2023年，興寧市教育局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，全面學習領會習近平法治思想，落實市委、市政府關于法治政府建設的要求，深入推進教育領域法治建設，聚焦教育主責主業(yè)，大力推進依法行政、依法治教、依法辦學、依法治校，取得了良好成效。根據《中共興寧市委全面依法治市委員會辦公室關于做好2023年法治政府建設年度報告工作的通知》（興法治辦〔2023〕18號）要求，現(xiàn)將我局法治政府建設具體情況報告如下：

　　一、加強學習宣傳，強化法治觀念

　　深入學習宣傳習近平法治思想。始終把學習貫徹習近平法治思想作為重大政治任務，把學習習近平法治思想列為局黨組會議、局黨組理論學習中心組學習、黨支部“三會一課”等會議的“第一議題”，深入學習中央全面依法治國委員會會議精神，堅持以全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略為指導，不斷提升我市教育系統(tǒng)的法治建設水平。充分發(fā)揮法治副校長和青少年法治教育實踐基地作用，結合重要時間節(jié)點，通過法治課、講座、班會、實踐課等多種方式，讓習近平法治思想進機關、進學校、進課堂，不斷增強師生的法治觀念。

　　深入學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神。組織學習黨的二十大精神，集中研討黨的二十大報告，深刻領會新時代堅持全面依法治國、推進法治中國建設戰(zhàn)略部署，召開全市教育系統(tǒng)會議，傳達學習習近平總書記重要講話重要指示精神，以法治思維和法治方式深化教育領域綜合改革，全面推進興寧教育高質量發(fā)展。

　　積極開展法治宣傳活動。一是開展“學憲法 講憲法”活動。制定印發(fā)了《興寧市學生“學憲法 講憲法”活動方案》，組織開展了學講憲法素養(yǎng)競賽和演講比賽，積極實施“憲法衛(wèi)士”2023年行動計劃，全市參與“憲法衛(wèi)士”11萬人次。二是組織開展全市教育系統(tǒng)“憲法宣傳周”活動，以“大力弘揚憲法精神，建設社會主義法治文化”為主題，組織全市各學校通過教育部全國青少年普法網同步參與教育部舉辦的國家憲法日“憲法晨讀”活動，并通過主題班會、校園廣播、校園宣傳欄、國旗下講話等多種方式，推動教育系統(tǒng)學習宣傳憲法，弘揚憲法精神。三是開展民法典宣傳教育活動。充分利用青少年法治教育基地，通過法治宣講課、模擬法庭等形式開展民法典主題教育和法治實踐。在全市中小學生開展“童心向黨·法治護航”市優(yōu)秀普法作品征集大賽，提升了青少年維護自身合法權益的意識和能力。四是推進“法律進校園”活動，聯(lián)合市公安局開展法治教育進校園系列活動，全面加強防欺凌、防溺水、心理健康教育，切實增強廣大師生的法治觀念，有效預防和遏制青少年違法犯罪，構建和諧穩(wěn)定的校園環(huán)境。

　　二、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責

　　親自部署法治教育工作。深入貫徹落實國家、省、梅州市關于法治建設的重大決策部署，將法治建設擺在全局工作的重要位置，納入教育發(fā)展總體規(guī)劃和年度全面工作規(guī)劃，始終堅持重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調、重大任務親自督導，著力推動各項教育工作納入法治化軌道。

　　提升干部依法行政能力。我局主要負責人堅持以身作則、以上率下，帶頭尊法學法守法用法，厲行法治、依法辦事，與各校（園）長簽訂黨風廉政建設責任書，督促領導干部廉潔從政，謀劃制定普法工作計劃和普法責任清單，落實普法責任，組織年度學法考試，實現(xiàn)局機關全體干部職工參與率100%，優(yōu)秀率100%，不斷提高干部隊伍法治素養(yǎng)和依法行政能力。

　　三、深入推進2023年度法治政府建設重點工作

　　市教育局圍繞《法治政府建設實施綱要（2021-2025年》《興寧市法治政府建設實施綱要》部署要求，緊扣我市2023年全面依法治市工作要點、法治政府建設工作要點，深入推進法治政府建設，有效提升了依法行政、依法治教水平。

　　（一）完善行政執(zhí)法體系，規(guī)范公正執(zhí)法

　　推進嚴格規(guī)范執(zhí)法。嚴格執(zhí)行《廣東省行政執(zhí)法流程和執(zhí)法文書范本》，提高執(zhí)法流程、案卷和文書的規(guī)范化水平，組織學習《中華人民共和國行政處罰法》，依托廣東省一體化行政執(zhí)法平臺進行執(zhí)法辦案，推進規(guī)范、公正、文明辦案，提高執(zhí)法效能和執(zhí)法水平。對10宗行政檢查執(zhí)法案卷和1宗行政處罰執(zhí)法卷宗進行自查自評，所有行政執(zhí)法行為的執(zhí)法主體、執(zhí)法程序合法，調查認定事實清楚、證據充分，適用法律正確，卷內文書的基本要素齊備，填寫規(guī)范。

　　推進公正公開執(zhí)法。開展“雙隨機、一公開”抽查工作，制訂了6項部門隨機抽查事項和3項聯(lián)合抽查事項，圍繞校園安全、校車安全、食品安全、資助工作、衛(wèi)生保健、中小學教育裝備產品、學校招生辦學情況等方面開展檢查，合計抽查各類學校、幼兒園約25所，抽取執(zhí)法檢查人員13人，及時公示檢查結果。堅持常態(tài)化雙公示工作，在7個工作日內將產生的行政執(zhí)法信息上傳公示，未出現(xiàn)遲報、漏報、瞞報情況。

　　（二）健全依法行政體系，推進政府治理規(guī)范化

　　健全動態(tài)清理工作機制。開展行政規(guī)范性文件清理工作，梳理研究現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件，根據法律法規(guī)及政策的立改廢情況，做出處理意見并公示。做好公平競爭年度審查，審查相關政策措施和代擬的以本級政府名義印發(fā)的文件，未發(fā)現(xiàn)有妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施。

　　嚴格執(zhí)行重大行政決策程序。按照《重大行政決策程序暫行條例》和《廣東省重大行政決策程序規(guī)定》的有關規(guī)定，落實重大行政決策公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定，切實避免因決策失誤產生矛盾糾紛、引發(fā)社會風險。開展重大行政決策后評估工作，對《興寧市民辦義務教育學校學位補貼實施方案》進行決策后評估，全面調查了解實施情況，客觀作出評估。

全面推進政務公開。一是及時公開與群眾利益密切相關的重大事項與規(guī)范性文件，切實保障群眾知情權，提高教育事業(yè)發(fā)展群眾參與度。二是重視群眾及其他社會組織的過程性參與，保證工作公開及高效運轉。

　　（三）完善政府職能體系，全面履行政府職能

　　全面推行清單管理制度。編制了興寧市教育局權責清單，我局共有行政許可22項、行政處罰12項、行政給付7項、行政檢查15項、其他行政權力7項、公共服務事項3項，深化簡政放權、推動政府全面正確履職盡責。

深入推進“放管服”改革。全面深入推進“雙百”工作，我局共40項政務服務事項全部進駐興寧市政務服務中心統(tǒng)一辦理，積極開展“二次統(tǒng)籌”改革工作，減少辦事環(huán)節(jié)、精簡申請材料、壓縮辦理時限，提高群眾辦事效率。全年共開展4次“局股長走流程”活動，及時發(fā)現(xiàn)、解決辦事中的難點堵點問題，推行政務服務“極簡審批”改革，梳理出11項“極簡辦”事項，簡化辦事流程，提升服務效能。

　　四、存在的不足

　　當前，我局法治政府建設工作雖然取得了一定成效，但仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)。一是法治建設意識有待提高。部分干部職工理論學習的連續(xù)性、系統(tǒng)性、全面性還不夠，師生學法、用法的主動性和自覺性不足，學校缺少系統(tǒng)的統(tǒng)籌規(guī)劃，存在把法治教育當成是上級布置的硬性任務的思想，以單一性的開展一到幾次的活動作為教育內容，造成師生法律學習很大程度上主要還是被動的接受，校園普法和學生學法落實質量需進一步提高，積極營造自覺尊法學法守法用法的濃厚氛圍。二是法治宣傳教育成效不夠顯著。學校法治宣傳教育主要還是通過開設法治課、班會課宣傳等方式進行，普法教育的場所還是在課堂上，以單一的知識講授為主，按照理論闡述的方式進行普法教育，普法教育的深度不夠。需進一步探索創(chuàng)新法治宣傳教育的方式方法，讓學生對法律產生濃厚的興趣，培養(yǎng)法律情感，不斷提高學生的法治意識。三是教育行政執(zhí)法體制機制還不夠健全。我局行政執(zhí)法隊伍比較薄弱，執(zhí)法規(guī)范化程度與先行示范標準尚存差距，執(zhí)法工作力量不足，我市基礎教育階段辦學主體多元，局下屬事業(yè)單位較多，校外培訓機構監(jiān)管難度較大，執(zhí)法任務繁重與執(zhí)法力量不足的矛盾依然存在。需進一步提高執(zhí)法隊伍專業(yè)素質，提升行政執(zhí)法效能。

　　五、2024年推進法治政府建設工作計劃

　　加強黨對法治政府建設的領導。繼續(xù)深入學習領會習近平法治思想，貫徹落實中共中央、國務院印發(fā)的《法治政府建設實施綱要（2021-2025年）》的要求，研究部署依法行政工作任務，把習近平法治思想貫徹落實到法治政府建設全過程和各方面。

　　強化校園法治宣傳教育工作。繼續(xù)開展好“學憲法 講憲法”活動、“憲法宣傳周”系列活動、紀律教育學習月活動，大力宣傳憲法、民法典、未成年人保護法等相關法律法規(guī)，營造濃厚的法治宣傳氛圍，提高廣大師生的法治意識，持續(xù)開展法治實踐教育活動，切實履行“誰執(zhí)法誰普法”職責，提高普法的針對性和實效性，重點開展防范校園欺凌、性侵害，反電信詐騙等方面法治教育，提升青少年對法律法規(guī)的知曉度、法治精神的認同度、法治實踐的參與度。

　　健全教育行政執(zhí)法機制。嚴格落實行政執(zhí)法“三項制度”和“雙隨機、一公開”監(jiān)管制度，依法查處違法違規(guī)行為。創(chuàng)新行政執(zhí)法方式，廣泛運用說服教育、勸導示范、警示告誡、指導約談等方式，努力做到寬嚴相濟、法理相融，讓教育執(zhí)法既有力度又有溫度。加強執(zhí)法人員培訓及考核，提升業(yè)務能力，完善執(zhí)法與審批流程，進一步提高行政執(zhí)法人員的依法行政水平。

興寧市教育局

2023年12月29日