2023年，興寧市公安局在市委、市政府和上級公安機關的堅強領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大精神，緊扣法治政府建設要求，從解決群眾反映強烈的突出問題著手，全面提升公安機關“防風險、保安全、護穩(wěn)定”能力和水平。現(xiàn)將工作情況匯報如下：

　　一、深入學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神和黨的二十大關于法治建設重大部署的情況

　　興寧市公安局以開展第二批學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育為契機，不斷加強理論武裝，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅定捍衛(wèi)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。嚴格落實“第一議題”制度，把學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神作為首要政治任務，持續(xù)抓好黨的二十大精神學習，深入學習貫徹習近平法治思想和黨的二十大關于法治建設重大部署，深刻認識“兩個確立”決定性意義，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。通過黨委理論中心組學習會議、黨委（擴大）會議、“三會一課”等形式，認真學習貫徹習近平法治思想，常態(tài)化、制度化開展學法，做到集中學習與個人自學相結合、領導帶頭領學與交流討論相結合、理論學習與實踐調研相結合，使之貫穿于工作生活和黨性鍛煉全過程。今年以來共召開黨委會議36次，組織中心組學習15場次27個專題，其中專題學習習近平法治思想2次，進一步夯實全警思想根基，筑牢忠誠警魂。

　　二、深入學習宣傳貫徹習近平法治思想的情況，緊密圍繞省委“1310”具體部署和市委決策部署推動法治興寧建設的具體舉措

　　將習近平法治思想列入《2023年興寧市公安局黨委理論學習中心組專題學習重點內容安排》，黨委書記帶頭履行推進法治公安建設第一責任人職責，緊盯“關鍵少數(shù)”，建立健全班子成員學法制度，將學習習近平法治思想作為全警政治輪訓的重要內容，納入各類培訓，教育引導全警依托“學習強國”、“廣東省干部培訓網(wǎng)絡學院”等學習平臺深入開展學習宣傳活動。今年以來，共組織開展黨委理論中心組學習習近平法治思想專題研討會2次，同時組織全局民警參加2023年度學法考試，確保全警全面學習貫徹落實習近平法治思想，并將學習成效轉化為落實上級關于法治興寧建設部署的強大動力。

　　一是堅持理論武裝，切實把思想統(tǒng)一到中央、省市部署中。認真研究制定學習宣傳貫徹方案，精心策劃組織學習討論，切實把全警的思想和行動統(tǒng)一到黨中央、省委、梅州市委、興寧市委各項重大戰(zhàn)略部署上來。對照黨的二十大報告提出的“堅持全面依法治國，推進法治中國建設”的根本要求，深刻領會新時代推進法治中國建設戰(zhàn)略部署，切實把習近平總書記重要講話重要指示精神落實到護航興寧蘇區(qū)振興發(fā)展的各方面，體現(xiàn)到做好今年各項工作和謀劃安排好今后工作之中，增強“知”的預見性、“打”的精準性、“治”的系統(tǒng)性，全面提升興寧公安工作圍繞中心、服務大局的能力素質和工作水平，推動建設更高水平平安興寧法治興寧。

　　二是堅持全面從嚴，努力鍛造過硬興寧公安鐵軍。忠實踐行對黨忠誠、服務人民、執(zhí)法公正、紀律嚴明總要求，緊緊抓住全面從嚴管黨治警不放松，進一步筑牢忠誠警魂、踐行為民初心、提升法治水平、強化紀律作風，不斷強化對黨忠誠、維護核心的思想自覺、政治自覺、行動自覺，著力鍛造一支忠誠干凈擔當?shù)倪^硬興寧公安鐵軍。

　　三是堅持知行合一，奮力推動平安興寧法治興寧建設。找準貫徹落實的切入點、著力點，把學習貫徹黨的二十大精神與學習貫徹習近平法治思想及中央全面依法治國工作會議精神緊密結合起來，進一步增強廣大民警的法治意識和法治能力，切實把學習成效轉化為推進法治興寧、法治公安建設的思路舉措，努力在推進全面依法治國中展現(xiàn)公安機關的新?lián)敗⑿伦鳛椋瑸榻ㄔO更高水平的法治興寧、平安興寧作出更大貢獻。做到學思用貫通、知信行統(tǒng)一。

　　三、2023年度黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責

　　（一）興寧市公安局進行了主題學習并多次以黨委會、黨委擴大會、全局民警大會等形式，結合第一議題制度，深入學習習近平法治思想和相關會議、文件精神；公安局黨委每月進行主題學習，并組織學習相關法律法規(guī)。

　　（二）興寧市公安局制定了《興寧市公安機關“法治公安行動計劃”實施方案》，公安局主要負責人進行了專題部署；制訂了普法工作計劃和普法清單，持續(xù)推進法治公安建設。

　　（三）興寧市公安局嚴格按照上級行政部門和上級公安機關的文件要求，以法治公安建設為目標，落實、推進中央關于法治政府建設效果文件以及《重大行政決策程序暫行條例》，制定了《興寧市公安局行政執(zhí)法全過程記錄清單》、《興寧市公安局重大行政執(zhí)法決定法制審核清單》。

　　四、2023年度推進法治政府建設的主要舉措和成效

　　（一）建立完善機制，夯實執(zhí)法工作根基。公安機關作為行政執(zhí)法單位，執(zhí)法質量和執(zhí)法水平是底線、也是生命線，事關公安機關形象。我局黨委高度重視執(zhí)法質量考評工作，副市長、公安局黨委書記、局長黃偉軍同志多次聽取執(zhí)法規(guī)范化建設工作情況報告，專項部署執(zhí)法質量考評工作，并要求各執(zhí)法辦案部門“一把手”切實抓好執(zhí)法質量，確保每起案件有人抓、有人辦、辦得好，案件出現(xiàn)問題有人負責，真正將執(zhí)法責任制落實到位。為進一步提升執(zhí)法質量和執(zhí)法水平，我局結合實際先后制定下發(fā)《2022年度興寧市公安局執(zhí)法質量考核評議獎懲規(guī)定（試行）》、執(zhí)法考評月通報、季點評等一系列制度規(guī)定；通過制定完善案件管轄制度、法制員制度、案件考評制度、監(jiān)督制度，進一步加強執(zhí)法工作的組織領導和監(jiān)督管理；為保障法制人才梯隊建設，出臺政策鼓勵民警參加高級執(zhí)法資格考試、全國法律職業(yè)資格考試，對學習參考民警予以準假培訓學習，對通過考試表現(xiàn)優(yōu)秀的民警予以獎勵，并優(yōu)先考慮調整工作崗位、提拔重用。

　　（二）加強執(zhí)法培訓，提升執(zhí)法規(guī)范化水平。為進一步提高公安執(zhí)法規(guī)范化水平，今年3月興寧市公安局組織全市公安業(yè)務骨干執(zhí)法培訓會，邀請梅州市誠優(yōu)律師事務所主任、本局法律顧問廖丹律師授課，通過案例分析和理論探討，提高民警案件辦理的能力和水平。組織開展規(guī)范化執(zhí)法專項活動，警情案件專項排查，取保候審、監(jiān)視居住案件專項整治，執(zhí)法辦案場所專項檢查等專項整治工作，通過對存在問題開展專項整治，深入推進執(zhí)法規(guī)范化建設，促進民警依法充分履行職責，執(zhí)法辦案水平有明顯提高。

　　（三）推進執(zhí)法辦案管理中心提質增效。近年來，興寧市公安局積極爭取興寧市委、市政府和上級公安機關支持，克服財政困難和信息化建設壓力，斥資700多萬元改造建設執(zhí)法辦案管理中心，配套完善系統(tǒng)平臺設備；不斷深化體制改革、機制創(chuàng)新，在梅州地區(qū)率先成立送押看護隊伍，服務基層實戰(zhàn)，打造“標準化”、“智能化”、“一站式”的執(zhí)法辦案管理中心；制定出臺《興寧市公安局執(zhí)法辦案管理中心使用管理規(guī)定（試行）》、《興寧市公安局執(zhí)法辦案管理中心看管送押工作規(guī)定（試行）》等規(guī)章制度，推動執(zhí)法辦案中心全方位提質增效。

　　（四）嚴格執(zhí)法監(jiān)督，提升執(zhí)法巡查效能。進一步深化“周巡查、月通報、季點評”機制，每周安排專人進行網(wǎng)上巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時通報，督促落實整改；針對各辦案單位和辦案民警存在的執(zhí)法共性問題進行通報點評，發(fā)出警醒提示。按照局黨委“排雷、攻堅、提質”的總體部署，法制大隊從嚴、從細落實“周巡查、月通報”工作機制，不斷加強網(wǎng)上巡查、核查整改、專項業(yè)務培訓、抽查案件考評、“回頭看”檢查等工作，加強執(zhí)法監(jiān)督，促使執(zhí)法規(guī)范化建設落到實處。

　　（五）強化法制保障，助推公安打擊主業(yè)。深入開展“法治公安行動計劃”，堅決保障常態(tài)化掃黑除惡、夏季治安打擊整治、“鷹擊”、“梅安2023”、“破小案”等打擊整治專項行動成效。共立刑事案件855宗，破刑事案件537宗，刑拘597人,取保候審379人，監(jiān)視居住47人，提請逮捕319宗474人，逮捕240人，移送起訴479宗655人，行政拘留932人，行政處罰1194人，強制隔離戒毒1人,抓獲逃犯100名；20宗性侵案件100%偵破。打掉惡勢力犯罪集團和信息網(wǎng)絡犯罪集團各1個，偵破九類涉惡案件46宗；成功偵破水口“1002”省督山火案件、“6.16”“9.18”兩宗故意傷害致死案等社會影響較大案件；查處黃賭案件144宗，打掉一個吸販“上頭電子煙”涉毒團伙。打擊治理電信網(wǎng)絡詐騙工作實現(xiàn)“三下降”（接電詐警情同比下降38.79%；立電詐案件同比下降38.6%；財產(chǎn)損失同比下降26.86%）。開展為期半年的打擊街面犯罪專項行動，刑拘涉街面犯罪嫌疑人73人、行拘147人，送法制學校矯治教育25人。全力推進“四個專項行動”，及時清零傷害類等案件。

　　（六）行政復議、行政訴訟訴訟方面。興寧市公安局被申請行政復議案件8宗，3宗由興寧市行政復議委員會作出維持我局處罰的行政復議決定，1宗作出中止行政復議的決定（當事人陳述到第三方機構驗傷），3宗案件審查中,1宗待答復。

　　興寧市公安局作為被告受理8宗行政訴訟一審案件，1宗二審案件;現(xiàn)7宗一審案件做出判決和裁定（我局勝訴），仍有1宗一審案件結果未出；1宗二審案件判決維持原判（我局勝訴）。

　　五、2023年度推進法治政府建設存在的不足和原因

　　通過全市公安機關的共同努力，公安法治建設得到不斷推進并取得一定成績，但離新形勢下法治建設的新要求和人民群眾的新期盼仍存在一定差距，尚有一些不足和問題待今后不斷加強和改進：

　　一是法治理念和服務意識尚待進一步加強。由于公安工作任務重，人手緊等原因，民警對法治政府建設工作在提升執(zhí)法水平、提高法律素質、維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧等方面的重要性缺乏足夠的深層次認識，堅持以人民為中心的法治理念和服務意識有待進一步加強。

　　二是執(zhí)法不規(guī)范問題依然存在。公安執(zhí)法總量大、覆蓋面廣，民警對具體法律法規(guī)的理解和適用上難以整齊劃一，在執(zhí)法中還存在著不夠規(guī)范、效率不高、案件查處不及時等執(zhí)法不規(guī)范問題。如個別辦案單位未安排專人落實案件卷宗管理工作，造成偵查卷宗缺失或無法及時找到的問題；執(zhí)法辦案管理場所在使用、管理方面，臺賬方面不夠完善；部分辦案區(qū)有些視頻鏡頭、報警裝置等硬件設施損壞未及時修復；辦案區(qū)功能室設置不符合規(guī)定，安全隱患排查不夠及時；個別辦案區(qū)缺失日常衛(wèi)生管理，衛(wèi)生較差；存在時鐘和電腦時間不一致沒及時校準的情況。

　　三是學法用法的規(guī)范性和實效性有待強化。學習內容的法治主題不夠突出，對基層民警普遍反映的執(zhí)法難點問題、制約執(zhí)法辦案高效率運作瓶頸性因素，以及新形勢下群眾反映的熱點問題的法律研究有待加強;辦案民警普遍對法律法規(guī)、執(zhí)法指引缺乏深入系統(tǒng)的學習，影響執(zhí)法辦案質量，特別是在處置突發(fā)、敏感案事件和防范打擊新型違法犯罪時，運用法律手段的能力水平不足。

　　六、下一年度推進法治政府建設的主要安排

　　（一）切實抓好各項基礎建設工作，夯實公安工作長遠發(fā)展基礎。一要加強執(zhí)法場所建設。繼續(xù)推進執(zhí)法辦案場所建設改造和案管中心建設，加強執(zhí)法辦案場所和案管中心的精細化管理。二是加強刑事技術建設。進一步加大刑事技術投入，配齊技術人員，更新技術裝備，要逐步建立和完善大情報、DNA、重點人員數(shù)據(jù)庫等信息化建設，不斷提高刑事技術專業(yè)化、信息化、規(guī)范化和現(xiàn)代化水平。三是加強基層保障。要充分考慮基層的需求，用足用好現(xiàn)有政策，著力保障當前基層最為急需的警用裝備和基礎設施。

　　（二）強力推進司法改革，提高司法公信力。按照省廳統(tǒng)一部署，完善各項刑事案件法制統(tǒng)一審核和統(tǒng)一出口機制，繼續(xù)嚴格落實執(zhí)法辦案終身責任制和錯案責任倒查問責制，嚴格規(guī)范查封、扣押、凍結、處理涉案財物的司法程序，完善涉案財物隨案移交制度。構建開放、動態(tài)、透明、便民的陽光司法機制。

　　（三）進一步加強法治教育，提高民警法治意識。以開展日常監(jiān)督和執(zhí)法質量考評為契機，進一步加強對廣大民警的宗旨教育，牢固樹立政治意識、群眾意識，打牢執(zhí)法為民的思想基礎。健全并堅持領導干部特別是基層所隊領導學習法律的制度。促進廣大民警端正執(zhí)法思想，真正把以人為本、執(zhí)法為民、公平正義、嚴守法紀等理念根植到頭腦中，落實到行動上，以從源頭上保障執(zhí)法的規(guī)范化。

　　2024年，興寧市公安局將始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想，持續(xù)深化公安執(zhí)法監(jiān)督管理機制改革和執(zhí)法責任體系改革，不斷提升廣大民警嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法的水平，強化執(zhí)法監(jiān)督，狠抓執(zhí)法質量，助推我市法治政府建設，為我市經(jīng)濟發(fā)展建設提供有力法治保障。