興寧市審計局2023年法治政府建設(shè)年度報告

興審辦〔2023〕7號

      2023年，我局在興寧市委和市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在上級審計機關(guān)正確指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹黨的二十大精神，堅持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，有效發(fā)揮審計在推進全面依法治國中堅力量。

      一、2023年推進法治政府的主要舉措和成效

    （一）堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，錨定黨建核心

     堅持黨建引領(lǐng)。充分發(fā)揮審計委員會議事協(xié)調(diào)的作用，認(rèn)真履行市委審計委員會辦公室職責(zé)，貫徹落實上級審計委員會會議精神,2023年市委審計委員會向上級委員會重大事項請示報告5個，充分履行中央審計辦《省級黨委審計委員會重大事項請示報告實施辦法》。

     理論融入實踐。扎實開展第二批主題教育，制定《為民辦實事清單》，將主題教育和為群眾辦實事相結(jié)合，用習(xí)近平法治思想做好審計工作，全年共實施審計項目17個。

   （二）積極聚焦主業(yè)，堅持干中用法

     2023年全年我局完成審計項目17個，圓滿完成2023年全年工作計劃。一是用“楓橋經(jīng)驗”、“浦江經(jīng)驗”防范化解社會矛盾。2023年是楓橋經(jīng)驗60周年，我局堅持依法行政，領(lǐng)導(dǎo)干部親自深入審計項目一線，實現(xiàn)“零信訪”、“零投訴”、“零復(fù)議和零訴訟”，在平安興寧建設(shè)中被評為優(yōu)秀。二是用“晉江經(jīng)驗”扎實推進“百千萬工程”。2023年全局以“頭號工程”貫徹落實省委省政府“百千萬工程”。一是狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部這個關(guān)鍵少數(shù)。2023年全年完成領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計10個，為“百千萬工程”做好人才保障。二是做好自然資源資產(chǎn)審計。作為河長制成員單位，2023年對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部開展經(jīng)濟責(zé)任審計過程中延伸至河長制等自然資源專項資金使用情況、政策落實情況，專項審計完成1項，筑牢綠色生態(tài)屏障，打好環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)，守望興寧的碧水藍(lán)天。三是做好財政資金的“守門人”。牢記政府要過緊日子，做“鐵公雞”，針對財政資金不規(guī)范等問題提出整改建議48條；四是聚焦老百姓急難愁盼問題。聚焦保交樓、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)、體育彩票公益金、拆舊復(fù)墾專項審計，集中整理醫(yī)療領(lǐng)域腐敗工作，力爭每一份民生資金直達基層，用在刀刃上。

    （三）強化法治建設(shè)，提升法治水平

     一是營造學(xué)法學(xué)習(xí)氛圍。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法，中心組理論研討習(xí)近平法治思想，全體干部職工學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》《中華人民共和國審計法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國行政復(fù)議法》等法律法規(guī)，營造一個學(xué)法、用法的學(xué)習(xí)氛圍。二是把權(quán)力關(guān)在制度籠子里。持續(xù)開展整治政績觀等作風(fēng)建設(shè)，在審計過程中嚴(yán)格遵守“四嚴(yán)禁”工作要求和“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律，要求全體干部層層簽署廉潔責(zé)任書，堅持依法審計、文明審計，強化權(quán)力清單管理。嚴(yán)格落實審計組成員、主審、組長、法規(guī)審理部門、審計機關(guān)負(fù)責(zé)人的各層級責(zé)任，做到有錯必糾，有責(zé)必問，審計項目由法規(guī)審理股進行具體負(fù)責(zé)把關(guān)，總審計師進行復(fù)核，從而保證審計的質(zhì)量控制。

      二、黨政主要負(fù)責(zé)人積極履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)

    （一）做好“領(lǐng)頭羊”，堅持法治領(lǐng)航。我局黨政主要負(fù)責(zé)人高度重視法治建設(shè)工作，積極落實黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，法治建設(shè)親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦。成立審計局“八五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組；一把手親自在市政府學(xué)法會議為參會同志宣講《中華人民共和國審計法》；同時所有審計項目均由一把手過問，堅持法治領(lǐng)航。

    （二）種好“民主樹”，集中法治思維。貫徹習(xí)近平法治思想，堅持重大事項實行民主集中制，嚴(yán)格落實“三重一大”，充分發(fā)揮班子的集體思維，保證決策的合法、合理性。

    （三）建好“蓄水池”，涵養(yǎng)法治水源。2023年我局通過專題講座、網(wǎng)上培訓(xùn)、宣傳欄等方式開展學(xué)法普法活動，不斷提升審計人員的業(yè)務(wù)水平和依法行政能力。2023年我局全體干部職工學(xué)法用法考試合格率100%，同時讓年輕干部擔(dān)任項目主審，充分搭建施展拳腳的舞臺，為審計隊伍提供源頭活水。

      三、法治政府建設(shè)工作存在的問題及下一步工作計劃

     我局法治政府建設(shè)工作取得一定成績，同時也存在一些不足。主要表現(xiàn)在審計隊伍能力建設(shè)需進一步加強、法治文化氛圍不夠濃厚。

   （一）法治化人才隊伍建設(shè)不足。一是干部隊伍法治化素養(yǎng)有待進一步提升，我局干部職工大部分都是財務(wù)類人員，在審計過程中時而存在對中華人民共和國審計法規(guī)定性不夠準(zhǔn)確問題。作為審計監(jiān)督部門更應(yīng)該“技高一籌”，要有發(fā)現(xiàn)問題的“火眼金睛”。2023年我局開展審計過程中涉及經(jīng)濟責(zé)任、鄉(xiāng)村振興等諸多領(lǐng)域，暴露出對相關(guān)部門法規(guī)領(lǐng)悟不夠透徹的問題，尤其是中華人民共和國民法典生效之后對商事主體交易法律法規(guī)知識更新不夠及時；二是對法治化人才培養(yǎng)力度不夠。2023年我局積極通過“學(xué)思講壇”、“以老帶新”、“以崗代訓(xùn)”等多舉措注重青年干部的培養(yǎng)。但是我們的傳統(tǒng)老經(jīng)驗、老辦法在審計過程中，暴露出業(yè)務(wù)能力水平無法完全適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展的需要。當(dāng)前興寧正處在經(jīng)濟發(fā)展的轉(zhuǎn)型期和改革發(fā)展的深水區(qū)，對審計業(yè)務(wù)能力水平提出更高的要求，因此對法治化人才培養(yǎng)需要久久為功。

    （二）法治文化宣傳氛圍不夠濃厚。“文者，貫道之器也。”普法宣傳工作是黨的一項重要工作，是治國理政、定國安邦的大事，是貫徹落實習(xí)近平法治思想的重要體現(xiàn)。2023年我局通過微信、粵政易、公告欄、政務(wù)平臺及時傳達學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，但是宣傳的方式方法過于老套、缺乏創(chuàng)新機制，導(dǎo)致文化宣傳氛圍不夠濃厚、成果不夠顯著。

     下一步，我局將深入貫徹習(xí)近平法治思想，積極推進法治政府建設(shè)。

   （一）強化理論學(xué)習(xí)，夯實基層黨建。堅持黨對審計工作的領(lǐng)導(dǎo)，把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神、黨的理論教育和我為群眾辦實事結(jié)合起來，補足干部職工的思想之“鈣”，打造一支立場堅定、思想純潔、廉潔高效的審計鐵軍。

   （二）增強法治思維，提升審計水平。一是建章建制。不斷完善審計工作制度，推動審計工作規(guī)范化建設(shè)，不斷規(guī)范審計行為，審計工作做到有章可循。二是營造氛圍。干部職工學(xué)法常態(tài)化，不斷強化法治思維，以崗帶訓(xùn)、以老帶新、輪崗學(xué)習(xí)等方式加強年輕干部的培養(yǎng)為審計隊伍知識“充電”，營造人人學(xué)法的氛圍，不斷加大對年輕干部的培養(yǎng)，實現(xiàn)聚天下英才而育之。三是強化法治宣傳。充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)平臺，不斷創(chuàng)新法治宣傳的傳播路徑，讓法治宣傳走入尋常百姓家。

  （三）聚焦中心工作，建設(shè)法治政府。一是緊緊圍繞市委、市政府中心工作，著力老百姓急難愁盼事情，聚焦民生實事；二是落實“百千萬工程”，堅持制造業(yè)當(dāng)家，不斷規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運行，優(yōu)化營商環(huán)境；三是推進多部門聯(lián)動機制，在開展審計過程中加強與人事、農(nóng)業(yè)、財政等多部門聯(lián)動，充分達到“1+1>2”的效果。

      奮斗創(chuàng)造歷史，實干成就未來，鞠躬盛世這是屬于我們的時與勢，我們將堅持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，為興寧打造梅州融入粵港澳大灣區(qū)的先行區(qū)奉獻審計最堅實的法治力量。

 興寧市審計局  

2023年12月29日