日前，我市印發(fā)《梅州市深化“放管服”改革全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱“《方案》”），提出到2023年，我市政務(wù)服務(wù)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、應(yīng)用和保護(hù)，登記財(cái)產(chǎn)等短板指標(biāo)實(shí)現(xiàn)突破提升，其余指標(biāo)達(dá)到或接近粵港澳大灣區(qū)先進(jìn)地區(qū)水平，跟上全省營(yíng)商環(huán)境一體化發(fā)展步伐；到2025年，打造一批營(yíng)商環(huán)境綜合改革示范點(diǎn)，力爭(zhēng)梅州營(yíng)商環(huán)境綜合評(píng)價(jià)進(jìn)入全省第一方陣。

　　服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)

　　打造七個(gè)方面環(huán)境

　　《方案》圍繞樹立用戶思維、發(fā)展思維、產(chǎn)出思維，聚焦市場(chǎng)主體關(guān)切，始終以企業(yè)感受為核心，把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的突破口和著力點(diǎn)，從全力打造便捷高效的政務(wù)環(huán)境、自主便利的投資環(huán)境、更加開放的發(fā)展環(huán)境、更具活力的創(chuàng)新環(huán)境、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境、風(fēng)清氣正的法治環(huán)境、尊商重企的人文環(huán)境七個(gè)方面，提出了剛性十足的22條措施，并細(xì)化明確了88項(xiàng)責(zé)任清單，努力解決營(yíng)商環(huán)境存在的難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)，為我市深化“放管服”改革全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作指引了方向、繪就了藍(lán)圖。

　　《方案》明確，我市將開展放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入試點(diǎn)，探索“極簡(jiǎn)審批”改革，開展“一照通行”涉企審批服務(wù)改革，深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)集約化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全市“線上一個(gè)平臺(tái)、線下一個(gè)窗口”一體化政務(wù)服務(wù)全覆蓋，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”由“可用、能用”向“好用、愛(ài)用”不斷深化，打造“無(wú)證明城市”。

　　《方案》提出，強(qiáng)化要素保障服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)工業(yè)用地需求、生態(tài)環(huán)境保障，嚴(yán)格落實(shí)保障產(chǎn)業(yè)用地若干政策，每年安排不低于50%的市級(jí)新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)用于產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，每年土地供應(yīng)計(jì)劃中安排的經(jīng)營(yíng)性用地保證不低于60%作為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地，建立企業(yè)投資項(xiàng)目審批“用地清單制”，推行“標(biāo)準(zhǔn)地”“帶方案”“帶項(xiàng)目”供應(yīng)工業(yè)用地，提前介入重點(diǎn)項(xiàng)目環(huán)評(píng)，加強(qiáng)行政和技術(shù)指導(dǎo)，積極爭(zhēng)取省統(tǒng)籌解決重點(diǎn)項(xiàng)目主要污染物排放總量指標(biāo)。在深化投資項(xiàng)目審批制度改革方面，《方案》明確，實(shí)現(xiàn)政府投資類項(xiàng)目、社會(huì)投資類項(xiàng)目、帶方案出讓工業(yè)用地項(xiàng)目審批時(shí)限分別壓減至80個(gè)、35個(gè)、15個(gè)工作日。

　　《方案》還提出擴(kuò)大對(duì)外開放合作，用好珠三角與粵東西北地區(qū)營(yíng)商環(huán)境對(duì)口幫扶機(jī)制，深化穗梅對(duì)口幫扶，申報(bào)廣東自貿(mào)區(qū)梅州聯(lián)動(dòng)發(fā)展區(qū)，對(duì)接“雙區(qū)”、兩個(gè)合作區(qū)、海西經(jīng)濟(jì)區(qū)，全力打造粵閩贛蘇區(qū)對(duì)接融入粵港澳大灣區(qū)振興發(fā)展先行區(qū)，高水平建設(shè)梅州綜合保稅區(qū)。

　　提出系列新舉措

　　深化“放管服”改革

　　《方案》提出了一系列新舉措。推廣首席數(shù)據(jù)官制度；探索建立工業(yè)基礎(chǔ)大數(shù)據(jù)庫(kù)；建立“批而未供”地塊數(shù)據(jù)庫(kù)；建設(shè)“規(guī)劃圖在線審查系統(tǒng)”；探索建立排污許可動(dòng)態(tài)管理的園區(qū)企業(yè)排污機(jī)制，建設(shè)廣東梅州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)重點(diǎn)企業(yè)廢氣排放在線監(jiān)管平臺(tái)；爭(zhēng)取推出“屬地海關(guān)與口岸海關(guān)風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)協(xié)同監(jiān)管”新模式；探索實(shí)行懲罰性賠償和內(nèi)部人舉報(bào)制度，推動(dòng)形成多元共治、互為支撐的協(xié)同監(jiān)管格局……一個(gè)個(gè)“硬核”的新舉措加持，將更大力度推動(dòng)梅州深化“放管服”改革全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，助推實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　《方案》強(qiáng)調(diào)，全市上下要把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為“一把手”工程，堅(jiān)持以市場(chǎng)主體滿意度為導(dǎo)向，主動(dòng)對(duì)標(biāo)對(duì)表省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)方法，探索建立營(yíng)商環(huán)境改革工作年度目標(biāo)責(zé)任考核機(jī)制，并結(jié)合實(shí)際情況，在法治框架內(nèi)探索原創(chuàng)性、差異化的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境具體措施。（記者林婉萍 通訊員何少華 楊斌）