2018年度，我局根據(jù)《興寧市法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2017-2020年）》（興發(fā)〔2017〕8號）文件的工作部署和要求，以建設(shè)文明、美麗、幸福興城為目標(biāo)，結(jié)合我局實(shí)際，認(rèn)真落實(shí)推進(jìn)綜合行政執(zhí)法體制改革，不斷加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和規(guī)范化執(zhí)法，推動(dòng)提高城市管理和綜合執(zhí)法水平，各項(xiàng)工作取得了較好的成效。現(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報(bào)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心重視，為法治單位建設(shè)提供組織保障

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保責(zé)任到位。為深入貫徹國家機(jī)關(guān)誰執(zhí)法誰普法的普法責(zé)任制，成立由劉堅(jiān)局長任組長，局分管領(lǐng)導(dǎo)劉天華副局長、李永副局長為副組長，局屬各單位、機(jī)關(guān)各股室負(fù)責(zé)人為成員的城綜局普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，局屬各單位、機(jī)關(guān)各股室負(fù)責(zé)人層層抓的依法治理工作格局。認(rèn)真制定《城綜局關(guān)于實(shí)行執(zhí)法普法 依法治理責(zé)任制的工作方案》，確保誰執(zhí)法誰普法普法責(zé)任制落實(shí)到位。

（二）強(qiáng)化制度建設(shè)，確保職能發(fā)揮到位。以七五普法為契機(jī)，大力推動(dòng)法治建設(shè)，制定了《興寧市城市管理和綜合執(zhí)法局2018年度普法工作計(jì)劃》《興寧市城綜局關(guān)于組織開展憲法學(xué)習(xí)宣傳教育活動(dòng)的實(shí)施方案》《興寧市城市管理和綜合執(zhí)法局行政處罰案卷管理規(guī)定》等文件，將各項(xiàng)工作分解到局機(jī)關(guān)各股室、局屬各單位，形成了人人肩上有擔(dān)子、個(gè)個(gè)身上有壓力的創(chuàng)建氛圍。

（三）加大投入力度，確保經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。我局將法治宣傳教育經(jīng)費(fèi)納入年度單位預(yù)算，做到專款專用，建立普法臺賬；印制了普法宣傳畫冊，以生動(dòng)活潑的形式增強(qiáng)廣大群眾的文明守法意識。

二、推進(jìn)依法行政，狠抓法治單位建設(shè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)

（一）抓好城市執(zhí)法體制改革。

進(jìn)一步推進(jìn)執(zhí)法體制改革，一是于今年1月底完成了掛牌和換裝儀式；二是積極籌備數(shù)字化指揮平臺建設(shè)。

（二）制定并用好權(quán)責(zé)清單。

通過認(rèn)真梳理、編制完成了《興寧市城市管理和綜合執(zhí)法局權(quán)責(zé)事項(xiàng)清單》，并以市政府名義予以公布，推進(jìn)局機(jī)關(guān)各股室、局屬各部門全面依法管理和依規(guī)執(zhí)法。

（三）積極組織執(zhí)法知識培訓(xùn)考試。

一是積極組織全局行政執(zhí)法人員參加2018年度全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)行政執(zhí)法人員專業(yè)法律法規(guī)知識培訓(xùn)和考試，經(jīng)過全省統(tǒng)考，參考人員全體通過，取得優(yōu)秀成績；二是組織全局系統(tǒng)行政執(zhí)法人員分期分批到梅州參加城市管理和綜合執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)；三是組織全局系統(tǒng)行政執(zhí)法人員分期分批參加興寧市行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和依法行政意識培訓(xùn)。

（四）做好規(guī)范化執(zhí)法工作。

在日常行政執(zhí)法中做到執(zhí)法行為規(guī)范、程序合法，注重培養(yǎng)證據(jù)意識，用好執(zhí)法記錄儀，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法過程全記錄；完善好執(zhí)法公示制度建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法主體資格審查和行政執(zhí)法人員資格認(rèn)證制度；規(guī)范法律文書制作和執(zhí)法案卷歸檔工作，提升案卷質(zhì)量。

（五）積極組織普法宣傳教育活動(dòng)。

依照誰執(zhí)法誰普法的原則，認(rèn)真開展面向社會(huì)的執(zhí)法普法學(xué)習(xí)宣傳憲法普法行動(dòng)，充分利用各部門的公共宣傳欄、宣傳櫥窗、電子顯示屏等載體，掀起學(xué)法、守法、用法活動(dòng)高潮，增強(qiáng)廣大市民文明衛(wèi)生意識和遵紀(jì)守法的觀念。

三、存在問題與困難

（一）城市管理相關(guān)職能部門的職責(zé)不明確，城區(qū)供、排水與污水處理等職能有待理順并劃轉(zhuǎn)。

（二）城管執(zhí)法人員配備數(shù)量不足，城市執(zhí)法力量薄弱。

（三）城管執(zhí)法人員的身份編制問題需要統(tǒng)籌解決。

（四）城管執(zhí)法人員素質(zhì)參差不齊，需要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)法用法的培訓(xùn)工作，提升工作人員的執(zhí)法水平。

四、下一步工作計(jì)劃

（一）根據(jù)《興寧市深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作的實(shí)施方案》，積極推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革工作，一是做好城管執(zhí)法人員身份編制和職級晉升梳理工作，為理順執(zhí)法人員身份編制問題做準(zhǔn)備；二是在尚未解決城管執(zhí)法大隊(duì)辦公場所的條件下，擬采用購買服務(wù)的方式建設(shè)數(shù)字化城管系統(tǒng)平臺。

（二）做好《興寧市城鄉(xiāng)建設(shè)管理暫行規(guī)定》和《興寧市城區(qū)圍擋管理辦法》等規(guī)范性文件制定出臺的相關(guān)工作。

（三）結(jié)合創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)和城市綜合治理工作，加強(qiáng)城市管理和綜合執(zhí)法工作，落實(shí)事中事后監(jiān)管職責(zé)。

（四）進(jìn)一步做好普法宣傳教育工作和執(zhí)法人員學(xué)法用法培訓(xùn)，規(guī)范法律文書制作和執(zhí)法案卷歸檔工作。

興寧市城市管理和綜合執(zhí)法局

2018年12月19日