2019年，市民政局在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)和市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組的具體指導(dǎo)下，緊緊圍繞全市中心工作，以建設(shè)法治政府為目標(biāo)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了各種法律法規(guī)，深入開展法治宣傳教育，全局干部職工法律意識(shí)和法律素質(zhì)進(jìn)一步提高，民政部門依法行政能力進(jìn)一步增強(qiáng)，促進(jìn)了民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

    一、以建設(shè)法治機(jī)關(guān)為目標(biāo)，深入開展法治宣傳教育。一是健全組織領(lǐng)導(dǎo)。局黨組高度重視依法治市工作，在日常工作中始終把法治政府建設(shè)工作作為帶動(dòng)全局的一項(xiàng)重要任務(wù)，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，根據(jù)工作需要，成立了以局長為組長、分管副局長為副組長，黨組成員及各部門負(fù)責(zé)人為成員的依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組，各負(fù)其責(zé)，全面推進(jìn)、督促檢查依法治理工作。二是明確工作任務(wù)。根據(jù)《中共興寧市委  興寧市人民政府關(guān)于印發(fā)<興寧市法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2017-2020年）的通知>》要求，制定本系統(tǒng)依法治理工作要點(diǎn)，明確普法依法治理工作的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和工作重點(diǎn)。同時(shí)，將推進(jìn)依法治市工作的重要內(nèi)容納入工作考核，與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核。三是完善學(xué)習(xí)制度。堅(jiān)持開展集中學(xué)法、定期學(xué)法，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于法治政府建設(shè)的重要指示和中央有關(guān)決策部署，認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記和寫好心得體會(huì)，保證學(xué)習(xí)時(shí)間和學(xué)習(xí)效果的落實(shí)。同時(shí)，要求領(lǐng)導(dǎo)干部在法制教育培訓(xùn)時(shí)親自進(jìn)行講授，以身作則，形成了領(lǐng)導(dǎo)干部法制教育經(jīng)常化、規(guī)范化。四是開展法制學(xué)習(xí)。要求全系統(tǒng)干部職工登錄“廣東省國家工作人員學(xué)法考試系統(tǒng)”，自行學(xué)習(xí)憲法和公共法、部門和專業(yè)法、黨章黨規(guī)黨紀(jì)以及旁聽庭審，并按文件要求參加學(xué)法考試。通過召開局務(wù)會(huì)議、支部會(huì)議，集中學(xué)習(xí)《中華人民共和國憲法》、《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，等等。2019年我局干部職工參學(xué)率達(dá)到了100%，干部職工業(yè)務(wù)素質(zhì)明顯提高，確保了嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，為建設(shè)一支素質(zhì)強(qiáng)、效率高、文明執(zhí)法的民政執(zhí)法隊(duì)伍奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。五是組織宣傳發(fā)動(dòng)。我局采取大小會(huì)議、懸掛橫幅、制定宣傳欄、電子屏幕輪播和門戶網(wǎng)站刊播等多種形式開展政策法規(guī)宣傳活動(dòng)，并將局主要業(yè)務(wù)、辦事程序及時(shí)限、服務(wù)項(xiàng)目、法律依據(jù)等內(nèi)容及時(shí)向社會(huì)公開。

    二、落實(shí)市法治政府建設(shè)實(shí)施綱要部署分工。嚴(yán)格按照市委、市政府賦予的法治政府建設(shè)工作任務(wù)和要求，一是推進(jìn)社會(huì)治理機(jī)制創(chuàng)新，支持和發(fā)展社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)和志愿服務(wù)組織，重點(diǎn)培育和優(yōu)先發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)類、科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類社會(huì)組織，目前我市登記在冊(cè)社會(huì)組織257個(gè)（社團(tuán)88個(gè)、民非169個(gè)）。二是優(yōu)化公共服務(wù)，建立社會(huì)組織承接公共服務(wù)事項(xiàng)的目錄管理制度，適合由社會(huì)組織提供的公共服務(wù)和解決的事項(xiàng)，交由社會(huì)組織承擔(dān)。加快發(fā)展社會(huì)工作和志愿服務(wù)，目前我市有社會(huì)工作服務(wù)中心5家。葉塘鎮(zhèn)社工站建成試運(yùn)行，成立鎮(zhèn)（街）社會(huì)工作與志愿服務(wù)協(xié)會(huì)，打通關(guān)愛服務(wù)群眾最后一米。興田街道、坭陂鎮(zhèn)社工站率先成立社會(huì)工作與志愿服務(wù)協(xié)會(huì)黨支部，評(píng)為“雙百計(jì)劃”項(xiàng)目粵東片區(qū)2018年至2019年度示范點(diǎn)，坭陂鎮(zhèn)社工站評(píng)為粵東核心示范點(diǎn)。三是加強(qiáng)人民調(diào)解工作，貫徹落實(shí)人民調(diào)解法，健全人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)村委會(huì)、居委會(huì)人民調(diào)解組織全覆蓋，推進(jìn)企事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、社會(huì)團(tuán)體、行業(yè)組織中人民調(diào)解組織建設(shè)；四是推動(dòng)法治文化建設(shè)，支持人民團(tuán)體開展群眾性法治文化活動(dòng)、參與群眾普法教育、抓好普法和法律服務(wù)志愿者隊(duì)伍建設(shè)。為加強(qiáng)我局的普法宣傳工作，成立了由局長為隊(duì)長，黨組成員為副隊(duì)長，各部門負(fù)責(zé)人為成員的普法宣傳隊(duì)伍，由宣傳普法隊(duì)伍負(fù)責(zé)到各鎮(zhèn)（街道）開展民政政策法規(guī)宣傳培訓(xùn)，重點(diǎn)加強(qiáng)社會(huì)救助暫行辦法、最低生活保障相關(guān)法規(guī)、農(nóng)村五保供養(yǎng)政策法規(guī)、關(guān)愛兒童相關(guān)政策等行業(yè)法律法規(guī)知識(shí)的宣傳、教育。同時(shí)，以“殯葬宣傳月”、“救助管理開放日”活動(dòng)為契機(jī)，聯(lián)合社會(huì)組織和志愿者，邀請(qǐng)社會(huì)人員到殯儀館、救助管理站內(nèi)參觀，在明珠文化廣場擺展、分發(fā)宣傳資料，現(xiàn)場解答廣大市民相關(guān)疑惑，加強(qiáng)和引導(dǎo)群眾依法表達(dá)訴求、維護(hù)合法權(quán)益。

    三、認(rèn)真履行民政工作職責(zé)，嚴(yán)格依法行政，推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，提升行政執(zhí)法公信力。一是嚴(yán)格執(zhí)行《社會(huì)救助暫行辦法》，切實(shí)維護(hù)貧困群體合法權(quán)益。今年累計(jì)發(fā)放低保資金約11415.23萬元、特困人員供養(yǎng)資金約3661.85萬元，孤兒保障資金約143萬元，殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”資金約6125萬元，臨時(shí)救助資金約187.41萬元。二是認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國收養(yǎng)法》，依法保護(hù)收養(yǎng)人和被收養(yǎng)人的合法權(quán)益。全年預(yù)計(jì)辦理收養(yǎng)2宗。三是認(rèn)真貫徹《婚姻法》和《婚姻登記條例》，截止2019年11月15日，共辦理結(jié)婚登記5985對(duì)，離婚登記2007對(duì)，補(bǔ)領(lǐng)婚姻登記證1167對(duì)，登記合格率100%。四是嚴(yán)格執(zhí)行《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》和《關(guān)于進(jìn)一步做好城市流浪乞討人員中危重病人、精神病人救治工作的實(shí)施意見》，確保我市城市流浪乞討人員及時(shí)得到有效救助，至8月底累計(jì)救助207人次，其中街面巡查救助80人次，送院治療20人次，跑站騙助和不符合救助條件人員求助人次同比減少81%。五是認(rèn)真執(zhí)行《殯葬管理?xiàng)l例》和《興寧市殯葬管理規(guī)定》，引導(dǎo)市民實(shí)行喪事簡辦，火化率保持100%。按照行政職能依法依規(guī)處理全市違規(guī)建墳糾紛3宗，違規(guī)建墳得到有效遏制和處理。六是嚴(yán)格依照《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》和《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》，全年共辦理社團(tuán)登記7個(gè)、注銷2個(gè)，民辦非企業(yè)單位登記16個(gè)、注銷2個(gè)。七是根據(jù)《慈善法》，嚴(yán)格做好扶貧濟(jì)困捐贈(zèng)接收工作，6月份開展扶貧濟(jì)困日活動(dòng)共接收捐款1.28億元。八是嚴(yán)格落實(shí)《老年人權(quán)益保障法》，依法發(fā)放高齡津貼約560萬元、百歲長壽保健金40.5萬元。

    雖然我局在法治政府建設(shè)中取得一定的工作成效，但仍然存在一些問題：一是普法宣傳教育工作的手段方法還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)和豐富，對(duì)重點(diǎn)普法對(duì)象的法治宣傳教育還有待于加強(qiáng)，由于受客觀因素制約，致使法治宣傳有時(shí)流于形式，效果不太理想；二是干部職工的普法意識(shí)還有待進(jìn)一步提高。一部分干部職工學(xué)法的積極性和自覺性還不是很強(qiáng)，沒有擺正民政工作和普法工作的關(guān)系，學(xué)法、用法、遵法的積極性不高、自覺性不強(qiáng)，需要今后繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，鞏固學(xué)法成效；三是民政法治機(jī)構(gòu)力量薄弱，民政行政執(zhí)法隊(duì)伍亟須加強(qiáng)。

    下來，我局將繼續(xù)嚴(yán)格依照市委、市政府和市委依法治市辦的統(tǒng)一部署，結(jié)合民政工作實(shí)際，圍繞建設(shè)法治民政目標(biāo)，切實(shí)做好法治政府建設(shè)工作。

興寧市民政局

2019年12月16日