3月15日上午，廣東省人民政府新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，介紹《廣東省進一步穩(wěn)定和擴大就業(yè)若干政策措施》相關(guān)情況。省人社廳黨組成員、副廳長楊紅山參加，并回答記者提問。

　　楊紅山同志首先介紹了廣東3.0版“促進就業(yè)9條”總體情況：習(xí)近平總書記始終心系就業(yè)這個最大的民生，指出要實施好就業(yè)優(yōu)先政策，根據(jù)就業(yè)形勢變化調(diào)整政策力度，減負、穩(wěn)崗、擴就業(yè)并舉。黨中央、國務(wù)院高度重視就業(yè)工作，將就業(yè)擺在"六穩(wěn)""六保"之首。為貫徹落實總書記和黨中央、國務(wù)院決策部署，2018年底，省政府出臺了1.0版"促進就業(yè)9條"，推出諸如社保降費率、失業(yè)保險穩(wěn)崗返還、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等含金量十足的政策舉措；2020年，省政府又出臺2.0版"促進就業(yè)9條"，進一步推出社保減免延緩等更強有力的減負穩(wěn)崗舉措，兩年來，全省累計投入資金超375億元，2020年更是為306.8萬家企業(yè)減免延繳了三項社保費1970.6億元，這些措施有效對沖了新冠肺炎疫情、中美經(jīng)貿(mào)摩擦、經(jīng)濟下行壓力加大等因素的疊加影響，保障全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)、城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率等年度指標任務(wù)順利完成，促進勞動者特別是建檔立卡貧困勞動力穩(wěn)在崗位、穩(wěn)在企業(yè)、穩(wěn)在廣東，為全國就業(yè)大局穩(wěn)定貢獻了廣東力量。

　　進入2021年，我省經(jīng)濟企穩(wěn)向好，就業(yè)走勢逐漸平穩(wěn)，但也仍然面臨總量壓力大、結(jié)構(gòu)性矛盾突出等諸多挑戰(zhàn)，特別是疫情的影響復(fù)雜多變，不確定性和風(fēng)險點依然較多。與此同時，就業(yè)工作的重點也有了變化：一是疫情防控進入常態(tài)化，一些促進就業(yè)政策需要調(diào)整完善；二是脫貧攻堅任務(wù)順利完成，相關(guān)階段性政策如何銜接需要及時明確；三是進一步擴大就業(yè)規(guī)模，需要強化對創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)的培育支持；四是促進更高質(zhì)量就業(yè)，需要更大力度推動技能培訓(xùn)。為鞏固來之不易的穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)成效，推動實現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，省政府決定進一步強化就業(yè)優(yōu)先政策，出臺《廣東省進一步穩(wěn)定和擴大就業(yè)若干政策措施》，也就是3.0版"促進就業(yè)9條"。

　　3.0版"促進就業(yè)9條"堅持"穩(wěn)定就業(yè)"總基調(diào)，圍繞"擴大就業(yè)"新目標，注重保持連續(xù)性、提高針對性，提出59項政策舉措，總體可以概況為"減負擔(dān)、育增長、穩(wěn)重點、強技能、優(yōu)保障"5個方面。

　　減負擔(dān)，就是減輕企業(yè)的用工成本。一是延長階段性下調(diào)醫(yī)療保險費率政策期限，原定2021年4月30日到期的政策，延長實施8個月至2021年12月31日。二是延長階段性下調(diào)工傷保險費率政策期限，原定2021年4月30日到期的政策，延長實施1年至2022年4月30日，且結(jié)合省級統(tǒng)籌費率標準調(diào)整工作將全省費率統(tǒng)一下調(diào)50%。三是延長階段性下調(diào)失業(yè)保險費率和浮動費率政策期限，原定2021年4月30日到期的政策，延長實施1年至2022年4月30日。四是繼續(xù)實行殘疾人就業(yè)保障金分檔減繳和暫免征收優(yōu)惠政策，并優(yōu)化征收標準計算方式。

　　育增長，就是培育就業(yè)的新增長點。一是加大投資、出口拉動經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)、財政、融資等政策發(fā)揮促進就業(yè)效應(yīng)。二是落實定向降準政策，補貼小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，確保中小企業(yè)作為吸納就業(yè)的主渠道持續(xù)暢通。三是將個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款最高額度提高至50萬元、將貸款條件中的小額消費貸款限額由5萬元放寬至10萬元，將創(chuàng)業(yè)孵化補貼期限延長至2年，同時大力建設(shè)港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，鼓勵開展創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)，促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。四是創(chuàng)新實施靈活就業(yè)特定人員參加工傷保險辦法，對"共享用工"予以適當(dāng)補貼，支持靈活多元的用工和就業(yè)方式發(fā)展。

　　穩(wěn)重點，就是穩(wěn)定重點群體就業(yè)。一是在維持2020年政策性崗位供給力度的基礎(chǔ)上，進一步挖掘國企和基層社區(qū)服務(wù)崗位，確保高校畢業(yè)生就業(yè)水平穩(wěn)中有進。二是強化失業(yè)保險待遇，精準開展崗位推薦和就業(yè)服務(wù)，讓失業(yè)人員保生活無憂、再就業(yè)有望。三是延續(xù)脫貧人口就業(yè)扶持政策，繼續(xù)開發(fā)鄉(xiāng)村公益性崗位，避免脫貧人口因失業(yè)返貧致貧。四是對超比例安排殘疾人就業(yè)的單位給予獎補，引導(dǎo)企業(yè)更多吸納殘疾人就業(yè)，使殘疾人就業(yè)更有保障。

　　強技能，就是強化技能人才支撐。一是加大培訓(xùn)、評價、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)扶持力度，發(fā)揮"粵菜師傅""廣東技工""南粵家政"三項工程促進就業(yè)功能。二是推進職業(yè)教育、技工教育擴招，推行現(xiàn)代學(xué)徒制和企業(yè)新型學(xué)徒制，聚焦戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)開展技能培訓(xùn)，全方位擴大我省技能人才供給。三是開展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人、農(nóng)業(yè)經(jīng)理人等高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)，引導(dǎo)青年農(nóng)民工、中高等院校畢業(yè)生投身鄉(xiāng)村振興發(fā)展。

　　優(yōu)保障，就是優(yōu)化服務(wù)保障。一是增加勞動者失業(yè)登記選擇范圍，探索部分優(yōu)惠政策免申即享，讓就業(yè)服務(wù)更加便捷高效。二是將先進制造業(yè)等企業(yè)納入就業(yè)專員服務(wù)范圍，將線上招聘服務(wù)納入支持范圍，將省際返鄉(xiāng)返崗專車專列納入補助范圍，擴大就業(yè)服務(wù)的覆蓋半徑。三是探索建立調(diào)查失業(yè)率統(tǒng)計發(fā)布制度，加強靈活就業(yè)動態(tài)監(jiān)測，完善就業(yè)形勢分析研判機制。四是強化組織保障。壓實地方政府促進就業(yè)主體責(zé)任，夯實資金保障，理順政策銜接關(guān)系，加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)典型表彰激勵，營造促進就業(yè)良好氛圍。

　　答記者問環(huán)節(jié)，楊紅山同志回答了記者3.0版“促進就業(yè)九條”如何強化就業(yè)服務(wù)、促進“三項工廠工程”、支持鄉(xiāng)村振興等問題。

　　人民日報記者：請問楊紅山副廳長，今年企業(yè)的用工形勢與往年相比有沒有什么變化？節(jié)后部分企業(yè)面臨的缺工問題，3.0版“促進就業(yè)9條”打算具體從哪些方面強化就業(yè)服務(wù)？

　　楊紅山：謝謝您的提問。受益于經(jīng)濟持續(xù)向好，穩(wěn)就業(yè)政策紅利持續(xù)釋放，有利于穩(wěn)定就業(yè)的積極因素增多，我省就業(yè)保持總體穩(wěn)定態(tài)勢。從春節(jié)前后全省1.5萬家用工定點監(jiān)測企業(yè)和各地人社部門調(diào)研情況看，企業(yè)用工與往年相比有幾個特點：一是節(jié)后企業(yè)開工時間有所提前。今年超過六成外省務(wù)工人員留粵過節(jié)，部分企業(yè)節(jié)后開工時間有所提前。截至3月8日（春運結(jié)束），我省監(jiān)測企業(yè)開工比例達到98.4%。二是節(jié)后企業(yè)用工恢復(fù)較快。調(diào)查顯示，約8成5的節(jié)后復(fù)工企業(yè)用工總體規(guī)模已恢復(fù)到節(jié)前水平。三是節(jié)后企業(yè)用工缺口有所收窄。由于今年務(wù)工人員留粵過節(jié)比例較高，節(jié)后可快速上崗復(fù)工，加上企業(yè)間用工余缺調(diào)劑機制日趨完善，企業(yè)用工缺口有所收窄，預(yù)計缺口比重將較正常年份下降4-6個百分點。隨著務(wù)工人員陸續(xù)返崗以及新入粵人員逐步到位，預(yù)計至3月底我省企業(yè)用工缺口比重將恢復(fù)至常態(tài)水平。

　　"3.0版促進就業(yè)9條"還將采取以下措施，進一步幫助企業(yè)紓解用工問題：一是加大共享用工力度。鼓勵人力資源服務(wù)機構(gòu)為有"共享用工"需求的企業(yè)提供免費對接服務(wù)，有條件的地區(qū)可按調(diào)劑用工人數(shù)給予補助。二是健全就業(yè)服務(wù)專員制度。為有需求的重點用工企業(yè)、先進制造業(yè)企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、勞動密集型企業(yè)配備就業(yè)服務(wù)專員，目前全省就業(yè)服務(wù)專員達1100余名，節(jié)后幫助重點企業(yè)新招員工超過5.8萬人。三是加強求職招聘服務(wù)。結(jié)合疫情防控工作要求，有序開展線下線上公益性人力資源供需對接活動。今年"南粵春暖"網(wǎng)絡(luò)招聘系列活動已累計召開網(wǎng)絡(luò)招聘會910場，在線參與招聘企業(yè)2.8萬家，發(fā)布崗位125.6萬個。四是加強省際勞務(wù)協(xié)作。加大返鄉(xiāng)返崗專車專列等協(xié)作活動資金保障力度，截至3月8日（春運結(jié)束），我省已累計開行返崗專車2548班次，專列15趟，專機10架次，為我省重點企業(yè)有組織輸送到崗超過10.08萬人。

　　廣東廣播電視臺記者：請問楊廳長，“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”是我們省的重點民生工程，這三項工程在去年穩(wěn)就業(yè)方面有哪些成效？新出臺的3.0版“促進就業(yè)9條”打算從哪些方面繼續(xù)促進這三項工程穩(wěn)就業(yè)、促就業(yè)的工作？

　　楊紅山：謝謝您的提問。2020年，我省圍繞穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭中心大局，深入實施"粵菜師傅""廣東技工""南粵家政"三項工程，取得明顯成效。全省累計開展粵菜師傅培訓(xùn)7.1萬人次，帶動20萬人實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)；全省技工院校146所、在校生60.87萬人，約占全國的1/6，應(yīng)屆畢業(yè)生初次就業(yè)率達到98%以上；全省開展補貼性職業(yè)技能培訓(xùn)達580多萬人次，"南粵家政"工程2020年培訓(xùn)33.86萬人次，帶動就業(yè)創(chuàng)業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)51萬人。成功承辦中華人民共和國第一屆職業(yè)技能大賽，同時我省代表團獲32金13銀11銅27個優(yōu)勝獎，金牌數(shù)占全國的37%，金牌數(shù)、獎牌數(shù)和團體總分均居全國第一，取得辦賽和參賽雙豐收，產(chǎn)生了深遠的社會影響。

　　接下來，"3.0版促進就業(yè)9條"將從兩方面繼續(xù)發(fā)揮三項工程促進就業(yè)作用。一方面，著力發(fā)揮品牌工程技能提升效應(yīng)。一是將"粵菜師傅"培訓(xùn)項目（工種）納入職業(yè)技能提升培訓(xùn)補貼范圍。二是鼓勵職業(yè)院校、技工院校適應(yīng)"學(xué)歷證書+若干職業(yè)技能等級證書"制度改革要求，組織在校學(xué)生參加免費職業(yè)技能評價，學(xué)校可按評價后取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的人數(shù)，申請每人200元標準的一次性職業(yè)技能鑒定補貼。三是探索引進一批外籍家政培訓(xùn)師，引進國際先進管理和服務(wù)理念，助力提升"南粵家政"標準化和專業(yè)化水平。另一方面，引導(dǎo)技能人才向粵東西北地區(qū)流動。對到粵東西北地區(qū)就業(yè)的技能人才，參照高校畢業(yè)生的待遇發(fā)放專項補貼，即中等職業(yè)學(xué)校、技工院校應(yīng)屆畢業(yè)生到粵東粵西粵北地區(qū)的中小微企業(yè)、個體工商戶、社會組織等就業(yè)，或到粵東粵西粵北地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）的社會管理和公共服務(wù)崗位就業(yè)，簽訂1年以上勞動合同并繳納6個月以上社保的，可申請享受每人5000元標準的基層就業(yè)補貼。

　　南方農(nóng)村報記者：目前脫貧攻堅已經(jīng)順利完成，接下來防止脫貧人口返貧致貧是一個備受關(guān)注的問題，請問楊廳，3.0版“促進就業(yè)9條”提出了哪些舉措，下一步將如何支持鄉(xiāng)村振興？

　　楊紅山：謝謝您的提問。為鞏固脫貧攻堅成果，助力全面推進鄉(xiāng)村振興，3.0版“促進就業(yè)9條”將在繼續(xù)做好脫貧人口、農(nóng)村低收入人口就業(yè)幫扶的同時，著力挖掘新的就業(yè)增長空間。一是繼續(xù)鼓勵脫貧人口依托市場實現(xiàn)就業(yè)。對吸納脫貧人口就業(yè)的用人單位，繼續(xù)落實每人5000元的吸納就業(yè)補貼，以及最長3年的社保補貼、崗位補貼等扶持政策。二是持續(xù)儲備托底安置的政策性崗位。結(jié)合鄉(xiāng)村振興需要，開發(fā)一批農(nóng)村保潔、治安、護路、管水、扶殘助殘、養(yǎng)老護理、林區(qū)管護、公共衛(wèi)生、公共基礎(chǔ)設(shè)施維護、鄉(xiāng)村快遞收發(fā)等鄉(xiāng)村公共服務(wù)類崗位，用于兜底安置易返貧致貧人員，按規(guī)定落實鄉(xiāng)村公益性崗位補貼。三是推進重大就業(yè)工程。加快推進"鄉(xiāng)村工匠"工程，推動鄉(xiāng)村工匠創(chuàng)業(yè)孵化基地整合建設(shè)。大力推進"農(nóng)村電商"工程，開展農(nóng)村電商常規(guī)性培訓(xùn)和提升培訓(xùn)重點扶持建設(shè)19個產(chǎn)業(yè)園、2080個基層示范站、13個實訓(xùn)基地，強化資源對接和品牌創(chuàng)建。四是吸引人才投身鄉(xiāng)村振興。大力開展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人、農(nóng)業(yè)經(jīng)理人、青年農(nóng)場主、農(nóng)業(yè)專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場主、農(nóng)民合作社領(lǐng)辦人、農(nóng)業(yè)企業(yè)骨干等培訓(xùn)，引導(dǎo)青年農(nóng)民工、中高等院校畢業(yè)生、退役士兵、科技人員等返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員加入高素質(zhì)農(nóng)民隊伍，構(gòu)建一支有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的鄉(xiāng)村振興生力軍。