中共興寧市市場監(jiān)督管理局黨組

巡察整改工作進(jìn)展情況通報(bào)

　　根據(jù)市委巡察工作統(tǒng)一部署，2022年3月10日至5月12日，八屆梅州市委第一輪縣級交叉巡察第五組對市市場監(jiān)督管理局黨組進(jìn)行了集中巡察，并于6月29日向我局反饋了巡察情況。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改工作進(jìn)展情況予以公布。

　　一、以高度的政治自覺和強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，切實(shí)抓緊抓好巡察整改

　　我局黨組把抓好巡察整改作為增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的重大政治任務(wù)，把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述貫穿全過程，牢牢把握落實(shí)巡察整改的政治責(zé)任和政治要求，以高度的政治自覺，強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng)，持續(xù)有力推進(jìn)巡察整改工作，不折不扣完成好巡察整改各項(xiàng)任務(wù)。

　　（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，迅速部署落實(shí)。對巡察反饋意見，我局黨組高度重視、態(tài)度鮮明，一致認(rèn)為反饋指出的問題客觀中肯、切中要害，為市場監(jiān)管工作進(jìn)行了全面“體檢”，開出了“良方”，具有很強(qiáng)的針對性和指導(dǎo)性，我們照單全收，全盤認(rèn)領(lǐng)，局黨組迅速對整改工作作了研究部署。及時(shí)召開黨組會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述精神，認(rèn)真研究巡察反饋意見，深刻檢討反思、深挖問題根源，部署開展巡察整改工作。要求領(lǐng)導(dǎo)班子成員要切實(shí)帶領(lǐng)全局上下提高政治站位，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，把巡察整改作為一項(xiàng)嚴(yán)肅緊迫的政治任務(wù)，以上率下、全員參與，以高度的政治自覺和強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)打贏整改“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，以巡察反饋問題整改的實(shí)效推動(dòng)建章立制、促進(jìn)工作落實(shí)，確保巡察整改取得實(shí)效。

　　（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)整改責(zé)任。局黨組切實(shí)承擔(dān)起巡察整改的主體責(zé)任，成立以黨組書記、局長任組長，黨組成員、分管副局長任副組長，其他黨組成員和各股室隊(duì)、所屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人、質(zhì)檢所所長為成員的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌推進(jìn)巡察整改工作，專門設(shè)立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)整改工作的組織協(xié)調(diào)、溝通聯(lián)絡(luò)、情況匯報(bào)、督查督辦等工作。黨組書記、局長認(rèn)真履行整改工作第一責(zé)任人的職責(zé)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化工作措施，切實(shí)擔(dān)負(fù)起巡察整改的主體責(zé)任，帶頭落實(shí)整改，對整改工作親自部署、親自督促、親自抓落實(shí)，先后主持召開5次黨組（擴(kuò)大）會(huì)議，研究落實(shí)巡察整改任務(wù)，統(tǒng)籌抓好巡察整改工作；對整改中遇到的疑難問題，及時(shí)與市分管領(lǐng)導(dǎo)請示匯報(bào)，主動(dòng)與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，落力解決疑難問題，提升整改質(zhì)效。其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照職責(zé)分工，履行“一崗雙責(zé)”，對分管部門和股室隊(duì)的整改工作檢查指導(dǎo)、督促推進(jìn)。派駐紀(jì)檢監(jiān)察組嚴(yán)格履行督導(dǎo)職責(zé)，對每個(gè)節(jié)點(diǎn)、每項(xiàng)任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤問效，確保整改有序推進(jìn)。各黨支部、各股室隊(duì)一體推進(jìn)、聯(lián)動(dòng)整改，切實(shí)擔(dān)負(fù)整改直接責(zé)任，確保了各項(xiàng)整改工作部署到位、責(zé)任到位、落實(shí)到位。

　　（三）明確責(zé)任分工，落實(shí)整改任務(wù)。局黨組結(jié)合市場監(jiān)管工作實(shí)際，對反饋問題進(jìn)行了全面梳理和分類研究，在此基礎(chǔ)上制定了整改方案和整改工作責(zé)任分工表，將巡察反饋的4個(gè)方面26項(xiàng)具體問題，研究制定了79條具體措施，逐項(xiàng)逐條明確整改內(nèi)容、整改措施、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、責(zé)任人、整改時(shí)限，力求做到每條整改措施都可執(zhí)行、可操作、可檢查，確保反饋問題條條有整改、件件有落實(shí)。

　　（四）開展對照檢查、找準(zhǔn)問題根源。為切實(shí)找準(zhǔn)找實(shí)存在問題，確保按質(zhì)按量做好整改工作，2022年7月22日，局黨組召開了巡察整改工作專題民主生活會(huì)。全體班子成員參加了會(huì)議，會(huì)議由黨組書記、局長主持。會(huì)前，局黨組召開專題會(huì)議，對時(shí)間安排、學(xué)習(xí)研討內(nèi)容、談心談話安排、對照檢查內(nèi)容、會(huì)議的要求等作了周密部署。黨組書記與班子成員之間，班子成員與分管股室隊(duì)負(fù)責(zé)人之間有序開展了談心談話，征求意見建議，為順利召開專題民主生活會(huì)做足準(zhǔn)備。會(huì)上，黨組書記代表局領(lǐng)導(dǎo)班子作了深刻的對照檢查，對巡察反饋問題產(chǎn)生的原因進(jìn)行了深刻剖析，就如何落實(shí)整改，制定了針對性措施；班子成員圍繞認(rèn)領(lǐng)的問題，主動(dòng)把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，深入剖析根源，制定整改措施，強(qiáng)化了管黨治黨政治責(zé)任、抓好巡察整改主體責(zé)任。通過檢查剖析、批評和自我批評，提高了抓好整改落實(shí)的政治自覺、思想自覺、行動(dòng)自覺，為做好巡察整改的“后半篇文章”打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；凝聚了以抓巡察反饋問題整改，堅(jiān)決貫徹落實(shí)上級部署要求，有效推動(dòng)市場監(jiān)督管理局高質(zhì)量發(fā)展的共識(shí)。

　　（五）完善制度機(jī)制，鞏固整改成效。局黨組堅(jiān)持把巡察整改作為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、強(qiáng)化黨建引領(lǐng)、提升班子能力、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要契機(jī)，全面對標(biāo)巡察的部署要求，在著力解決問題的同時(shí)，深刻反思、認(rèn)真剖析問題產(chǎn)生的深層次原因，找準(zhǔn)體制機(jī)制上的“癥結(jié)”，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，堅(jiān)持把問題整改落實(shí)與建立長效機(jī)制相結(jié)合，對整改過程中行之有效的工作措施和經(jīng)驗(yàn)做法，及時(shí)轉(zhuǎn)化為完善和規(guī)范相關(guān)工作的長效機(jī)制，鞏固好、堅(jiān)持好巡察整改成果，真正使整改過程成為促進(jìn)工作思路完善的過程，促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的過程，努力推動(dòng)市市場監(jiān)督管理局各項(xiàng)工作邁上新臺(tái)階，展現(xiàn)新業(yè)績。整改期間，建立完善全面從嚴(yán)治黨等方面各項(xiàng)規(guī)章制度共23項(xiàng)，經(jīng)梳理細(xì)化分解為4方面26個(gè)具體整改問題，目前，已全部完成整改。

　　二、盯住巡察發(fā)現(xiàn)的問題，逐項(xiàng)逐條真改實(shí)改，巡察整改工作取得階段性成效

　　第一方面問題：

　　（一）聚焦貫徹落實(shí)黨中央決策部署和省委、市委工作要求方面：

　　1、對“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于市場監(jiān)管工作的重要論述、重要講話和指示批示精神不深入、不到位,學(xué)用結(jié)合效果不明顯”的整改進(jìn)展情況：

　　整改狀態(tài)：整改完成，并長期堅(jiān)持。

　　整改過程：

　　一是制定了黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度和年度專題學(xué)習(xí)計(jì)劃，嚴(yán)格落實(shí)黨組“第一議題”制度，以黨組會(huì)、黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)等形式，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平總書記關(guān)于市場監(jiān)管工作的重要論述、重要講話和指示批示精神。發(fā)揮黨組領(lǐng)學(xué)促學(xué)作用，強(qiáng)化對下級黨組織和各股室隊(duì)理論學(xué)習(xí)的督促指導(dǎo)，有效帶動(dòng)各基層黨組織和各股室隊(duì)的學(xué)習(xí)積極性。

　　二是認(rèn)真落實(shí)制定的干部教育培訓(xùn)計(jì)劃、學(xué)法和法規(guī)培訓(xùn)計(jì)劃，各黨支部和各股室隊(duì)積極組織全體黨員干部結(jié)合工作實(shí)際，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述，習(xí)近平總書記關(guān)于食品安全“四個(gè)最嚴(yán)”、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、質(zhì)量工作等的重要論述及指示批示精神，深刻領(lǐng)會(huì)核心要義和精神實(shí)質(zhì)，進(jìn)一步確保貫徹落實(shí)到位。每月常態(tài)化開展市場監(jiān)管領(lǐng)域相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高監(jiān)管執(zhí)法水平，以法治思想推進(jìn)市場監(jiān)管工作。

　　三是進(jìn)一步強(qiáng)化政治執(zhí)行力，以習(xí)近平總書記關(guān)于市場監(jiān)管方面的重要論述為思想引領(lǐng)，切實(shí)增強(qiáng)政治擔(dān)當(dāng)，圍繞市委市政府重大決策部署，深入落實(shí)食品藥品安全監(jiān)管、產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、特種設(shè)備安全監(jiān)管、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、常態(tài)化疫情防控工作等重點(diǎn)工作任務(wù)，切實(shí)推動(dòng)習(xí)近平總書記關(guān)于市場監(jiān)管工作的重要講話和指示批示精神“落地生效”，促進(jìn)市場監(jiān)管工作高質(zhì)量發(fā)展。

　　2、對““四個(gè)最嚴(yán)”意識(shí)樹立不牢固，監(jiān)管職責(zé)履行不力”的整改進(jìn)展情況：

　　整改狀態(tài)：整改完成，并長期堅(jiān)持。

　　整改過程：

　　一是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于食品安全“四個(gè)最嚴(yán)”的重要論述精神，按照“四個(gè)最嚴(yán)”要求，強(qiáng)化食品安全監(jiān)管。深入開展了食品安全“守底線、查隱患、保安全”專項(xiàng)整治、食品小作坊清理整頓、“濕粉統(tǒng)一查”專項(xiàng)治理、校園及其周邊食品安全專項(xiàng)整治、中秋國慶節(jié)前食品藥品安全檢查等各項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)。加強(qiáng)食品銷售風(fēng)險(xiǎn)分級管理，至目前，完成食品經(jīng)營者評級數(shù)量 6240家，完成率97%；開展餐飲從業(yè)人員培訓(xùn)（食安快線）工作實(shí)現(xiàn)100%全覆蓋，2項(xiàng)工作均完成省、梅州市局考核目標(biāo)要求。推進(jìn)餐飲單位智慧監(jiān)管工作，全市12家大型餐飲單位，234間學(xué)校食堂全面實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設(shè)完成率達(dá)100%；加強(qiáng)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称泛娃r(nóng)貿(mào)市場疫情防控，落實(shí)好消毒、核酸檢測等疫情防控要求，開展冷鏈?zhǔn)称啡藛T、產(chǎn)品和環(huán)境核酸檢測5867份，結(jié)果均為陰性。落實(shí)民生實(shí)事食品安全監(jiān)督抽檢工作，今年來，共抽檢食品2112批次，合格率98.96%；檢測農(nóng)產(chǎn)品25681批次，合格率99.27%，銷毀不合格農(nóng)產(chǎn)品571.72公斤。立案查處食品違法案件127宗，其中抽檢不合格食品案件62宗。

　　二是加強(qiáng)成品油質(zhì)量監(jiān)管。我局印發(fā)了《興寧市開展成品油行業(yè)專項(xiàng)整治工作方案》，按《方案》要求重點(diǎn)排查成品油行業(yè)是否存在有非法生產(chǎn)、擾亂市場秩序、劣質(zhì)油品流入市場等突出問題。至目前，共出動(dòng)執(zhí)法人員155人次，車輛55輛次，檢查45間數(shù)，通過加強(qiáng)成品油質(zhì)量監(jiān)督檢查和執(zhí)法辦案力度，進(jìn)一步規(guī)范了成品油市場秩序，促進(jìn)成品油市場持續(xù)安全、健康發(fā)展。同時(shí)，加強(qiáng)成品油質(zhì)量抽檢工作，嚴(yán)格按照《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查管理暫行辦法》和上級部門專項(xiàng)抽查方案，對成品油產(chǎn)品質(zhì)量開展監(jiān)督抽查，實(shí)現(xiàn)全覆蓋，興寧市三大油企共快檢33家企業(yè)，105款產(chǎn)品，其中車用汽油72款，車用柴油33款，全部合格。興寧市民營加油站梅州市級抽檢汽油10批次，柴油24批次，尿素1批次，全部合格。興寧市民營加油站興寧市縣級抽檢汽油18批次，柴油17批次，抽檢結(jié)果未出，暫無立案查處不合格成品油案件數(shù)。

　　3、對“四大安全”底線思維筑得不牢，推進(jìn)改革發(fā)展力度不足”的整改進(jìn)展情況：

　　整改狀態(tài)：整改完成。

　　整改過程：

　　一是發(fā)揮行業(yè)主管作用，強(qiáng)化屬地“四大安全”監(jiān)管，重視對鎮(zhèn)（街）的督導(dǎo)指導(dǎo)，推動(dòng)落實(shí)鎮(zhèn)（街）的屬地管理主體責(zé)任，特別是加強(qiáng)對食品安全、藥品安全、特種設(shè)備安全、產(chǎn)品質(zhì)量安全“四大安全”等業(yè)務(wù)工作重點(diǎn)難點(diǎn)的指導(dǎo)，提供經(jīng)驗(yàn)建議，幫助鎮(zhèn)（街）有的放矢解決實(shí)際問題。

　　二是強(qiáng)化干部職工主動(dòng)對接、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)服務(wù)的意識(shí)，領(lǐng)導(dǎo)班子作表率，帶領(lǐng)業(yè)務(wù)股室隊(duì)下沉到鎮(zhèn)（街），通過經(jīng)驗(yàn)交流、座談、現(xiàn)場指導(dǎo)等方式，加強(qiáng)鎮(zhèn)（街）對市場監(jiān)督管理業(yè)務(wù)工作的熟悉提高，提升鎮(zhèn)（街）綜合執(zhí)法隊(duì)人員執(zhí)法能力。

　　三是加大市場監(jiān)管業(yè)務(wù)宣傳、培訓(xùn)力度，積極推進(jìn)市場監(jiān)管工作在鎮(zhèn)（街）有效開展。至目前，我局對鎮(zhèn)（街）召開了4次市場監(jiān)督工作推進(jìn)會(huì)議，4次市場監(jiān)管業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)議。

　　四是認(rèn)真抓好各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)工作，深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)與保護(hù)。今年以來，開展了北京2022年冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)奧林匹克標(biāo)志知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)、興寧市2022年度茶葉類地理標(biāo)志保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)、2022年重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)；對國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局2022年轉(zhuǎn)來我市第一批非正常專利申請126件進(jìn)行了全面核查，核查后均全部撤回，撤回率100%；查處知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件13宗，專利授權(quán)238件。

　　五是開展打擊“三無”產(chǎn)品專項(xiàng)行動(dòng)，建立“三無”產(chǎn)品及質(zhì)量監(jiān)管臺(tái)賬，有效打擊“三無”產(chǎn)品。至目前，共計(jì)檢查“三無”產(chǎn)品135家次，發(fā)出責(zé)令整改通知書2份，已整改完畢。加大對鎮(zhèn)（街）“三無”產(chǎn)品督查力度，督查鎮(zhèn)（街）17個(gè)，檢查企業(yè)205家次，發(fā)放宣傳單632份。

　　4、對“執(zhí)行上級文件精神有偏差”的整改進(jìn)展情況：

　　整改狀態(tài)：整改完成。

　　整改過程：

　　一是嚴(yán)格按照《綜合行政執(zhí)法制式服裝和標(biāo)志管理辦法》要求，做好制式服裝和標(biāo)志發(fā)放工作；收回不符合發(fā)放條件的制式服裝和標(biāo)志，并對相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了談話提醒。下來，我局將加強(qiáng)對制式服裝和標(biāo)志發(fā)放資格的審核，嚴(yán)格按照發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行發(fā)放。

　　二是嚴(yán)格按照“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作要求，開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作。（1）加強(qiáng)“雙隨機(jī)、一公開”業(yè)務(wù)培訓(xùn)。我局于9月8日舉辦興寧市“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)議，共組織20個(gè)鎮(zhèn)（街）和29個(gè)市直單位的“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作業(yè)務(wù)骨干參加培訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平。（2）加強(qiáng)對各部門、各鎮(zhèn)（街）的督導(dǎo)指導(dǎo)，積極與鎮(zhèn)（街）溝通協(xié)調(diào)，促進(jìn)完成部門聯(lián)合抽查計(jì)劃。8月以來，我局工作人員分別到興田、寧新、福興、新陂、坭陂等鎮(zhèn)（街），現(xiàn)場指導(dǎo)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管抽查工作，提高執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力，推進(jìn)鎮(zhèn)（街）抽查業(yè)務(wù)開展。

　　三是積極發(fā)揮興寧市“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作聯(lián)席會(huì)議制度作用，推動(dòng)形成高效的部門聯(lián)合監(jiān)管模式。（1）我局牽頭組織召開了由各鎮(zhèn)（街）、市“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作聯(lián)席會(huì)議成員單位參加的“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作聯(lián)席會(huì)議，進(jìn)一步推動(dòng)“雙隨機(jī)、一公開”工作的有效開展。（2）我局牽頭制定了《2022年度興寧市市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合抽查計(jì)劃》和《2022年度興寧市市場監(jiān)管領(lǐng)域各部門抽查計(jì)劃》。至目前，各成員單位開展單部門和聯(lián)合抽查共144批次，共抽查監(jiān)管對象700戶，抽查事項(xiàng)覆蓋率為56.5%。同時(shí)，我局督促各部門及時(shí)向社會(huì)公布抽查情況和結(jié)果，進(jìn)一步規(guī)范結(jié)果公示接受社會(huì)監(jiān)督。

　　5、對“市場監(jiān)管利劍作用發(fā)揮不明顯，執(zhí)法不嚴(yán)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生”的整改進(jìn)展情況：

　　整改狀態(tài)：整改完成。

　　整改過程：

　　一是嚴(yán)格執(zhí)行《廣東省市場監(jiān)管條例》等相關(guān)法律法規(guī)，做好市場監(jiān)管和執(zhí)法工作。

　　二是嚴(yán)格按照《中華人民共和國行政處罰法》，依法行政，做到程序合法、事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、用法準(zhǔn)確、處罰適當(dāng)。

　　三是完善行政執(zhí)法監(jiān)督制度，健全案件處罰內(nèi)部通報(bào)制度。制定印發(fā)了《興寧市市場監(jiān)督管理局案件審議委員會(huì)工作規(guī)則》和《興寧市市場監(jiān)督管理局行政執(zhí)法監(jiān)督制度》，進(jìn)一步加強(qiáng)對市場監(jiān)管行政執(zhí)法工作的監(jiān)督，保障執(zhí)法人員依法履行職責(zé)，防止和糾正不當(dāng)?shù)膱?zhí)法行為，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益；制定印發(fā)了《興寧市市場監(jiān)督管理局行政處罰案件內(nèi)部通報(bào)制度》，局執(zhí)法大隊(duì)辦理的行政處罰（含簡易程序）案件，依法對當(dāng)事人下達(dá)行政處罰決定書后，均將處罰情況通報(bào)相關(guān)業(yè)務(wù)股室，確保行政執(zhí)法與日常監(jiān)管有效銜接，進(jìn)一步提升行政執(zhí)法效能。

　　四是嚴(yán)格按照《廣東省市場監(jiān)督管理局關(guān)于行政處罰自由裁量權(quán)的適用規(guī)則》和《廣東省市場監(jiān)督管理局行政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)法律法規(guī)，對屢犯者依法從重從嚴(yán)處罰。

　　五是對行政處罰案件按照要求將線索移交至有管轄權(quán)限的部門進(jìn)行跟蹤處理，2022年以來我局移交案件線索30條，7月以來移交12條，做到閉環(huán)管理。

　　六是執(zhí)法辦案嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行，保證每個(gè)環(huán)節(jié)都嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范，都符合程序要求。案件卷宗按照檔案管理的要求，制作規(guī)范，做到一案一卷，且格式統(tǒng)一、目錄清晰、排序一致、材料齊全、裝訂整齊、案卷整潔，并及時(shí)進(jìn)行歸檔保存。

　　6、對“消費(fèi)者投訴案件逐年增加，維穩(wěn)安全隱患大”的整改進(jìn)展情況：

　　整改狀態(tài)：整改完成，并長期堅(jiān)持。

　　整改過程：

　　一是嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《市場監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》，做好消費(fèi)投訴舉報(bào)工作；2022年以來，消保中心接受消費(fèi)者來人、來電咨詢85人/次，受理分派消費(fèi)投訴舉報(bào)2970件，調(diào)處辦結(jié)2970件，調(diào)解成功率100%，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失38.90萬元。

　　二是加強(qiáng)對信訪投訴舉報(bào)問題的研判，實(shí)行黨組一季一研判。9月20日，局黨組會(huì)議對第二季度信訪及12315投訴舉報(bào)情況進(jìn)行了分析研判，圍繞信訪投訴熱點(diǎn)問題和趨勢，研究處置措施，提升信訪投訴處理效能。

　　三是堅(jiān)持群眾利益無小事原則，加強(qiáng)對消費(fèi)者訴求的回應(yīng)和解決力度。消保中心通過協(xié)同鎮(zhèn)（街）綜合執(zhí)法隊(duì)調(diào)解消費(fèi)糾紛和投訴，加強(qiáng)對鎮(zhèn)（街）消費(fèi)信訪投訴舉報(bào)工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和處置協(xié)作，做好信訪投訴舉報(bào)回訪回復(fù)工作，做到事事有著落，件件有回音，建立工作臺(tái)賬，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

　　7、對“執(zhí)法暫扣，扣押物品管理混亂”的整改進(jìn)展情況：

　　整改狀態(tài)：整改完成。

　　整改過程：

　　一是嚴(yán)格落實(shí)《興寧市市場監(jiān)督管理局暫扣沒收物品管理暫行辦法》，做好涉案物品倉庫管理。組織工作人員對涉案物品倉庫進(jìn)行清理，做好暫扣物品登記和應(yīng)由其他部門管理的物品移交工作，分門別類對倉庫設(shè)立暫扣區(qū)、沒收待銷毀區(qū)、樣品區(qū)、易腐敗物品冷藏區(qū)等功能區(qū)，確保執(zhí)法暫扣，扣押物品有效堆放、保管。

　　二是召開暫扣沒收物品倉庫專題整改會(huì)議，組織學(xué)習(xí)《興寧市市場監(jiān)督管理檢查暫扣沒收物品管理暫行辦法》，進(jìn)一步提高做好涉案物品倉庫管理的思想認(rèn)識(shí)。分管領(lǐng)導(dǎo)對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了談話提醒和批評教育。

　　三是規(guī)范涉案物品倉庫管理，實(shí)行專人管理，明確工作職責(zé)，設(shè)立倉庫物品管理員和倉庫臺(tái)賬管理員各1名。建立《暫扣物品入庫登記臺(tái)賬》《暫扣物品出庫登記臺(tái)賬》《沒收物品移交表》《倉庫日常巡查檢查記錄》《假冒偽劣商品樣品登記表》等臺(tái)賬。

　　四是抓好保管環(huán)節(jié)，對涉案物品分類保管，對到期處理的涉案物品按規(guī)定程序及時(shí)清理。倉庫物品管理員和倉庫臺(tái)賬管理員每月對倉庫進(jìn)行日常檢查整理，核對臺(tái)賬數(shù)量，做好檢查記錄。

　　8、對“落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制不嚴(yán)格”的整改進(jìn)展情況：

　　整改狀態(tài)：整改完成。

　　整改過程：

　　一是嚴(yán)格按照意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制要求，制定印發(fā)了《興寧市市場監(jiān)督管理局意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制》和《興寧市市場監(jiān)督管理局2022年意識(shí)形態(tài)工作計(jì)劃》，科學(xué)謀劃新一年意識(shí)形態(tài)重點(diǎn)工作，與黨建工作和業(yè)務(wù)工作同部署、同推進(jìn)。嚴(yán)格落實(shí)黨組書記第一責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)直接責(zé)任和班子成員的“一崗雙責(zé)”。并重新調(diào)整了意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和宣傳思想工作領(lǐng)導(dǎo)小組，健全意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

　　二是加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作陣地管理。（1）對宣傳欄內(nèi)容有錯(cuò)漏和表述不當(dāng)?shù)膯栴}進(jìn)行了整改，由分管領(lǐng)導(dǎo)對宣傳欄主辦負(fù)責(zé)人進(jìn)行了談話提醒和批評教育。（2）制定《興寧市市場監(jiān)督管理局信息發(fā)布“三審三校”制度》，加強(qiáng)政務(wù)信息發(fā)布審核把關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行“分級審核、先審后發(fā)”程序，落實(shí)“三審三校”制，嚴(yán)格把關(guān)宣傳內(nèi)容，嚴(yán)守宣傳陣地。建立政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體信息發(fā)布登記管理臺(tái)賬，對每條信息發(fā)布進(jìn)行登記管理，確保信息發(fā)布準(zhǔn)確、安全、高效。

　　三是強(qiáng)調(diào)班子成員應(yīng)當(dāng)按照“一崗雙責(zé)”工作要求，主動(dòng)抓好分管職責(zé)范圍內(nèi)的意識(shí)形態(tài)工作，及時(shí)作出部署安排，切實(shí)維護(hù)意識(shí)形態(tài)和文化安全。對自查發(fā)現(xiàn)沒有把意識(shí)形態(tài)工作作為述職報(bào)告重要內(nèi)容的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了談話提醒和批評教育，并要求重新撰寫三年度的述職報(bào)告。

　　9、對“疫情防控措施落實(shí)不到位”的整改進(jìn)展情況：

　　整改狀態(tài)：整改完成，并長期堅(jiān)持。

　　整改過程：

　　一是嚴(yán)格按照疫情防控指揮部的要求，做好疫情防控工作，要求全局人員上下班自覺佩戴好口罩，測量體溫，場所碼打卡；對外來辦事人員查驗(yàn)其粵康碼、行程卡，做好來訪登記。指定機(jī)關(guān)服務(wù)中心專門負(fù)責(zé)督促落實(shí)。

　　二是加強(qiáng)對農(nóng)貿(mào)市場常態(tài)化疫情防控管理督查，開展分批次全覆蓋巡查，要求市場開辦方（管理方）和市場內(nèi)經(jīng)營戶主動(dòng)落實(shí)疫情防控主體責(zé)任，做好疫情防控工作，對發(fā)現(xiàn)部分未佩戴口罩、未進(jìn)行核酸“一周兩檢”工作等問題的，均現(xiàn)場督促落實(shí)整改，進(jìn)一步提高市場管理方對存在問題的重視，確保各項(xiàng)疫情防控措施落實(shí)到位。

　　第二方面問題：

　　（二）聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)方面： 

　　1、對“黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任履行不到位”的整改進(jìn)展情況：

　　整改狀態(tài)：整改完成。

　　整改過程：

　　一是嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，按要求調(diào)整《興寧市市場監(jiān)督管理局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組》，并指定一名黨風(fēng)廉政建設(shè)工作分管領(lǐng)導(dǎo)，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落實(shí)到位。

　　二是強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的部署落實(shí)。定期研判黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，做到年初有計(jì)劃，年終有總結(jié)，并堅(jiān)持將黨風(fēng)廉政建設(shè)納入重要議事日程，與市場監(jiān)管業(yè)務(wù)工作一起部署、檢查、考核、總結(jié)。局黨組書記履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，堅(jiān)持及時(shí)對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作出批示，堅(jiān)持督促領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)持每年對領(lǐng)導(dǎo)班子成員開展談心談話；領(lǐng)導(dǎo)班子成員嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，加大黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的組織、督查和指導(dǎo)力度，經(jīng)常性開展對分管領(lǐng)域黨員干部的廉政教育、談話提醒活動(dòng)，主動(dòng)了解掌握并及時(shí)解決分管股室隊(duì)干部職工存在的苗頭性、傾向性問題。

　　三是嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，一把手與班子成員簽，與股室隊(duì)、所屬事業(yè)單位、質(zhì)檢所負(fù)責(zé)人簽，與人事、財(cái)務(wù)、機(jī)關(guān)服務(wù)中心等重要崗位人員簽，層層傳導(dǎo)壓力，推動(dòng)“一崗雙責(zé)”履行到位。共簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書41份。

　　四是修訂完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防范措施。根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)人事變動(dòng)情況，局黨組及時(shí)調(diào)整了《興寧市市場監(jiān)督管理局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組》。在全局范圍內(nèi)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找和防范措施制定的工作，針對市場監(jiān)管體制調(diào)整機(jī)構(gòu)合并的新情況，緊密結(jié)合市場監(jiān)管工作職責(zé)，各股室隊(duì)著力在行政審批、行政執(zhí)法、市場監(jiān)管、隊(duì)伍管理以及人、財(cái)、物重點(diǎn)崗位上查找潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。重新制定了《興寧市市場監(jiān)督管理局廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及預(yù)防措施》，從制度和機(jī)制上強(qiáng)化對業(yè)務(wù)工作管理，強(qiáng)化對重點(diǎn)領(lǐng)域、重要崗位、重要人員的監(jiān)督制約和風(fēng)險(xiǎn)防控。

　　五是根據(jù)中共興寧市委《落實(shí)全面從嚴(yán)治黨黨組織主體責(zé)任和紀(jì)檢監(jiān)察組織監(jiān)督責(zé)任清單》，制定完善了《中共興寧市市場監(jiān)督管理局黨組落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》，明確領(lǐng)導(dǎo)班子成員職責(zé)分工，抓好任務(wù)分解，深入分析形勢任務(wù)，定期研究部署，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

　　 2、對“派駐紀(jì)檢監(jiān)督作用發(fā)揮不夠充分”的整改進(jìn)展情況：

　　整改狀態(tài)：整改完成，并長期堅(jiān)持。

　　整改過程：

　　按照《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)工作規(guī)則》規(guī)定要求，做好派駐市場監(jiān)督管理局監(jiān)督工作，重點(diǎn)加強(qiáng)對市場監(jiān)督局“三重一大”事項(xiàng)和協(xié)會(huì)組織的監(jiān)督。一是強(qiáng)化對我局重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目投資決策、大額資金使用的監(jiān)督。7月以來，派駐組參與我局黨組會(huì)議共4場。二是強(qiáng)化對協(xié)會(huì)組織日常監(jiān)督，做實(shí)做細(xì)監(jiān)督職責(zé)。對個(gè)私協(xié)會(huì)開展現(xiàn)場檢查，重點(diǎn)檢查賬本、三重一大實(shí)施事項(xiàng)等，督促其做好各項(xiàng)工作。三是加強(qiáng)對我局巡察整改的監(jiān)督指導(dǎo)。派駐組參與我局黨組巡察整改工作研究會(huì)議2場，巡察整改專題民主生活會(huì)1場。通過看、談、查、督等方式對我局在履行整改責(zé)任、制定整改措施、推進(jìn)整改進(jìn)度等方面進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，充分發(fā)揮監(jiān)督“探頭”作用，助推我局高質(zhì)量落實(shí)巡察整改工作。

　　3、對“抓早抓小談話提醒開展不嚴(yán)肅”的整改進(jìn)展情況：

　　整改狀態(tài)：整改完成。

　　整改過程：

　　一是制定完善了《興寧市市場監(jiān)督管理局關(guān)于開展談話提醒構(gòu)建抓早抓小工作機(jī)制的實(shí)施方案》。

　　二是做好談話提醒工作，進(jìn)一步落實(shí)談話提醒主體責(zé)任。局主要領(lǐng)導(dǎo)與班子成員；班子成員與分管股室隊(duì)、所屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人；股室隊(duì)、所屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人與本部門干部職工開展談話提醒，形成一級談一級，級級有責(zé)任的工作格局。同時(shí)，根據(jù)崗位特點(diǎn)、工作特性、風(fēng)險(xiǎn)隱患有針對性地開展談話提醒，確保收到咬耳扯袖、紅臉出汗的實(shí)效。

　　三是第三季度，局主要領(lǐng)導(dǎo)與班子成員，班子成員與分管股室隊(duì)、所屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人開展咬耳扯袖式談話23人（次）；股室隊(duì)、所屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人與本部門干部職工開展咬耳扯袖式談話78人（次）。

　　4、對“以案促改、警示教育工作不到位”的整改進(jìn)展情況：

　　整改狀態(tài)：整改完成。

　　整改過程：

　　一是用“身邊事”教育“身邊人”。結(jié)合每年紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)，開展警示教育活動(dòng)，召開“用身邊典型案例教育身邊人”學(xué)習(xí)會(huì)議，對本局受到黨紀(jì)處分的違紀(jì)案例進(jìn)行剖析討論，教育引導(dǎo)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部深刻吸取教訓(xùn)，自覺繃緊廉潔自律之弦。

　　二是組織干部職工參觀興寧市廉潔書畫作品展，進(jìn)一步夯   實(shí)隊(duì)伍清正廉潔思想基礎(chǔ)，提高隊(duì)伍拒腐防變能力。

　　三是組織觀看《自筑囚籠》《脫軌的人生》等警示教育片，充分發(fā)揮警示教育作用，做實(shí)以案促教、以案促改、以案促治。

　　5、對“述責(zé)述廉工作流于形式”的整改進(jìn)展情況：

　　整改狀態(tài)：整改完成。

　　整改過程：

　　一是嚴(yán)格落實(shí)述責(zé)述廉考核制度，做好述責(zé)述廉工作。落實(shí)“第一責(zé)任人”責(zé)任，黨組書記對班子成員的述責(zé)述廉報(bào)告的內(nèi)容嚴(yán)格督導(dǎo)把關(guān)，確保述責(zé)述廉工作落實(shí)到位。

　　二是提高思想認(rèn)識(shí)。要求班子成員充分認(rèn)識(shí)開展述責(zé)述廉的重要意義，充分認(rèn)識(shí)述責(zé)述廉是黨內(nèi)的一項(xiàng)重要制度，是完善黨內(nèi)監(jiān)督、推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展有效抓手，是對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)主體責(zé)任與廉潔自律情況的集中檢閱。要嚴(yán)格按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，認(rèn)真做好述責(zé)述廉工作。

　　三是對自查發(fā)現(xiàn)存在述責(zé)述廉報(bào)告有年年雷同的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了談話提醒和批評教育，并要求重新撰寫了述責(zé)述廉報(bào)告。

　　6、對“政府采購制度執(zhí)行不堅(jiān)決，違法指定實(shí)施食品安全抽檢項(xiàng)目”的整改進(jìn)展情況：

　　整改狀態(tài)：整改完成。

　　整改過程：

　　一是我局制定印發(fā)了《興寧市市場監(jiān)督管理局政府采購管理制度》，嚴(yán)格執(zhí)行政府采購規(guī)定，對列入政府采購項(xiàng)目的一律實(shí)行政府采購。從2022年4月起，我局購買復(fù)印紙已納入政府采購項(xiàng)目，嚴(yán)格按照政府采購制度執(zhí)行采購。

　　二是嚴(yán)格執(zhí)行局黨組集體議事，涉及重大項(xiàng)目安排、大額資金使用等，一律提交局黨組會(huì)研究討論決定；規(guī)范食品監(jiān)督抽檢經(jīng)費(fèi)使用，提早謀劃，在每年度12月份前向梅州市市場監(jiān)管局請示下達(dá)次年度食品抽檢任務(wù)數(shù)；以梅州市市場監(jiān)管局下達(dá)的年度食品抽檢任務(wù)數(shù)和本年度食品抽檢中標(biāo)單價(jià)為基準(zhǔn)，及時(shí)與市政府、市財(cái)政局溝通，協(xié)調(diào)解決抽檢經(jīng)費(fèi)與抽檢時(shí)間節(jié)點(diǎn)不統(tǒng)一的問題，確保次年度的食品安全抽檢公開招標(biāo)工作按照政府采購流程在每年度的12月31日前完成。現(xiàn)2022年食品安全監(jiān)督抽檢項(xiàng)目、招標(biāo)項(xiàng)目委托代理等相關(guān)事項(xiàng)，已于4月27日經(jīng)黨組會(huì)議研究通過，并已執(zhí)行政府采購公開招標(biāo)。

　　7、對“審核把關(guān)不嚴(yán)，變相發(fā)放津補(bǔ)貼”的整改進(jìn)展情況：

　　整改狀態(tài)：整改完成。

　　整改過程：

　　一是嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理制度、發(fā)放津補(bǔ)貼規(guī)定和《關(guān)于調(diào)整興寧市黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員誤餐補(bǔ)助等開支標(biāo)準(zhǔn)的通知》要求，發(fā)放誤餐補(bǔ)助、各類津補(bǔ)貼。

　　二是對違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼進(jìn)行清退。同時(shí)，對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了談話提醒和批評教育，引以為戒，杜絕類似情況再次發(fā)生。此外，經(jīng)對我局津補(bǔ)貼發(fā)放情況開展全面自查，未發(fā)現(xiàn)有其他違規(guī)發(fā)放的情況。

　　8、對“項(xiàng)目實(shí)施不規(guī)范”的整改進(jìn)展情況：

　　整改狀態(tài)：整改完成，并長期堅(jiān)持。

　　整改過程：

　　一是嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度，嚴(yán)格按照合同約定執(zhí)行支付款項(xiàng)。結(jié)合巡察反饋意見，按照《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》文件精神，我局對現(xiàn)執(zhí)行中和2022年新簽訂的項(xiàng)目工程合同開展自查，對我局2022年新簽訂的1份項(xiàng)目工程合同簽訂了補(bǔ)充協(xié)議，對工程款支付比例進(jìn)行了調(diào)整。堅(jiān)決杜絕資金撥付不按合同約定撥付，過高比例支付的情況。

　　二是嚴(yán)格執(zhí)行《興寧市市場監(jiān)督管理局政府采購管理制度》，采購之前進(jìn)行申報(bào)，經(jīng)局黨組會(huì)通過后，按程序要求申請政府采購，按照《興寧市市場監(jiān)督管理局合同管理制度》簽訂裝修合同。支付工程項(xiàng)目資金，嚴(yán)格按照《興寧市市場監(jiān)督管理局基本建設(shè)項(xiàng)目管理制度》執(zhí)行，經(jīng)局黨組討論同意工程款支付比例后進(jìn)行支付。

　　9、對“工會(huì)制度執(zhí)行不嚴(yán)格”的整改進(jìn)展情況：

　　整改狀態(tài)：整改完成。

　　整改過程：

　　一是嚴(yán)格按照《廣東省基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理實(shí)施細(xì)則》的要求做好收繳會(huì)員會(huì)費(fèi)和使用會(huì)費(fèi)。我局于2021年開始已按照最新工會(huì)會(huì)費(fèi)繳費(fèi)基數(shù)和比例進(jìn)行調(diào)整，嚴(yán)格依照全國總工會(huì)規(guī)定按本人工資收入的5‰規(guī)定收取工會(huì)會(huì)費(fèi)。

　　二是對新進(jìn)人員，及時(shí)辦理入會(huì)手續(xù)。7月以來，我局新進(jìn)公務(wù)員共4人，均已及時(shí)辦理入會(huì)手續(xù)，并繳交工會(huì)會(huì)費(fèi)。

　　三是我局于7月結(jié)合巡察反饋意見對我局工會(huì)慰問品發(fā)放情況開展全面自查。對我局工會(huì)發(fā)放的2020年工會(huì)扶貧消費(fèi)慰問品人員名單中不符合發(fā)放條件的，已清退至工會(huì)賬戶。同時(shí)，沒有發(fā)現(xiàn)有其他不符合規(guī)定的發(fā)放工會(huì)慰問品的情況。下來，我局工會(huì)將嚴(yán)格按照《廣東省基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定發(fā)放慰問品。

　　10、對“內(nèi)控機(jī)制不完善”的整改進(jìn)展情況：

　　整改狀態(tài)：整改完成。

　　整改過程：

　　一是加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，我局修訂完善了《興寧市市場監(jiān)督管理局內(nèi)部控制建設(shè)工作方案》，調(diào)整了單位內(nèi)部控制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)內(nèi)部控制制度的建立與實(shí)施工作。同時(shí)制定印發(fā)了《興寧市市場監(jiān)督管理局辦公用品登記制度》《興寧市市場監(jiān)督管理局公文管理制度》《興寧市市場監(jiān)督管理局印章使用管理制度》及《興寧市市場監(jiān)督管理局信息發(fā)布“三審三校”制度》，進(jìn)一步優(yōu)化我局內(nèi)部機(jī)制，提升行政效能。

　　二是嚴(yán)格執(zhí)行《興寧市市場監(jiān)督管理局辦公用品登記制度》，規(guī)范辦公用品領(lǐng)用程序，建立辦公用品登記管理臺(tái)賬，做好辦公用品購入、領(lǐng)用記錄。

　　三是嚴(yán)格執(zhí)行《興寧市市場監(jiān)督管理局印章使用管理制度》，規(guī)范印章使用管理，嚴(yán)格用印審批登記，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范印章使用管理，保障印章使用合法性、嚴(yán)肅性和安全性。

　　四是嚴(yán)格執(zhí)行《興寧市市場監(jiān)督管理局公文管理制度》和《興寧市市場監(jiān)督管理局信息發(fā)布“三審三校”制度》，加強(qiáng)內(nèi)部公文管理，規(guī)范發(fā)文管理和政務(wù)公開，做好發(fā)文審核把關(guān)，堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)文件重號、照搬照抄上級文件的現(xiàn)象。

　　11、對“個(gè)私協(xié)會(huì)運(yùn)行不規(guī)范”的整改進(jìn)展情況：

　　整改狀態(tài)：整改完成。

　　整改過程：

　　一是成立中共興寧市個(gè)體私營企業(yè)協(xié)會(huì)委員會(huì)，撤去中共興寧市個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)支部委員會(huì)，充分發(fā)揮黨建政治引領(lǐng)作用。局黨組將研究討論同意成立中共興寧市個(gè)體私營企業(yè)協(xié)會(huì)委員會(huì)的請示上報(bào)市委組織部、市委“兩新”工委。市委組織部、市委“兩新”工委批復(fù)同意成立中國共產(chǎn)黨興寧市個(gè)體私營企業(yè)協(xié)會(huì)委員會(huì)。下來，我局將繼續(xù)指導(dǎo)個(gè)私協(xié)會(huì)做好個(gè)體私營經(jīng)營戶的宣傳教育、引導(dǎo)發(fā)展，提高經(jīng)營者依法經(jīng)營的意識(shí)，自覺做到守法經(jīng)營、誠實(shí)經(jīng)營。

　　二是對局機(jī)關(guān)公務(wù)人員領(lǐng)取兼職補(bǔ)貼進(jìn)行收回清退，對相關(guān)人員進(jìn)行談話提醒和嚴(yán)肅批評教育，同時(shí)認(rèn)真做好政策法規(guī)宣傳、思想教育、心理疏導(dǎo)等工作。相關(guān)人員已自愿將所領(lǐng)取的兼職補(bǔ)貼全款退回。

　　三是督促指導(dǎo)個(gè)私協(xié)會(huì)修訂完善財(cái)務(wù)管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)肅財(cái)務(wù)制度，反對“四風(fēng)”，引以為戒，舉一反三，力求勤儉節(jié)約。

　　第三方面問題：

　　（三）聚焦黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)方面：

　　  1、對“黨建基礎(chǔ)薄弱”的整改進(jìn)展情況：

　　整改狀態(tài)：整改完成，并長期堅(jiān)持。

　　整改過程：

　　一是制定《興寧市市場監(jiān)督管理局加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃2022年工作要點(diǎn)》《2022年度興寧市市場監(jiān)督管理局黨建工作計(jì)劃》《中共興寧市市場監(jiān)督管理局黨組落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》，強(qiáng)化黨建工作的部署落實(shí)，壓緊壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。

　　二是調(diào)整優(yōu)化黨組織設(shè)置，由黨組成員擔(dān)任各支部支部書記，加強(qiáng)對基層黨支部的組織指導(dǎo)。根據(jù)股室職能、黨員結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)特點(diǎn),于5月中旬對局機(jī)關(guān)四個(gè)黨支部重新進(jìn)行了調(diào)整設(shè)置，將機(jī)關(guān)全體黨員重新劃分。每個(gè)支部增加委員2名（共設(shè)委員5人），設(shè)支部書記和副書記各1名，支部書記由黨組成員擔(dān)任，選優(yōu)配強(qiáng)支部書記、支部委員，使新一屆支部委員會(huì)更富朝氣和創(chuàng)新精神，為推動(dòng)基層黨組織建設(shè)提供組織保障。

　　三是嚴(yán)格按照“三會(huì)一課”、主題黨日活動(dòng)要求開展好黨支部組織生活。認(rèn)真落實(shí)黨的基層組織建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)黨建業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，有計(jì)劃有組織地開展集中學(xué)習(xí)、志愿服務(wù)、廉政教育、組織生活會(huì)等形式多樣的黨日活動(dòng)，豐富活動(dòng)內(nèi)容，增強(qiáng)活動(dòng)實(shí)效，增強(qiáng)黨組織凝聚力、號召力。

　　四是加強(qiáng)黨建業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。黨組書記、局長為全局黨員干部上題為《堅(jiān)定理想信念 推動(dòng)興寧市市場監(jiān)管事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展》專題黨課和《堅(jiān)定不移做好新時(shí)代意識(shí)形態(tài)工作》的意識(shí)形態(tài)專題培訓(xùn)；2022年7月26日，局直屬機(jī)關(guān)黨委舉辦專題培訓(xùn)會(huì)，組織各黨支部開展了《機(jī)關(guān)黨支部規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》和發(fā)展黨員工作的相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提高黨務(wù)工作者的能力和水平。

　　2、對“議事制度執(zhí)行不嚴(yán)格”的整改進(jìn)展情況：

　　整改狀態(tài)：整改完成，長期堅(jiān)持。

　　整改過程：

　　一是局黨組按照《中共興寧市市場監(jiān)督管理局黨組工作規(guī)則》要求，嚴(yán)格執(zhí)行黨組議事決策制度，凡涉及“三重一大”事項(xiàng)，均必須通過黨組會(huì)議集體研究決定。

　　二是嚴(yán)格執(zhí)行政府采購管理規(guī)定，采購必須履行申報(bào)手續(xù)，大額購置經(jīng)局黨組會(huì)通過后進(jìn)行支付。

　　三是嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理規(guī)定，依法依規(guī)報(bào)賬，對票證不齊，手續(xù)不完備的單據(jù)（票證）不予報(bào)賬。

　　四是就巡察反饋相關(guān)問題，我局堅(jiān)決落實(shí)整改，現(xiàn)2022年食品安全監(jiān)督抽檢項(xiàng)目、招標(biāo)項(xiàng)目委托代理等相關(guān)事項(xiàng)，已于4月27日經(jīng)局黨組會(huì)議研究通過后實(shí)施。目前，2022年食品安全檢測費(fèi)尚未支付給中標(biāo)機(jī)構(gòu)，結(jié)合巡察反饋意見，我局將在財(cái)政撥付相關(guān)經(jīng)費(fèi)后，嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理規(guī)定，審核票證齊全，手續(xù)完備后再向中標(biāo)機(jī)構(gòu)支付食品安全檢測費(fèi)。

　　3、對“表彰先進(jìn)活動(dòng)不嚴(yán)不實(shí)”的整改進(jìn)展情況：

　　整改狀態(tài)： 整改完成。

　　整改過程：

　　一是局黨組嚴(yán)格執(zhí)行《廣東省黨內(nèi)表彰實(shí)施辦法》，嚴(yán)格按照程序進(jìn)行評優(yōu)評先，確保表彰黨員的典型性，先進(jìn)性。  

　　二是對發(fā)現(xiàn)“黨員形象欄”出現(xiàn)違紀(jì)黨員的情況進(jìn)行整改，撤下違紀(jì)黨員的照片和名字。同時(shí)，對“黨員形象欄”負(fù)責(zé)人進(jìn)行了談話提醒和批評教育。

　　4、對“選人用人程序不規(guī)范”的整改進(jìn)展情況：

　　整改狀態(tài)：整改完成。

　　整改過程：

　　一是嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，做好干部選拔任用工作；規(guī)范民主測評（測評項(xiàng)目增加綜合評價(jià)和政治素質(zhì)評價(jià)欄目）、干部考察材料內(nèi)容（將個(gè)人基本情況，民主推薦、民主測評、考察談話及考察組意見納入干部考察材料必須記載內(nèi)容）、按規(guī)定落實(shí)廉政雙簽、檔案審核、任前談話等工作。目前我局選拔任用的干部均嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和巡察組反饋意見要求，規(guī)范做好干部選拔任用各項(xiàng)工作。

　　二是嚴(yán)格按照市委編辦“三定方案”的規(guī)定，對超職數(shù)配備重新選拔任用，對興寧市物價(jià)檢查所超職數(shù)配備副股級干部1名的情況進(jìn)行了整改落實(shí)。并嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》有關(guān)規(guī)定，提拔興寧市物價(jià)檢查所一名副所長為所長。目前，興寧市物價(jià)檢查所所長配備已符合職數(shù)規(guī)范。

　　三是嚴(yán)格執(zhí)行《市政府常務(wù)會(huì)議決定事項(xiàng)通知書（2019年12月16日）》規(guī)定，按照《關(guān)于取消使用后勤服務(wù)人員數(shù)新進(jìn)機(jī)關(guān)人員實(shí)行政府購買服務(wù)事項(xiàng)的通知》的文件要求，對現(xiàn)有臨聘人員用工情況進(jìn)行清查，規(guī)范臨時(shí)工聘請工作。對2019年12月16日以來聘請的臨聘人員，將按照有關(guān)程序規(guī)定已全部清退完成。

　　四是嚴(yán)格按照出入境管理相關(guān)規(guī)定的要求，做好出國（境）證照管理工作。對持有個(gè)人護(hù)照、往來港澳通行證、大陸居民往來臺(tái)灣通行證等出國(境)證件的局在編人員，進(jìn)行登記造冊，實(shí)行統(tǒng)一集中備案管理。

　　第四方面問題：

　　（四）加強(qiáng)對巡視、巡察、審計(jì)等發(fā)現(xiàn)問題整改情況的監(jiān)督方面：

　　1、對“政治站位不高，研究巡視反饋問題整改不夠嚴(yán)謹(jǐn)”的整改進(jìn)展情況：

　　整改狀態(tài)：整改完成。

　　整改過程：

　　局黨組認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話精神，進(jìn)一步提高政治站位和政治敏銳性。于2022年6月21日對興寧市市場監(jiān)督管理局黨組落實(shí)省委第十三巡視組巡視反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行了調(diào)整。

　　2、對“整改責(zé)任壓實(shí)不到位，巡察反饋問題、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改落實(shí)不到位”的整改進(jìn)展情況：

　　（1）對“雇傭臨時(shí)工不規(guī)范”的整改進(jìn)展情況：

　　整改狀態(tài)：完成整改。

　　整改過程：嚴(yán)格執(zhí)行《市政府常務(wù)會(huì)議決定事項(xiàng)通知書（2019年12月16日）》規(guī)定，按照《關(guān)于取消使用后勤服務(wù)人員數(shù)新進(jìn)機(jī)關(guān)人員實(shí)行政府購買服務(wù)事項(xiàng)的通知》的文件要求，對現(xiàn)有臨聘人員用工情況進(jìn)行清查，規(guī)范臨時(shí)工聘請工作。對2019年12月16日以來聘請的臨聘人員，將按照有關(guān)程序規(guī)定已全部清退完成。

　　（2）對“執(zhí)行談話提醒構(gòu)建抓早抓小工作機(jī)制不嚴(yán)”的整改進(jìn)展情況：

　　整改狀態(tài)：整改完成。

　　整改過程：

　　一是制定完善了《興寧市市場監(jiān)督管理局關(guān)于開展談話提醒構(gòu)建抓早抓小工作機(jī)制的實(shí)施方案》。

　　二是做好談話提醒工作，進(jìn)一步落實(shí)談話提醒主體責(zé)任。局主要領(lǐng)導(dǎo)與班子成員；班子成員與分管股室隊(duì)、所屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人；股室隊(duì)、所屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人與本部門干部職工開展談話提醒，形成一級談一級，級級有責(zé)任的工作格局。同時(shí)，根據(jù)崗位特點(diǎn)、工作特性、風(fēng)險(xiǎn)隱患有針對性地開展談話提醒，確保收到咬耳扯袖、紅臉出汗的實(shí)效。

　　三是第三季度，局主要領(lǐng)導(dǎo)與班子成員，班子成員與分管股室隊(duì)、所屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人開展咬耳扯袖式談話23人（次）；股室隊(duì)、所屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人與本部門干部職工開展咬耳扯袖式談話78人（次）。

　　（3）對“廉政風(fēng)險(xiǎn)防控存在漏洞和盲區(qū)”的整改進(jìn)展情況：

　　整改狀態(tài)：整改完成。

　　整改過程：

　　一是制定完善了《興寧市市場監(jiān)督管理局廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及預(yù)防措施》并嚴(yán)格執(zhí)行。下來，隨領(lǐng)導(dǎo)人員變動(dòng)，將及時(shí)對廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員進(jìn)行調(diào)整。

　　二是黨組書記與班子成員、各部門負(fù)責(zé)人簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，與人事、財(cái)務(wù)、出納等重要崗位人員簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，逐級簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》共41份，從制度和機(jī)制上強(qiáng)化對業(yè)務(wù)工作管理，強(qiáng)化對重點(diǎn)領(lǐng)域、重要崗位、重要人員的監(jiān)督制約和風(fēng)險(xiǎn)防控。

　　（4）對“2021年還存在無預(yù)算列支培訓(xùn)費(fèi)用。 部分重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)先實(shí)施后決策”的整改進(jìn)展情況：

　　整改狀態(tài)：整改完成，并長期堅(jiān)持。

　　整改過程：

　　一是嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國預(yù)算法》，根據(jù)相關(guān)規(guī)定科學(xué)編制預(yù)算，加強(qiáng)對預(yù)算支出的管理，支出按市人大批準(zhǔn)的預(yù)算及上級資金文件要求為依據(jù)，未列入預(yù)算的不支出。2022年我局已將培訓(xùn)費(fèi)用列入《興寧市2022年部門預(yù)算草案》報(bào)批，3月經(jīng)興寧市十六屆人大二次會(huì)議審議通過，并經(jīng)市財(cái)政局批復(fù)。

　　二是嚴(yán)格執(zhí)行《中共興寧市市場監(jiān)督管理局黨組工作規(guī)則》。下來，凡涉及“三重一大”事項(xiàng)，必須經(jīng)黨組集體研究確定，杜絕先實(shí)施后決策。

　　三、堅(jiān)持標(biāo)本兼治，深化巡察整改，努力開創(chuàng)市場監(jiān)督管理工作新局面

　　經(jīng)過三個(gè)月的集中整改，我局黨組巡察整改落實(shí)工作取得明顯成效。但也清醒認(rèn)識(shí)到，目前取得的成效只是初步的，還有不少需要重視和需要解決的問題。下一步，我局將繼續(xù)按照市委和市委巡察組的要求，突出堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，采取更加有力的措施，健全完善工作機(jī)制，加大制度執(zhí)行力度，鞏固巡察反饋問題整改成果，確保條條有整改、件件有落實(shí)。

　　（一）強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，始終把整改工作擺在突出位置。毫不松懈履行好黨組主體責(zé)任，堅(jiān)持和完善整改例會(huì)、定期督辦、掛賬銷號、跟蹤問效等有效做法，不斷提升工作統(tǒng)籌、監(jiān)督推動(dòng)的有效性。黨組書記認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任，全過程、全鏈條、全周期跟蹤掌握整改進(jìn)展，及時(shí)推動(dòng)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題。班子成員繼續(xù)抓好分管領(lǐng)域整改落實(shí)，堅(jiān)持以上率下，層層傳導(dǎo)壓力、層層落實(shí)責(zé)任。繼續(xù)發(fā)揮巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室作用，持續(xù)加強(qiáng)巡察整改統(tǒng)籌調(diào)度、組織推動(dòng)，定期研究推進(jìn)巡察整改工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決巡察整改中的問題。對照整改方案和整改清單，緊盯整改進(jìn)度和質(zhì)量，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，推動(dòng)任務(wù)全面落實(shí)。

　　（二）堅(jiān)持緊盯不放，確保各項(xiàng)整改任務(wù)落到實(shí)處。進(jìn)一步加強(qiáng)局黨組對巡察整改的組織領(lǐng)導(dǎo)和督促指導(dǎo)，把集中整改轉(zhuǎn)為常態(tài)整改，對整改完成的問題，持續(xù)鞏固整改成果，防止反彈；對還未整改到位的問題，緊盯不放，建立臺(tái)賬，逐步消化解決。加強(qiáng)跟蹤問效，直至整改完畢；對于整改難度大、涉及體制機(jī)制的問題，拿出切實(shí)可行辦法，清除桎梏障礙；對需要長期推進(jìn)的整改事項(xiàng)，鍥而不舍、久久為功，把長期堅(jiān)持落到實(shí)處，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量全部完成整改任務(wù)。
（三）注重標(biāo)本兼治，建立健全長效機(jī)制。堅(jiān)持治標(biāo)與治本同步，在抓好整改的同時(shí)，認(rèn)真查找深層次原因，從完善體制機(jī)制、健全制度體系、創(chuàng)新管理方式、夯實(shí)基礎(chǔ)工作等方面，逐步建立起堵塞漏洞、解決問題的長效機(jī)制，不斷改進(jìn)工作方式方法，攻堅(jiān)克難推動(dòng)營商環(huán)境優(yōu)化取得更大突破，持續(xù)深化“放管服”改革，突出激發(fā)市場活力、規(guī)范市場秩序、嚴(yán)守安全底線、推進(jìn)質(zhì)量提升、維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益等市場監(jiān)管職能，推動(dòng)黨的建設(shè)、監(jiān)管服務(wù)、改革創(chuàng)新各項(xiàng)工作邁上新臺(tái)階，以巡察整改工作推動(dòng)各項(xiàng)工作高質(zhì)量發(fā)展，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際成效來檢驗(yàn)巡察整改的成效。

　　我局黨組將以這次巡察整改為契機(jī) ，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)、凝聚合力，為全面推進(jìn)新時(shí)代市場監(jiān)管事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

　　歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式，電話：3385810；郵政信箱：興寧市興東路29號；郵政編碼：514500；電子郵箱：[email protected] 。

　　   中共興寧市市場監(jiān)督管理局黨組

      2023年1月6日