習(xí)近平總書(shū)記在參加今年首都義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)時(shí)指出，我們要堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，科學(xué)開(kāi)展國(guó)土綠化，提升林草資源總量和質(zhì)量，鞏固和增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力，為推動(dòng)全球環(huán)境和氣候治理、建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化作出更大貢獻(xiàn)。

　　習(xí)近平總書(shū)記十分重視科學(xué)綠化，參加首都義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)十年來(lái)，多次強(qiáng)調(diào)科學(xué)綠化。

　　科學(xué)綠化是推動(dòng)國(guó)土綠化高質(zhì)量發(fā)展的必由之路

　　科學(xué)綠化，是指堅(jiān)持尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)，優(yōu)化資源配置，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管，完善政策機(jī)制，科學(xué)開(kāi)展大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)。

　　我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)入實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境改善由量變到質(zhì)變的關(guān)鍵時(shí)期，更凸顯科學(xué)綠化的意義和價(jià)值。

　　通過(guò)持續(xù)深入實(shí)施大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)，我國(guó)森林面積和森林蓄積量連續(xù)30多年保持“雙增長(zhǎng)”。但我國(guó)總體上仍然是一個(gè)缺林少綠、生態(tài)脆弱的國(guó)家，林草資源總量不足、質(zhì)量不高問(wèn)題仍然突出，與人民群眾對(duì)優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需要相比還有較大差距。

　　隨著林草資源的不斷增長(zhǎng)，自然條件好的宜林空間已近飽和，繼續(xù)大規(guī)模增加林草資源的難度越來(lái)越大，“在哪種”“種什么”“怎么種”“怎么管”等成為社會(huì)各界廣泛關(guān)注的問(wèn)題。

　　同時(shí)，一些地方在國(guó)土綠化過(guò)程中存在在違背自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律、科學(xué)原則和群眾意愿搞綠化等問(wèn)題，影響了國(guó)土綠化的效率和質(zhì)量。

　　特別是我國(guó)已向世界宣布了碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，且承諾實(shí)現(xiàn)從碳達(dá)峰到碳中和的時(shí)間，遠(yuǎn)遠(yuǎn)短于發(fā)達(dá)國(guó)家所用時(shí)間，這需要我們付出更艱苦的努力。

　　這些困難、問(wèn)題和挑戰(zhàn)，迫切需要通過(guò)科學(xué)綠化的方式去解決。只有科學(xué)推進(jìn)國(guó)土綠化，才能以更短的時(shí)間、更高的質(zhì)量，增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)功能和生態(tài)產(chǎn)品供給能力，提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯增量，為建設(shè)美麗中國(guó)提供更堅(jiān)實(shí)的保障。

　　科學(xué)綠化是破解新形勢(shì)下國(guó)土綠化發(fā)展瓶頸、推進(jìn)國(guó)土綠化高質(zhì)量發(fā)展的必由之路，是貫徹新發(fā)展理念、建設(shè)美麗中國(guó)的必然要求，是改善生態(tài)環(huán)境、應(yīng)對(duì)氣候變化、維護(hù)生態(tài)安全的重要舉措，對(duì)建設(shè)生態(tài)文明、建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化具有重要意義。

　　科學(xué)綠化注重?cái)?shù)量更注重質(zhì)量

　　黨的十八大以來(lái)，黨中央對(duì)科學(xué)綠化提出了一系列明確要求。比如，山水林田湖草沙怎么擺布，要做好頂層設(shè)計(jì)，要綜合治理，這是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要久久為功。又如，既要注重?cái)?shù)量更要注重質(zhì)量，堅(jiān)持科學(xué)綠化、規(guī)劃引領(lǐng)、因地制宜，走科學(xué)、生態(tài)、節(jié)儉的綠化發(fā)展之路。

　　2021年6月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于科學(xué)綠化的指導(dǎo)意見(jiàn)》，成為“十四五”及今后一個(gè)時(shí)期國(guó)土綠化高質(zhì)量發(fā)展的行動(dòng)指南。一年來(lái)，從中央到地方，科學(xué)編制規(guī)劃、合理安排用地、合理利用水資源、科學(xué)選擇樹(shù)種草種，國(guó)土綠化已展現(xiàn)出高質(zhì)量發(fā)展新風(fēng)貌。

　　科學(xué)綠化既要通過(guò)拓展綠化空間、改進(jìn)綠化方式不斷擴(kuò)大總量，又要通過(guò)開(kāi)展森林經(jīng)營(yíng)、調(diào)整品種結(jié)構(gòu)優(yōu)化存量、提高質(zhì)量。

　　擴(kuò)大總量，首先要解決“在哪種”的問(wèn)題。

　　科學(xué)綠化堅(jiān)持因地制宜、適地適綠，充分考慮水資源承載能力，宜喬則喬、宜灌則灌、宜草則草。自然資源部、國(guó)家林草局聯(lián)合部署各地摸清未來(lái)15年的造林綠化空間，明確今后一段時(shí)期科學(xué)綠化的主陣地，并以此為依據(jù)謀劃科學(xué)綠化的頂層設(shè)計(jì)，合理布局綠化空間。

　　浙江實(shí)施山地、坡地、城市、鄉(xiāng)村、通道、沿海等“六大森林”建設(shè)，2021年新增百萬(wàn)畝國(guó)土綠化行動(dòng)面積46.28萬(wàn)畝。河南充分利用山區(qū)困難地、石漠化土地、沙化土地、農(nóng)村四旁隙地、廢棄場(chǎng)礦等，深挖用地潛力。黃河流域各省區(qū)正組織開(kāi)展林草植被適宜性評(píng)價(jià)，提出植被調(diào)整方案，優(yōu)化林草生態(tài)系統(tǒng)布局、結(jié)構(gòu)和功能。

　　科學(xué)綠化注重?cái)?shù)量更注重質(zhì)量。

　　2021年，我國(guó)持續(xù)開(kāi)展森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程，完成森林撫育2000萬(wàn)畝，退化林修復(fù)1400萬(wàn)畝。國(guó)家林草局審定國(guó)家級(jí)林草良種36個(gè)，首次發(fā)布我國(guó)主要草種目錄，全國(guó)28個(gè)省份發(fā)布鄉(xiāng)土樹(shù)種目錄。

　　成效已開(kāi)始顯現(xiàn)。2021年，北京新造林鄉(xiāng)土長(zhǎng)壽樹(shù)種使用比例占85%以上，黑龍江采用紅松、胡桃楸等鄉(xiāng)土珍貴樹(shù)種造林占比為43.2%。廣西推動(dòng)桉樹(shù)經(jīng)營(yíng)從短周期向長(zhǎng)周期轉(zhuǎn)變、從純林向混交林轉(zhuǎn)變。安徽采取帶狀改造、塊狀更新、針闊配置等方式，積極營(yíng)造混交林，形成層次豐富、季相分明、色彩多樣的森林景觀。

　　過(guò)去的國(guó)土綠化工程項(xiàng)目往往缺乏系統(tǒng)觀念，就林論林、就草說(shuō)草，割裂了生態(tài)系統(tǒng)之間的內(nèi)在關(guān)聯(lián)，影響了治理成效。科學(xué)綠化要求統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，這是國(guó)土綠化指導(dǎo)思想的重大轉(zhuǎn)變。“十四五”期間，國(guó)家林草局將實(shí)施66個(gè)區(qū)域性綜合治理項(xiàng)目，中央財(cái)政支持開(kāi)展40個(gè)國(guó)土綠化示范項(xiàng)目，推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)與修復(fù)。

　　精細(xì)化管理保障科學(xué)綠化落地見(jiàn)效

　　精細(xì)化、現(xiàn)代化的管理是推進(jìn)科學(xué)綠化落地見(jiàn)效的重要保障。

　　從2021年起，全國(guó)首次實(shí)行造林任務(wù)直達(dá)到縣、落地上圖，這是科學(xué)綠化的第一道工序，也是推進(jìn)科學(xué)綠化的一項(xiàng)重大創(chuàng)新。在哪造、造什么、效果怎么樣，這些數(shù)據(jù)都可在造林綠化落地上圖系統(tǒng)一目了然。2021年，全國(guó)5400萬(wàn)畝造林任務(wù)全部實(shí)現(xiàn)了上圖管理。今年，全國(guó)造林計(jì)劃實(shí)現(xiàn)帶圖斑上報(bào)、帶位置下達(dá)。

　　2021年，國(guó)家林草局啟動(dòng)實(shí)施林草綜合監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，未來(lái)不僅是造林任務(wù)，包括濕地、草原、荒漠等生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)與修復(fù)相關(guān)數(shù)據(jù)都將落地上圖，實(shí)現(xiàn)一套數(shù)、一體化，清清楚楚、明明白白，進(jìn)一步提升林草資源管理的智慧化、數(shù)據(jù)化水平。

　　在優(yōu)化投資方式上，科學(xué)綠化改變過(guò)去資金“一撥了之”“撒胡椒面”式的分配方式，實(shí)行項(xiàng)目管理，聚焦重點(diǎn)，把錢花在刀刃上、用在緊要處。國(guó)家林草局正加大對(duì)中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)的扶持力度，實(shí)行差別化林草投資補(bǔ)助。

　　各地將全面推行林長(zhǎng)制和科學(xué)綠化統(tǒng)一起來(lái)共同推進(jìn)。福建將推進(jìn)林分結(jié)構(gòu)改造納入林長(zhǎng)制考核內(nèi)容，山東制定科學(xué)綠化的林長(zhǎng)制任務(wù)清單、措施清單，陜西推行各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)綠化責(zé)任制。科學(xué)綠化作為林長(zhǎng)制考核重要內(nèi)容壓實(shí)各級(jí)地方黨委政府主體責(zé)任。

　　科學(xué)綠化尊重自然規(guī)律，堅(jiān)決反對(duì)“大樹(shù)進(jìn)城”“高價(jià)買綠”等急功近利行為，節(jié)儉務(wù)實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化。湖南對(duì)全省科學(xué)綠化情況開(kāi)展綜合督查，特別是在森林城市創(chuàng)建中，對(duì)大樹(shù)進(jìn)城實(shí)行“一票否決”。

　　科學(xué)綠化功在當(dāng)代、利在千秋。我們要將科學(xué)的理念貫穿山水林田湖草沙系統(tǒng)治理的每一個(gè)環(huán)節(jié)，融入國(guó)土綠化高質(zhì)量發(fā)展的每一個(gè)階段，科學(xué)增加林草資源數(shù)量，提升資源質(zhì)量，構(gòu)建穩(wěn)定生態(tài)系統(tǒng)，筑牢生態(tài)安全屏障，建設(shè)健康美麗中國(guó)。