同時及時準確向團員公開團費收繳及使用情況，并督促各村（社區(qū)）團支部將加強組織建設，認真開展團的組織生活，根據(jù)村級工作實際，圍繞黨政中心工作按時召開團的支部委員會、支部團員大會；認真做好青年大學習等工作。

　　第四方面問題：加強對巡察、審計等發(fā)現(xiàn)問題整改情況的監(jiān)督。

　　21、對“上輪巡察整改不到位，存在邊改邊犯現(xiàn)象”的整改進展情況。

　　整改狀態(tài)：已完成整改，并長期堅持。

　　整改過程：

　　一是嚴格執(zhí)行采購和公務接待制度，落實由黨政辦負責采購全鎮(zhèn)辦公設備，嚴格執(zhí)行辦公設備采購備案和審批制度，進一步完善公務接待制度，督促各部門嚴格落實有函接待，同時由黨政辦負責督促落實。

　　二是組織全鎮(zhèn)42個村（社區(qū)）報賬員進行村級財務業(yè)務培訓；組織全鎮(zhèn)村支部書記、村監(jiān)委主任和報賬員參加《廣東省農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務制度實施細則》解讀和村級財務規(guī)范化管理業(yè)務培訓會。

　　已印發(fā)《關于葉塘鎮(zhèn)村委經(jīng)聯(lián)社變更銀行印鑒的通知》和成立了《葉塘鎮(zhèn)“三資”管理工作領導小組的通知》和印發(fā)《葉塘鎮(zhèn)關于規(guī)范村（社區(qū)）財務管理和農(nóng)村集體“三資”管理的規(guī)定》的通知。

　　三、注重標本兼治，不斷鞏固拓展巡察整改成果

　　經(jīng)過三個月的集中整改，我鎮(zhèn)黨委巡察整改工作取得明顯成效。但也應該清醒認識到，目前取得的成效只是初步的，還有不少需要重視和需要解決的問題。下一步，我們將堅持把整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴治黨、融入干部隊伍建設，強化巡察整改成效的綜合運用，以巡促改、以巡促建、以巡促治，不斷鞏固拓展巡察整改成果。

　　（一）始終扛牢整改責任。黨委將始終堅持全面從嚴治黨，嚴格落實黨委的主體責任和黨委主要領導的重要責任，持續(xù)加大整改落實力度，加強跟蹤，精準監(jiān)督，確保取得實實際際成效。

　　(二)持續(xù)落實整改措施。對未完成的事項，嚴格對照制定的整改措施，逐條落實、逐項銷號；對已完成整改事項，認真開展“回頭看”工作，鞏固已有成效，防止問題反彈；對長期堅持整改事項，強化措施、夯實責任，堅持定期調度，實行定期反饋、動態(tài)管理，確保整改工作有力有序推進。同時，從整改工作中不斷總結經(jīng)驗做法，充分運用整改成果錘煉黨員干部的政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。

　　(三)鞏固提高整改成果。將以此次巡察整改為契機，切實加強黨的領導，增強黨的建設，落實全面從嚴治黨主體責任，堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，把整改融入日常工作常抓不懈，立足長遠鞏固整改成效，以實實在在的整改成效推進全鎮(zhèn)各項工作。

　　歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：0753—3831133；郵政地址：廣東省興寧市葉塘鎮(zhèn)人民政府；電子郵箱：[email protected]。

中共興寧市葉塘鎮(zhèn)委員會      

2023年12月18日