根據(jù)市委巡察工作統(tǒng)一部署，2022年8月9日至2022年10月12日，市委第二巡察組對我局黨組開展了巡察，2023年3月13日，市委第二巡察組向我局黨組反饋了巡察工作情況，按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改階段性進展情況予以公布。

　　一、以高度的政治自覺和強烈的責任擔當，全面落實完成好巡察整改工作

　　（一）統(tǒng)一思想，提高認識。我局黨組深刻認識市委巡察的重要作用和重大意義，切實增強政治責任感和政治敏銳性，把巡察整改落實當作一次優(yōu)化政治生態(tài)的機會，一次加強黨性鍛煉的機會，一次檢驗工作成效的機會。局黨組書記要求各級各部門、全體干部職工要以巡察組反饋意見為契機，把思想統(tǒng)一到市委的決策部署上來，主持召開黨組會、個別座談、現(xiàn)場研究等方式進行研判部署，明確巡察整改思路、方向、辦法、成效。各班子成員按照職責分工，主動認領(lǐng)任務(wù)，迅速組織傳達、落實整改工作，提高政治站位，強化政治擔當，堅持舉一反三、深刻反思，從嚴從細從實抓好整改落實工作，推動全面從嚴治黨走深走實。

　　（二）加強領(lǐng)導(dǎo)，細化措施。為確保巡察整改工作的深入落實，我局成立巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨組書記、局長楊洪亮任組長，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員任副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。局黨組書記切實履行巡察整改工作“第一責任人”責任，親自部署、協(xié)調(diào)、督辦全局巡察整改工作；對照巡察反饋問題，制訂整改方案，逐一對應(yīng)整改措施，明確責任班子成員、責任股室、責任人員、整改期限。加強宣傳發(fā)動，對標對表整改臺賬清單，穩(wěn)步推進整改工作，逐步銷號，確保巡察工作取得實實在在的成效。

　　（三）建章立制，鞏固成效。為鞏固巡察整改成果，我局高度重視建章立制、完善制度，修訂印發(fā)《興寧市科工商務(wù)局規(guī)章制度和崗位職責（修訂）》內(nèi)的《中共興寧市科工商務(wù)局黨組工作規(guī)則》、《興寧市科工商務(wù)局“三重一大”事項決策制度》、《興寧市科工商務(wù)局理論中心組學(xué)習制度》、《興寧市科工商務(wù)局意識形態(tài)工作制度》、《興寧市科工商務(wù)局落實黨風廉政建設(shè)責任制工作考核辦法》、《興寧市科工商務(wù)局政務(wù)公開制度》、《興寧市科工商務(wù)局崗位職責》、《興寧市科工商務(wù)局學(xué)習、會議、管理制度》等8個制度，建立健全各類規(guī)章制度，形成相互銜接配套的工作機制，用制度規(guī)范工作、靠制度管理工作，確保了整改工作常態(tài)化、長效化。

　　二、堅持對賬銷號，逐項逐條真改實改，巡察整改工作取得階段性成效

　　第一方面問題：聚焦黨中央各項決策部署在基層的落實情況

　　1、對“政治理論學(xué)習不夠扎實”的整改進展情況。

　　一是嚴格執(zhí)行“第一議題”制度。每次召開黨組會時，首先傳達學(xué)習習近平總書記系列重要講話精神和重要指示批示精神，深刻領(lǐng)悟習近平總書記重要指示批示精神要義，并結(jié)合自身職能，抓好部署落實，做好會議記錄。二是加強會議記錄管理工作。三是嚴格執(zhí)行黨組會議規(guī)定，不以黨組擴大會代替黨組會。四是嚴格按照公務(wù)文書寫作規(guī)定要求，分門別類，做好黨組會議記錄。五是嚴格執(zhí)行《中共興寧市科工商務(wù)局黨組理論學(xué)習中心組學(xué)習制度》，加強中心組學(xué)習檔案管理工作。

　　2、對“落實意識形態(tài)工作責任制仍然存在差距”的整改進展情況。

　　一是落實黨組書記楊洪亮“第一責任人”責任，其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責”責任，并將意識形態(tài)工作列為黨組會議重要內(nèi)容，列入班子成員個人年度述職報告、年度考核、民主生活會發(fā)言材料匯報重要內(nèi)容。把意識形態(tài)工作作為向市委報告工作的重要內(nèi)容。簽訂《興寧市落實黨委（黨組）意識形態(tài)工作責任制責任書》；印發(fā)《關(guān)于調(diào)整興寧市科工商務(wù)局意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員的通知》并嚴格執(zhí)行。 二是修訂了《興寧市科工商務(wù)局意識形態(tài)工作制度》并嚴格執(zhí)行。

　　3、對“推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展主動作為不夠”的整改進展情況。

　　一是加強企業(yè)技術(shù)改造推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級力度。編制企業(yè)技術(shù)改造投資備案指南，梳理省級技改資金政策及《梅州市加快實體經(jīng)濟振興發(fā)展若干措施》中技術(shù)改造投資政策，通過科工商務(wù)局技術(shù)改造微信群、惠企興寧公眾號等多種形式廣泛宣傳；主動上門服務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)進行技術(shù)改造項目備案；加強與市工業(yè)園管委會、梅州高新區(qū)管委會、市統(tǒng)計局等單位的協(xié)調(diào)溝通，協(xié)力推進企業(yè)技術(shù)改造項目應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。  

　　二是按照“保規(guī)上、扶規(guī)上、育上規(guī)、強投資”工作要求，以主攻大項目、培育大企業(yè)、打造大產(chǎn)業(yè)為抓手，在推動工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展韌性上著力，抓好工業(yè)投資項目謀劃；抓好15個納入梅州市重點工業(yè)投資項目（計劃固定資產(chǎn)投資5000萬元以上）的跟蹤服務(wù)；抓好“小升規(guī)”培育工作；抓好現(xiàn)有85家規(guī)上企業(yè)的運行監(jiān)測，推動規(guī)上工業(yè)增加值企穩(wěn)回升，保持穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢。

　　4、對“推進省市重點項目建設(shè)跟蹤力度較小”的整改進展情況。

　　一是加強研究部署，布置重點項目相關(guān)工作。二是加強對重點項目的跟蹤服務(wù)。每月與重點項目建設(shè)負責人對接，通過電話溝通、實地查看、座談交流等方式，詳細了解項目進展情況，并定期將進展情況報市發(fā)改局和市委督查室。組織召開政企座談會，推進項目動工建設(shè)。圍繞廣東火電、海思智能等重點工業(yè)投資項目建設(shè)中遇到的訴求事項，組織自然資源、永和鎮(zhèn)、園區(qū)、住建等單位進行研究分析，幫助企業(yè)解決困難。

　　5、對“掛點服務(wù)企業(yè)工作落實不夠到位”的整改進展情況。

　　一是加強對掛點服務(wù)工作的研究部署，側(cè)重在協(xié)調(diào)解決企業(yè)訴求問題上著力。印發(fā)實施《興寧市科工商務(wù)局“一起益企”掛點服務(wù)規(guī)上工業(yè)企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)工作方案》，指定專人每月收集幫助企業(yè)已解決的訴求事項情況表和需要市級層面協(xié)調(diào)解決事項。今年以來，共幫助企業(yè)解決訴求事項26項（企業(yè)問題訴求清單），正在推進中的16項。二是梳理編制惠企政策指南，強化曖企服務(wù)。牽頭組織召開政企溝通座談會；指導(dǎo)5家“小升規(guī)”企業(yè)和7家升規(guī)企業(yè)申報省級獎勵金共計240萬元。

　　6、對“對單位權(quán)責事項不夠明晰，多項工作落實存在盲區(qū)”的整改進展情況

　　一是加強對商貿(mào)服務(wù)業(yè)的管理服務(wù)。制訂《關(guān)于印發(fā)2023年興寧市商務(wù)領(lǐng)域安全生產(chǎn)風險隱患專項排查整治工作方案》，牽頭組織、落實常態(tài)化管理機制，壓實屬地責任，加強屬地商貿(mào)服務(wù)業(yè)臺賬管理，指導(dǎo)2021年上限的零售業(yè)、住宿業(yè)、餐飲業(yè)5家企業(yè)申報梅州市限額以上商貿(mào)企業(yè)獎勵。

　　二是加強新車銷售企業(yè)、二手車交易市場、再生資源回收企業(yè)監(jiān)督管理工作。發(fā)函市場監(jiān)管局《關(guān)于協(xié)助提供汽車、二手車行業(yè)企業(yè)名單的函》，向各鎮(zhèn)、相關(guān)單位發(fā)出《關(guān)于加強再生資源回收行業(yè)管理的通知》、《關(guān)于加強二手車流通行業(yè)交易信息報送工作的通知》等文件、制度。現(xiàn)場調(diào)研、檢查新車銷售企業(yè)17家并建立重點新車銷售企業(yè)信息表，建立有實際交易的二手車企業(yè)臺賬，檢查32家二手車企業(yè)；加強再生資源回收企業(yè)監(jiān)督，檢查企業(yè)58家，完善常態(tài)化管理機制。三是加強工業(yè)鹽政策宣貫，加強部門協(xié)作，協(xié)調(diào)市場監(jiān)管等有關(guān)部門、屬地鎮(zhèn)街，完善管理措施，加強對工業(yè)鹽生產(chǎn)、使用、銷售企業(yè)摸底。召開工業(yè)鹽企業(yè)會議，檢查督促工業(yè)鹽使用企業(yè)按規(guī)定建立、保存完整的使用記錄，完善好臺賬記錄。四是各類權(quán)責清單通過局網(wǎng)站及時向社會公開，按受監(jiān)督。

　　7、對“推動開展企業(yè)清潔生產(chǎn)改造工作有待提升”的整改進展情況。

　　一是根據(jù)《梅州市工業(yè)和信息業(yè)發(fā)展主要指標預(yù)期目標》工作要求，制訂興寧市科工商務(wù)局《關(guān)于印發(fā)“一起益企”掛點服務(wù)規(guī)上工業(yè)企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)工作方案》、《關(guān)于印發(fā)2023年推動經(jīng)濟增長工作方案的通知》，加強企業(yè)清潔生產(chǎn)改造提升工作。二是與生態(tài)環(huán)境興寧分局聯(lián)合制定了2023年清潔生產(chǎn)計劃審核名單，重點跟進金雁電工和精維進電子清潔生產(chǎn)情況，督促企業(yè)加快清潔生產(chǎn)改造。2022年我市實施清潔生產(chǎn)審核企業(yè)任務(wù)數(shù)1家，完成2家。

　　8、對“重要食品追溯體系建設(shè)不夠完善”的整改進展情況。

　　加強與職能部門興寧市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局溝通對接工作。2023年4月，先后與梅州市商務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分管領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管等業(yè)務(wù)部門溝通，目前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責追溯體系建設(shè)工作，加強對全市產(chǎn)品安全監(jiān)管，已納入廣東農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺的興寧企業(yè)2000多家。

　　9、對“安全生產(chǎn)工作流于形式”的整改進展情況。

　　一是落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”責任制，規(guī)范記錄管理工作，組織開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，6月26日組織邀請市應(yīng)急管理局、市消防救援大隊進行消防知識培訓(xùn)和現(xiàn)場滅火實操演示培訓(xùn)，受訓(xùn)68人次。二是加大安全生產(chǎn)監(jiān)管檢查，落實安全生產(chǎn)隱患排查治理，加大重大節(jié)日及重要時間節(jié)點安全檢查工作，今年來組織安全檢查26次；加強局辦公場地消防設(shè)備設(shè)施管理，科技中心大樓（即科工商務(wù)局大樓）4月份完善了消防設(shè)備設(shè)施。三是積極與屬地鎮(zhèn)街溝通對接、落實屬地責任，配合城綜、應(yīng)急等職能部門，組織對我市餐飲場所燃氣安全檢查、督促整改工作，按照相關(guān)規(guī)定推進餐飲場所安裝可燃氣體濃度報警裝置共1178家。

　　10、對“對鄉(xiāng)村振興工作不夠重視”的整改進展情況。

　　一是加大對鄉(xiāng)村振興支持力度。按照《興寧市鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作方案》及上級相關(guān)精神，派出工作隊前往刁坊鎮(zhèn)，支持做好掛點鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村振興工作。開展科技助農(nóng)，培育農(nóng)村科技特派員186人、省級農(nóng)村科技特派員工作站6個。二是結(jié)合實際，研究部署關(guān)于農(nóng)村信息化建設(shè)、物流基礎(chǔ)建設(shè)、農(nóng)貿(mào)市場打造、農(nóng)村科技特派員等工作，助力駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作。加大協(xié)調(diào)相關(guān)單位推進鎮(zhèn)級物流服務(wù)體系建設(shè)。加強羅浮鎮(zhèn)、水口鎮(zhèn)、坭陂鎮(zhèn)三個中心鎮(zhèn)溝通走訪，目前3個中心鎮(zhèn)均設(shè)有順豐、郵政、三通一達等寄遞物流服務(wù)點，基本實現(xiàn)“村村通”，能夠滿足群眾上行下行需求；興寧市建設(shè)有天興冷鏈基地，總面積為2.5萬平方米，可預(yù)冷保鮮、倉儲、配送、冷藏冷凍蔬菜、農(nóng)產(chǎn)品、水果、肉類等5萬噸以上，能夠基本滿足興寧市三個中心鎮(zhèn)及各鎮(zhèn)種植大戶、農(nóng)業(yè)公司冷藏保鮮需求。興寧市專業(yè)批發(fā)市場有東岳宮、粵東農(nóng)貿(mào)市場2家，經(jīng)營總面積3.7萬平方米，能夠滿足各鎮(zhèn)有需求的經(jīng)營戶開展批發(fā)業(yè)務(wù)，目前三個中心鎮(zhèn)均設(shè)有商貿(mào)中心。同時，受制于土地、資金、人員及市場經(jīng)濟發(fā)展，中心鎮(zhèn)就將進一步增強現(xiàn)有市場主體活力，釋放利用效能，優(yōu)化服務(wù)功能。

　　第二方面問題：聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風以及群眾反映強烈的問題方面

　　11、對管黨治黨“寬、松、軟”的整改進展情況。

　　一是制訂《興寧市科工商務(wù)局落實黨風廉政建設(shè)責任制工作考核辦法》、《興寧市科工商務(wù)局崗位職責》、《興寧市科工商務(wù)局學(xué)習、會議、管理制度》等制度，嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制，制定黨風廉政建設(shè)年度工作計劃，落實黨組書記“第一責任人”職責、其他班子成員“一崗雙責”職責，將黨風廉政建設(shè)工作列入重要議事日程，召開專題研判黨風廉政建設(shè)工作會議和廉政黨課。二是加強警示教育，結(jié)合紀律教育學(xué)習月活動，用身邊人、身邊事開展警示教育，筑牢黨員干部思想防線，完善紀律教育學(xué)習月的存檔資料。三是嚴格按照要求，做好談話提醒工作，對述職報告內(nèi)容開展自查，嚴肅批評文風不實、學(xué)風不正的現(xiàn)象，以談話提醒的方式約談當事干部，立刻改正述職報告雷同等問題。四是修訂完善《興寧市科工商務(wù)局請休假制度》并嚴格執(zhí)行。

　　12、對“執(zhí)行財務(wù)制度不夠嚴格”的整改進展情況。

　　一是制定了《興寧市科工商務(wù)局“三重一大”事項決策制度》并嚴格執(zhí)行，凡涉及“三重一大”事項的，須經(jīng)召開黨組會議，由領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定，討論中嚴格執(zhí)行班子成員逐一表態(tài)，“一把手”末位表態(tài)。嚴格執(zhí)行政府采購制度，凡列入政府采購事項，一律實行政府采購。嚴格執(zhí)行財務(wù)管理制度，按照規(guī)定報銷各種費用支出，杜絕擴大開支范圍及違規(guī)發(fā)放補助補貼現(xiàn)象。二是嚴格按照培訓(xùn)會規(guī)定執(zhí)行會議培訓(xùn)支出，杜絕超范圍超標準現(xiàn)象。三是加強對下屬單位財務(wù)管理的監(jiān)督檢查工作。召開科工商務(wù)局全系統(tǒng)財務(wù)管理工作大會及組織對下屬單位財務(wù)管理情況開展檢查，發(fā)現(xiàn)問題責令其整改。

　　第三方面問題：聚焦基層黨組織建設(shè)方面

　　13、對“基層黨組織建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)”的整改進展情況。

　　一是督促相關(guān)支部嚴格落實“三會一課”、主題黨日等黨的組織生活制度，進一步規(guī)范黨內(nèi)政治生活。二是先后到齊昌工業(yè)投資發(fā)展有限公司、物業(yè)站、興安檢測站黨支部，對黨員教育管理情況以及落實“三會一課”、主題黨日等黨的組織生活制度進行檢查。三是督促相關(guān)支部開展組織生活會與民主評議黨員工作。

　　14、對“干部選拔任用工作不夠規(guī)范”的整改進展情況。

　　一是嚴格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》。對晉升職級干部，嚴格規(guī)范執(zhí)行干部選拔任用程序，選拔干部時嚴格按“動議、民主推薦、考察、討論決定、公示任命”等組織程序。干部任免時間嚴格以黨組會討論決定的時間為準，并在干部任免文件中進行明確。全面審核黨員檔案材料，嚴格按照“凡提必審”要求認真做好干部檔案審核工作。二是嚴格按照《興寧市科工商務(wù)局職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》相關(guān)職數(shù)規(guī)定配備干部，對超職配備干部進行免職調(diào)整。對聘用人員，嚴格遵照市委組織部、編辦、財政局、人社局相關(guān)要求清退和報備市編辦。三是加強檔案管理工作。對全局干部職工人事檔案進行全面清查，歸檔，形成長效規(guī)范的工作機制。新建立人事檔案室，并做好防盜、防火、防潮等工作，保障干部人事檔案安全。

　　第四方面問題：落實巡察、審計發(fā)現(xiàn)問題整改不夠到位方面。

　　15、對“落實巡察、審計整改不到位問題”的整改進展情況。

　　一是督促下屬單位嚴格執(zhí)行財務(wù)管理制度，加強對下屬單位的財務(wù)監(jiān)督檢查。整改期間，對齊昌公司、助企公司、物業(yè)站下屬單位開展財務(wù)檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即整改。二是有關(guān)往來款長期掛賬的整改工作，組織了財務(wù)人員對幾十年以來相關(guān)單位的財務(wù)帳本、記錄、單據(jù)進行清理，分類確認、統(tǒng)計。制訂關(guān)于往來款長期掛賬未清理問題的整改措施進行清理核銷。

　　三、注重標本兼治，建立健全長效機制。

　　經(jīng)過三個月的集中整改，我局黨組巡察整改工作取得明顯成效。但也清醒認識到，目前取得的成效只是初步的，還有需要解決的問題。下一步，我局將按照市委的工作要求，以本次巡察整改工作為契機，強化責任擔當，將巡察整改成果轉(zhuǎn)化為促進科工商務(wù)局工作高質(zhì)量推進的強大動力，為興寧經(jīng)濟社會發(fā)展作出新的更大貢獻。

　　（一）強化政治引領(lǐng)，扛牢整改責任。我局的整改工作以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真深入落實習近平總書記視察廣東重要指示重要批示精神、黨的二十大精神，毫不動搖地堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，做到政治上堅定、組織上堅強、行動上堅決，確保黨的路線方針政策得到不折不扣的貫徹落實。

　　（二）堅持全面從嚴治黨。嚴格落實“一崗雙責”，堅持一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，將黨建、黨廉、意識形態(tài)、安全生產(chǎn)等工作納入重要議事日程，加強黨支部的各項建設(shè)。堅決落實中央八項規(guī)定精神，嚴肅黨內(nèi)政治生活，嚴格執(zhí)行“三重一大”報備制度，用好談心談話制度，不斷推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。

　　（三）壓實整改責任，形成長效機制。鞏固巡察反饋問題整改成果，堅持“當下改”與“長久立”相結(jié)合，切實壓實整改責任，確保取得最大的成效。堅持并執(zhí)行好新制定的《中共興寧市科工商務(wù)局黨組工作規(guī)則》、《興寧市科工商務(wù)局“三重一大”事項決策制度》、《興寧市科工商務(wù)局理論中心組學(xué)習制度》、《興寧市科工商務(wù)局意識形態(tài)工作制度》、《興寧市科工商務(wù)局落實黨風廉政建設(shè)責任制工作考核辦法》、《興寧市科工商務(wù)局政務(wù)公開制度》、《興寧市科工商務(wù)局崗位職責》、《興寧市科工商務(wù)局學(xué)習、會議、管理制度》等制度，確保巡察工作的長期成效。

　　歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話3310509；郵政地址：興寧市寧新街道人民大道興寧市科工商務(wù)局；電子郵箱：[email protected].

　　中共興寧市科工商務(wù)局黨組

　　2023年9月6日