各地級以上市交通運輸局（委）、公路局，順德區(qū)國土城建和水利局，廣州港務局，珠海、汕頭、惠州、潮州市港口（務）局，省公路局、航道局，省交通運輸工程質(zhì)量監(jiān)督站、造價管理站，省南粵交通投資建設有限公司，省交通集團公司，港珠澳大橋管理局：
　　為加強公路水運建設工程安全生產(chǎn)費用管理，進一步規(guī)范費用的提取和使用工作，保障工程施工安全，根據(jù)國家、部、省有關法律法規(guī)和相關規(guī)定，結(jié)合我省公路水運建設工程實際，廳制定了《廣東省交通運輸廳關于公路水運建設工程安全生產(chǎn)費用的管理辦法》，業(yè)經(jīng)2015年3月10日廳長辦公會議審議通過和省政府法制辦審查同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

附件：《廣東省交通運輸廳關于公路水運建設工程安全生產(chǎn)費用的管理辦法》




附件
　　　　　　　　　　　　　　　　　廣東省交通運輸廳關于公路水運建設工程
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　安全生產(chǎn)費用的管理辦法

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 第一章 總 則
　　第一條 為了加強公路水運建設工程安全生產(chǎn)費用管理工作，規(guī)范安全生產(chǎn)費用的提取和使用，保障施工安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、國務院《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、交通運輸部《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》、財政部和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》、《廣東省安全生產(chǎn)條例》等有關法律法規(guī)和相關規(guī)定，結(jié)合廣東省公路水運建設工程實際，制定本辦法。
　　第二條 在廣東省行政區(qū)域內(nèi)公路水運工程的新建、改建、擴建以及維修、加固等建設項目，應當遵守本辦法。
　　第三條 本辦法所稱公路水運建設工程安全生產(chǎn)費用（下稱  安全生產(chǎn)費用  ）是指由公路水運工程施工企業(yè)按照有關規(guī)定和標準提取在成本中列支，專門用于完善和改進工程項目安全作業(yè)環(huán)境、安全施工措施和條件所需的資金。
　　第四條 安全生產(chǎn)費用應當按照  企業(yè)提取，政府監(jiān)管,確保需要，規(guī)范使用  的原則進行管理。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第二章 安全生產(chǎn)費用的計取
　　第五條 各有關單位在編制公路、水運工程概（預）算時，應當依據(jù)工程基本建設項目概算預算編制辦法及廣東省的補充規(guī)定，計列安全生產(chǎn)費用。
　　第六條 建設單位在公路水運建設工程招標時，應當分別確定各合同段所需的安全生產(chǎn)費用，以總額價形式單列作為固定報價，不作為競爭性報價，并分別包含在招標控制價和投標報價中。
安全生產(chǎn)費用應以招標控制價所包含的全部建筑安裝工程費用為計算基數(shù)（工程量清單第100章至第900章費用之和，并扣除安全生產(chǎn)費用本身和機電工程設備購置費）計提，提取標準不得低于1.5%，其中房建工程不得低于2.0%，并且最低不得低于1萬元。
建設單位對工程項目的安全防護、安全施工有特殊要求的，應當在招標文件中予以明確，增加安全生產(chǎn)費用，并在安全生產(chǎn)費用項目清單中增列相應項目及費用。
第七條 施工單位在投標時，應當在保證安全生產(chǎn)費用總額同招標文件一致的前提下，按照招標文件要求分別對安全生產(chǎn)費用項目清單進行報價。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第三章 安全生產(chǎn)費用的管理與支付
　　第八條 建設單位和施工單位應當在施工合同中明確安全生產(chǎn)費用的工程量清單、支付方式、使用要求、調(diào)整方式等條款。
　　第九條 安全生產(chǎn)費用實行專款專用、專戶核算，任何單位或個人不得擠占或挪用。
項目建設、監(jiān)理、施工單位應當建立健全工程項目安全生產(chǎn)費用計取、使用管理等制度，明確安全生產(chǎn)費用管理、計取和使用的程序、職責及權(quán)限，規(guī)范安全生產(chǎn)費用的使用。
項目施工單位應設立安全生產(chǎn)費用使用臺賬，健全安全生產(chǎn)費用痕跡管理資料臺賬，包含安全生產(chǎn)費用使用環(huán)節(jié)的監(jiān)控和有關票據(jù)憑證資料。
　　第十條 安全生產(chǎn)費用的計量支付及審核程序
   （一）工程項目開工前，項目建設單位預付安全生產(chǎn)費用不得低于該費用總額的30%，安全生產(chǎn)費用預付款在后續(xù)工程計量中分期（次）扣回。
  （二）項目施工過程中，施工單位應根據(jù)每一計量周期投入安全生產(chǎn)費用使用情況，按照合同文件規(guī)定，編制安全生產(chǎn)費用工程量清單計量申請表（附相關憑證）和下期使用計劃，經(jīng)專職安全員、安全生產(chǎn)負責人與項目經(jīng)理簽字蓋章后，報送監(jiān)理工程師審核。
監(jiān)理工程師收到安全生產(chǎn)費用計量申請表后，應當在合同文件規(guī)定時間內(nèi)完成對計量申請表的審核，核實無誤簽字后報總監(jiān)辦再審核。
建設單位對經(jīng)監(jiān)理單位審核后的安全生產(chǎn)費用計量表進行審定后，按時將安全生產(chǎn)費用支付給施工單位。
   （三）工程結(jié)算時安全生產(chǎn)費用未計量部分原則上不再計量支付。
　　第十一條 施工單位應根據(jù)實際需要投入使用安全生產(chǎn)費用，因重大設計變更原因造成施工單位實際投入安全生產(chǎn)費用總額與合同約定不一致的，差額部分的安全生產(chǎn)費用由建設單位按批復變更金額和規(guī)定提取比例同時調(diào)整。
　　第十二條 監(jiān)理單位應當對施工單位安全生產(chǎn)費用的使用情況進行監(jiān)理，監(jiān)理情況應編入監(jiān)理月報。監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在安全隱患或施工單位未落實安全生產(chǎn)費用的，應當書面要求其改正，存在嚴重安全隱患時應及時責令其停工整改，待安全隱患排除后方可恢復正常施工；施工單位拒不改正的，監(jiān)理單位可暫停安全生產(chǎn)費用及工程款的計量支付，并及時向建設單位報告。
　　第十三條 建設單位應當定期對施工單位安全生產(chǎn)費用的使用情況進行監(jiān)督檢查。
　　第十四條 施工單位未能在規(guī)定期限內(nèi)完成對施工現(xiàn)場嚴重安全隱患整改的，建設單位可直接委托其他單位代為整改，相關費用在施工單位計量支付費用中扣除，并由建設單位直接支付給受委托單位。
　　第十五條 總包單位依法將部分工程分包給分包單位施工的，總包單位應當將安全生產(chǎn)費用按比例直接支付分包單位，不得拖欠并監(jiān)督使用，分包單位不再重復提取。分包單位安全生產(chǎn)條件和措施投入不足的應由總承包單位負責配足。安全生產(chǎn)費用不得轉(zhuǎn)嫁由勞務分包隊伍承擔。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第四章 安全生產(chǎn)費用的使用范圍
　　第十六條 安全生產(chǎn)費用應當按照有關規(guī)定在以下范圍內(nèi)使用，具體使用范圍和清單詳見附件。
　　（一）設置、完善、改造和維護安全防護設施設備支出。
　　（二）配備、維護、保養(yǎng)應急救援器材、設備支出和應急演練支出。
　　（三）重大風險源和安全事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出。
　　（四）安全生產(chǎn)檢查、評價、咨詢和標準化建設支出。
　　（五）配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品支出。
　　（六）安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓支出。
　　（七）安全生產(chǎn)試用的新技術(shù)、新標準、新工藝、新裝備的推廣應用支出。
　　（八）安全設施及特種設備安裝及維護支出。
　　（九）其他安全生產(chǎn)費用支出。
　　第十七條 施工單位在以下范圍內(nèi)發(fā)生與安全生產(chǎn)相關的費用，不列入安全生產(chǎn)費用，按正常工程費用渠道列支和管理。
　　（一）施工單位為施工人員辦理的團體人身意外傷害險或個人意外傷害險費用。
　　（二）施工單位為職工提供的職業(yè)病防治、工傷保險、醫(yī)療保險費用。
　　（三）按照  三同時  要求，初期投入的安全設施費用。
　　（四）除建設單位與監(jiān)理單位共同認定外，施工現(xiàn)場與外界的隔離、圍擋設施費用以及為保證施工期間交通安全而設置的臨時安全設施和標志、標牌費用。
　　（五）爆破作業(yè)及穿越村鎮(zhèn)、公路、河流、地線管線的施工現(xiàn)場進行防護、隔離等設施費用。
　　（六）按正常施工作業(yè)所設置的基坑圍護、防失穩(wěn)支撐、支架、安全用電等設備費用。
　　（七）考核獎勵費用。
　　（八）合同工程量清單中已經(jīng)單列的與安全生產(chǎn)有關的其它費用。
　　（九）建設單位和監(jiān)理單位共同認定的其他不列入安全生產(chǎn)費用支出的費用。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第五章 安全生產(chǎn)費用的監(jiān)督管理
　　第十八條 各級交通運輸主管部門按照  屬地管理、分級負責  的原則對公路水運建設工程安全生產(chǎn)費用計取、支付和使用實施監(jiān)督管理。
　　第十九條 跟蹤審計機構(gòu)應當加強對公路水運建設工程安全生產(chǎn)費用資金使用管理的審計監(jiān)督，確保資金  專款專用  。
　　第二十條 各級交通運輸主管部門在開展工程項目招標投標監(jiān)管時，應當認真審查招標文件中安全生產(chǎn)費用工程量清單、投標報價、計量支付規(guī)則的等有關內(nèi)容。
　　第二十一條 各級交通運輸主管部門應當及時受理有關公路水運建設工程安全生產(chǎn)費用不按規(guī)定計取、使用等情況的檢舉、控告和投訴，并依照相關法規(guī)、規(guī)章進行調(diào)查、處理、處罰。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第六章 附 則
　　第二十二條 本辦法由廣東省交通運輸廳負責解釋。
　　第二十三條 本辦法自2015年6月1日起施行，有效期5年。