今年來，我局始終以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆一中、二中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，緊緊圍繞《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》、《興寧市2023年全面依法治市工作要點(diǎn)》和《興寧市2023年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》等文件精神，結(jié)合工作實(shí)際，不斷提高依法行政水平，加快推進(jìn)法治政府建設(shè)。現(xiàn)將相關(guān)工作情況報(bào)告如下：

　　一、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神，貫徹落實(shí)黨的二十大關(guān)于法治建設(shè)重大部署的情況

　　我局深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神，貫徹落實(shí)黨的二十大關(guān)于法治建設(shè)重大部署，深刻領(lǐng)會(huì)新時(shí)代推進(jìn)法治中國建設(shè)戰(zhàn)略部署，認(rèn)真貫徹實(shí)施依法治國基本方略，著力構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各部門密切配合的法治建設(shè)工作機(jī)制，建立依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌開展和管理依法治理工作，不定期召開法制宣傳教育和依法治理工作專題會(huì)議，分析和研判工作中的各種問題并提出解決的方法。努力提高廣大干部職工的社會(huì)主義法制理論水平，引導(dǎo)廣大干部職工積極投身依法治國偉大實(shí)踐，推動(dòng)新時(shí)代法治中國建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

　　二、深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想的情況，緊密圍繞省委“1310”具體部署和市委有關(guān)推動(dòng)落實(shí)的具體舉措

　　我局認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，不斷加強(qiáng)干部學(xué)法，提升法治意識(shí)，建立了局黨組中心組學(xué)法和領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法制度。局黨組中心組制定年度學(xué)習(xí)工作計(jì)劃，不定期開展學(xué)法活動(dòng)。專題學(xué)習(xí)了中央全面依法治國工作會(huì)議精神、民法典、公職人員政務(wù)處分法、憲法、行政處罰法等法律。全局干部職工通過學(xué)法考試平臺(tái)、干部網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)學(xué)院、學(xué)習(xí)強(qiáng)國、“興寧普法”微信等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)參與法律法規(guī)學(xué)習(xí)，參與知識(shí)競答考試等。2023年黨組中心組開展集中學(xué)法2次，領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法考試參考率和優(yōu)秀率均100%，營造全員學(xué)法的良好氛圍。

　　三、2023年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)有關(guān)情況

　　我局主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格履行“推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人”的職責(zé)，通過“三大抓手”確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

　　一是親自抓。對(duì)法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，定期聽取法治建設(shè)工作情況匯報(bào),及時(shí)研究解決有關(guān)重大問題。

　　二是抓學(xué)習(xí)。帶頭深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、中央全面依法治國工作會(huì)議精神、相關(guān)的法律法規(guī)及權(quán)責(zé)清單等內(nèi)容。同時(shí)督促班子其他成員要依法行政，不干預(yù)司法，做到尊法學(xué)法守法用法。

　　三是抓落實(shí)。通過不定期召開部門負(fù)責(zé)人工作會(huì)議，指導(dǎo)各業(yè)務(wù)部門下鄉(xiāng)入企落實(shí)普法責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序，在制定規(guī)范性文件、做出重大行政決策以及訴訟案件前，充分征求法規(guī)部門意見，發(fā)揮法律顧問專業(yè)作用，依法決策。2023年，我局主要負(fù)責(zé)人主動(dòng)作為、積極作為，未發(fā)生行政復(fù)議、行政訴訟案件。

　　四、2023年度貫徹落實(shí)《興寧市法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》，推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效、存在的不足和原因，下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

　　2023年我局貫徹落實(shí)《興寧市法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)，主要舉措和成效體現(xiàn)在：

　　（一）認(rèn)真學(xué)法用法，提高法治意識(shí)。為全面貫徹習(xí)近平法治思想，推進(jìn)我市基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，提升基層執(zhí)法能力水平，貫徹落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，按照年度普法工作計(jì)劃和“誰執(zhí)法誰普法”工作責(zé)任制實(shí)施方案，要求各股室按時(shí)間節(jié)點(diǎn)，向業(yè)務(wù)范圍內(nèi)企業(yè)普及宣傳《中華人民共和國反有組織犯罪法》、《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、《中華人民共和國外商投資法》、《廣東省安全生產(chǎn)條例》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》、《廣東省消防工作若干規(guī)定》等10多項(xiàng)有關(guān)工業(yè)、商務(wù)和科技方面法律法規(guī)，督促企業(yè)依法生產(chǎn)、守法經(jīng)營。通過擺攤設(shè)點(diǎn)、法律咨詢、網(wǎng)絡(luò)宣傳、圖片展示、播放視頻、派發(fā)資料等形式向局機(jī)關(guān)干部和企業(yè)群眾宣傳民法典、憲法等有關(guān)法律知識(shí)，不斷增強(qiáng)廣大干部群眾法治意識(shí)，促進(jìn)企業(yè)和職工知法守法用法，養(yǎng)成遇事找法的習(xí)慣。

　　（二）強(qiáng)化文件審查，規(guī)范決策行為。對(duì)不符合《優(yōu)化營商環(huán)境條例》、《外商投資法》、《行政處罰法》的規(guī)范性文件及時(shí)清理，適應(yīng)新形勢(shì)新要求，目前我局保留的規(guī)范性文件共4個(gè)，擬清理失效政府文件1個(gè)。

　　（三）加強(qiáng)執(zhí)法信息管理，確保權(quán)責(zé)統(tǒng)一。全面梳理我局行政執(zhí)法事項(xiàng)清單共16項(xiàng)：其中行政處罰8項(xiàng)，行政強(qiáng)制1項(xiàng)，行政檢查7項(xiàng)；政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單6項(xiàng)：其中其他行政權(quán)力5項(xiàng)，公共服務(wù)1項(xiàng)。明確職權(quán)名稱、職權(quán)依據(jù)和對(duì)應(yīng)責(zé)任事項(xiàng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，及時(shí)更新我局行政執(zhí)法事前公示信息，提交行政執(zhí)法事后公開，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。2023年，在廣東省行政執(zhí)法信息公示平臺(tái)公示行政檢查信息6條。加強(qiáng)執(zhí)法證管理，及時(shí)辦理9名執(zhí)法人員的執(zhí)法證換領(lǐng)、注銷工作。

　　（四）推進(jìn)常態(tài)執(zhí)法，督促企業(yè)依法經(jīng)營。我局對(duì)監(jiān)管范圍內(nèi)的企業(yè)落實(shí)常態(tài)化執(zhí)法檢查，利用“雙隨機(jī)、一公開”平臺(tái)開展部門隨機(jī)抽查和聯(lián)合抽查，不斷加大抽查力度和頻率，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)的事中事后監(jiān)管。今年來，編制隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單9個(gè)，建立檢查對(duì)象庫5個(gè)，梳理檢查對(duì)象23個(gè)，對(duì)民爆行業(yè)、拍賣等行業(yè)企業(yè)開展隨機(jī)抽查，抽查企業(yè)3家，公開檢查結(jié)果3個(gè)；牽頭開展新車銷售市場監(jiān)管、二手車市場監(jiān)管和單用途商業(yè)預(yù)付卡等聯(lián)合抽查，抽查企業(yè)5家，公開檢查結(jié)果5個(gè)，進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)管理，依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營。

　　（五）配合做好“放管服”改革工作。一是按照省、梅州、興寧等文件通知的要求，全面梳理我局在政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)（其他行政權(quán)力5項(xiàng)、公共服務(wù)1項(xiàng)）進(jìn)入梅州市統(tǒng)一申辦受理平臺(tái)的工作，同步在政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)后臺(tái)優(yōu)化調(diào)整。二是持續(xù)深化“放管服”等政務(wù)服務(wù)改革，加強(qiáng)“數(shù)字政府”建設(shè)，貫徹落實(shí)梅州推行政務(wù)服務(wù)“極簡審批”改革實(shí)施方案，開展實(shí)質(zhì)性服務(wù)，不斷完善“二次統(tǒng)籌”工作，確保“雙百”工作質(zhì)量和實(shí)效。三是協(xié)調(diào)有關(guān)股室完成14條12345熱線工單事項(xiàng)處理，群眾大部分滿意。四是每周不定期抽查局機(jī)關(guān)干部職工粵政易活躍情況，并做好臺(tái)賬記錄。五是深化放管服，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，每日、每月準(zhǔn)時(shí)報(bào)送工作臺(tái)賬、信息及后臺(tái)錄入、更新工作。

　　（六）不斷深化惠企暖企行動(dòng)。我局各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》，結(jié)合我市2023年全面依法治市工作要點(diǎn)和法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)，聚力服務(wù)企業(yè)，營造良好的法治化營商環(huán)境。全面落實(shí)梅州和興寧市領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)服務(wù)企業(yè)、每月分析調(diào)度等工作機(jī)制，將全市86家規(guī)上工業(yè)企業(yè)、30家國家高新技術(shù)企業(yè)和17家擬培育上規(guī)企業(yè)作為重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象，深入走訪調(diào)研，以“店小二”式精神服務(wù)企業(yè)開工、建設(shè)、投產(chǎn)、經(jīng)營全過程，全力解決企業(yè)發(fā)展難題，組織技術(shù)改造、專精特新、融資對(duì)接等培訓(xùn)輔導(dǎo)15場，服務(wù)企業(yè)近906家次。積極開展政銀企融資對(duì)接活動(dòng)，解決企業(yè)與銀行信息不對(duì)稱造成的融資難題，充分發(fā)揮我市中小微企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金作用，鼓勵(lì)引導(dǎo)銀行增信和放大貸款。

　　法治政府建設(shè)雖然取得一定的成效，但仍存在不足之處，存在問題有：一是工作制度有待進(jìn)一步完善。在新的發(fā)展形勢(shì)與新的工作要求下，相關(guān)制度還有待進(jìn)一步完善，制度的執(zhí)行還有待進(jìn)一步加強(qiáng)，特別是在依法行政和兼顧效率方面仍需找到更好的平衡點(diǎn)。二是個(gè)別執(zhí)法人員學(xué)法用法自覺性不夠，不能全面熟練掌握職能股室的法律法規(guī)。三是缺少專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)以及實(shí)操訓(xùn)練，執(zhí)法文書的規(guī)范填寫和案卷的整理工作有待加強(qiáng)，執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)與法治政府建設(shè)要求仍有一定的差距。四是普法學(xué)習(xí)教育存在不足。干部隊(duì)伍法律知識(shí)學(xué)習(xí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，普法學(xué)習(xí)的主動(dòng)性有待進(jìn)一步提高。　　

　　接下來，我局將圍繞法治政府建設(shè)工作要求，做好以下工作。一是持續(xù)加強(qiáng)法律理論武裝。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度，繼續(xù)組織全體干部職工深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想、 黨的二十大精神等，學(xué)習(xí)憲法、民法典以及與科工商務(wù)領(lǐng)域相關(guān)的法律法規(guī)政策，進(jìn)一步提升法治素養(yǎng)。二是持續(xù)加強(qiáng)普法責(zé)任落實(shí)。認(rèn)真抓好2024年法治政府建設(shè)和“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制相關(guān)工作，加大普法宣傳力度，推進(jìn)法治政府建設(shè)向縱深發(fā)展。三是加強(qiáng)隨機(jī)抽查監(jiān)管。全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、跨部門聯(lián)合監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、信用監(jiān)管，加強(qiáng)審批與監(jiān)管的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng), 加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)工作，構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，提升監(jiān)管質(zhì)量。四是持續(xù)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。不斷充實(shí)執(zhí)法人員隊(duì)伍，加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn)，規(guī)范執(zhí)法流程和文書填寫，進(jìn)一步提高依法行政水平。 

興寧市科工商務(wù)局

2023年12月21日