今年上半年，我局在市委、市政府和上級審計機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大常委會的監(jiān)督支持下，緊扣中心、強化服務(wù)、突出重點、依法履職，在維護經(jīng)濟安全、保障改善民生、規(guī)范資金管理、促進完善制度和推進廉政建設(shè)等方面發(fā)揮了積極作用。1-6月份共完成審計（調(diào)查）項目12個(占審計年度計劃的44.4%)，在審項目10個。共查出違規(guī)資金112萬元，管理不規(guī)范資金7237萬元；審計作出處理應(yīng)交財政資金80萬元，應(yīng)歸還原渠道資金31萬元，應(yīng)調(diào)賬處理2432萬元；出具審計報告、審計決定、專項審計調(diào)查報告等21篇，提出審計建議34條，全部得到被審計單位采納，并促使被審計單位制定整改措施11項；審計促進整改落實有關(guān)問題資金845萬元，其中已上交財政80萬元，已歸還原渠道15萬元,已調(diào)賬處理750萬元。主要做法與成效：

一、主要工作完成情況

（一）依法履職盡責(zé)。

我局緊緊圍繞市委、市政府、上級審計機關(guān)的部署和人民群眾普遍關(guān)心的熱點，依法審計，認真履職，取得了新成效。

1. 深化財政管理審計。開展了交通局2014年度部門預(yù)算執(zhí)行及財政收支情況審計、科技局2015年度部門預(yù)算執(zhí)行及財政收支情況審計。通過審計，揭示和反映財政預(yù)算、執(zhí)行方面存在的問題，提出審計意見和建議,促進完善財政全口徑預(yù)算和財政收支管理制度。

2. 深化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計。貫徹執(zhí)行《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責(zé)任審計規(guī)定》，加大任中審計力度，全面開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)同步審計。今年上半年先后對市委組織部（上級審計部門授權(quán)）、科技局、衛(wèi)計局、交通局、人民醫(yī)院、中醫(yī)院、保健院、寧新街道辦等單位的9名領(lǐng)導(dǎo)干部進行了離任（任中）經(jīng)濟責(zé)任審計。查出違規(guī)資金112萬元，管理不規(guī)范資金6461萬元；審計作出處理應(yīng)交財政資金80萬元，應(yīng)歸還原渠道資金31萬元，應(yīng)調(diào)賬處理1702萬元。有效促進相關(guān)責(zé)任人依法履職，依規(guī)用權(quán)。

3. 加強城鎮(zhèn)保障性安居工程跟蹤審計。對我市 2015年城鎮(zhèn)保障性安居工程（包括廉租住房、公共租賃住房、經(jīng)濟適用住房、限價商品住房和各類棚戶區(qū)改造）的投資、建設(shè)、分配、運營等情況進行了跟蹤審計。通過審計，較好地規(guī)范了資金管理，防范了資金風(fēng)險，提高了使用效益。

4. 在審項目10個：2015年度本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況審計；衛(wèi)計局、住建局、文廣新局2015年度部門預(yù)算執(zhí)行及財政收支情況審計；住建局、文廣新局局長任期經(jīng)濟責(zé)任審計，福興街道辦、葉塘鎮(zhèn)和刁坊鎮(zhèn)書記、鎮(zhèn)長（主任）經(jīng)濟責(zé)任同步審計。這些審計項目大部分將于今年8月底前完成。

5. 其他各項工作：一是組織開展 兩學(xué)一做 學(xué)習(xí)教育，不斷鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐和 三嚴(yán)三實 專題教育成果，督促領(lǐng)導(dǎo)干部 兩學(xué)一做 ，帶頭落實作風(fēng)整改，促進審計機關(guān)轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能；二是與市紀(jì)委、組織部、人社局、監(jiān)察局、財政局共同抓好全市機關(guān)事業(yè)單位違規(guī)發(fā)放津貼補貼問題治理，規(guī)范收入分配秩序，促進津貼補貼管理制度更加規(guī)范、完善。三是協(xié)助市紀(jì)委專項整治公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費，超標(biāo)配備公車、辦公用房和嚴(yán)格公車經(jīng)費支出，培訓(xùn)中心腐敗浪費等 四風(fēng) 突出問題，促進中央 八項規(guī)定 的貫徹落實，推動廉潔政府建設(shè)；四是根據(jù)全市的統(tǒng)一部署，扎實有效抓好 兩違 線索集中排查和 為官不為 問題查處工作；五是按照市委、市政府的統(tǒng)一部署和要求，扎實抓好有關(guān)組織、黨建、黨廉、綜治、普法、計育、保密、人秘、信息公開、扶貧、節(jié)能、創(chuàng)衛(wèi)等工作的落實，取得了較好的成效。

（二）致力改革創(chuàng)新。

為適應(yīng)審計工作新常態(tài)，扎實推進審計 微改革、微創(chuàng)新 。一是加大審計宣傳力度。4月5日召開市政府廉政工作暨全市審計工作會議，會上謝勝揚市長對我市貫徹落實中辦、國辦《關(guān)于完善審計制度若干重大問題的框架意見》及相關(guān)配套文件精神和全國、全省、梅州市審計工作會議精神進行了部署，明確要求市直各單位、各鎮(zhèn)（街道）要深刻認識新常態(tài)下審計工作的重要性，自覺接受審計、支持配合審計，嚴(yán)格落實整改第一責(zé)任人責(zé)任。會后，根據(jù)2016年度市政府常務(wù)會議學(xué)法計劃安排，劉秋宏局長以《適應(yīng)新常態(tài) 踐行新理念 依法履職盡責(zé)》為題為市政府領(lǐng)導(dǎo)、市府直屬單位和各鎮(zhèn)（街道）的負責(zé)同志作審計法律法規(guī)專題輔導(dǎo)，加強了審計法律法規(guī)宣傳。二是創(chuàng)新審計學(xué)習(xí)方式。以政策理論、法律法規(guī)、業(yè)務(wù)技能為學(xué)習(xí)重點，合理安排時間，開設(shè) 課上由業(yè)務(wù)骨干輪流主講、全局干部職工參與學(xué)習(xí)、討論、交流，課后印發(fā)《學(xué)習(xí)資料》進行自學(xué)，學(xué)后在 lsquo;興寧市審計局 rsquo;微信群討論、交流 的 審計課堂 學(xué)習(xí)平臺。達到學(xué)習(xí)與工作、學(xué)習(xí)與交流、學(xué)習(xí)與能力提升相結(jié)合，實現(xiàn)學(xué)習(xí)與工作兩不誤、兩促進，打造政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、紀(jì)律嚴(yán)的審計隊伍，建設(shè)學(xué)習(xí)型審計機關(guān)。三是筑牢質(zhì)量風(fēng)險防線。為進一步加強審計質(zhì)量管理，全面規(guī)范審計行為，印發(fā)了《興寧市審計局關(guān)于進一步加強審計質(zhì)量管理防范審計風(fēng)險的意見》，確保有效防范審計風(fēng)險；根據(jù)審計法及其實施條例，對審計工作流程分階段進行細化、梳理，修定了《審計工作流程圖》，全面規(guī)范審計工作流程；根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強審計工作的意見》，結(jié)合市政府《關(guān)于進一步加強審計整改工作的意見》，印發(fā)了《興寧市審計局關(guān)于進一步落實審計整改工作的意見》，健全完善審計整改長效管理機制；為規(guī)范審理行為，依據(jù)審計法及其實施條例、審計準(zhǔn)則及其他有關(guān)規(guī)定，制定了《興寧市審計局審計項目審理試行辦法》。

(三)強化自身建設(shè)。

堅持以品德為核心、作風(fēng)為基礎(chǔ)、能力為重點、業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向，切實加強干部隊伍建設(shè)。一是落實 一崗雙責(zé) 。構(gòu)建教育、監(jiān)督、制度約束并重的廉政工作體系，層層簽訂黨廉責(zé)任書，開展談話提醒，要求嚴(yán)格執(zhí)行審計 八不準(zhǔn) 、廉政情況反饋制度和各項廉政規(guī)定，嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、政治規(guī)矩，嚴(yán)肅組織、廉政、保密、財經(jīng)、工作紀(jì)律，扎實落實 一崗雙責(zé) 制度。二是加強學(xué)習(xí)教育。組織開展 兩學(xué)一做 學(xué)習(xí)教育，鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐和 三嚴(yán)三實 專題教育成果，切實解決干部職工在 四風(fēng) 、 不嚴(yán)不實 方面存在的問題，營造爭當(dāng) 兩學(xué)一做 楷模的良好氛圍，樹立風(fēng)清氣正的審計形象。三是完善審計制度。制定或修定了黨組與局務(wù)議事決策和財務(wù)、固定資產(chǎn)、公車、公務(wù)接待、會議費、培訓(xùn)費、差旅費、計算機網(wǎng)絡(luò)、協(xié)審員等方面的管理制度，促進領(lǐng)導(dǎo)集體議事決策和人財物管理更加規(guī)范，構(gòu)建制度化、規(guī)范化審計機關(guān)。

二、下半年主要工作安排

以市委十二屆六次全會以及全國、全省、全市審計工作會議精神為指導(dǎo)，認真貫徹落實中辦、國辦《關(guān)于完善審計制度若干重大問題的框架意見》及相關(guān)配套文件精神，緊緊圍繞 反腐、改革、法治、發(fā)展 ，進一步增強審計服務(wù)大局的自覺性和主動性，突出重點，關(guān)注民生，創(chuàng)新方法，提高效率，加快推進審計全覆蓋，充分發(fā)揮好保障經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展 穩(wěn)定器 和反腐倡廉 免疫系統(tǒng) 作用。

一是抓好國家、省、市重大政策措施落實情況的審計監(jiān)督。加強對穩(wěn)增長等政策措施落實情況的跟蹤審計，加強對去產(chǎn)能、以庫存、去杠桿、降成本、補短板任務(wù)落實情況的監(jiān)督檢查，當(dāng)好經(jīng)濟發(fā)展的 安全員 和政策落實的 督查員 。

二是抓好財政資金和國有資產(chǎn)的審計監(jiān)督。加強財政專項資金、財政存量資金、國有資產(chǎn)、國有資源審計，當(dāng)好國家利益捍衛(wèi)者、公共資金守護者。

三是抓好民生領(lǐng)域的審計監(jiān)督。加強城鎮(zhèn)保障性安居工程、基本醫(yī)療保險基金、醫(yī)療救助資金、扶貧資金等民生項目資金審計，促進惠民政策的落實。

四是抓好行政權(quán)力運行的審計監(jiān)督。加強領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計，加強對掌握重要經(jīng)濟決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)的單位領(lǐng)導(dǎo)干部的任中審計，促進領(lǐng)導(dǎo)干部守法遵紀(jì)、守規(guī)盡責(zé)。

五是加大對審計發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)和腐敗問題的查處力度。重點揭示在落實中央 八項規(guī)定 、《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》和《黨政機關(guān)國內(nèi)接待管理規(guī)定》以及為官不為、違規(guī)發(fā)放津補貼等方面的問題，推進廉政建設(shè)。

六是加大對審計發(fā)現(xiàn)問題整改的跟蹤檢查力度。進一步強化對審計報告、審計決定執(zhí)行情況的督促檢查，促進審計查出問題的整改落實到位，提升審計工作的執(zhí)行力。

七是抓好省以下地方審計機關(guān)人財物管理改革試點工作。把全局干部職工的思想和行動統(tǒng)一到審計署和省審計廳的部署要求上來，以高度的政治覺悟、扎實的工作舉措，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保改革和工作 兩不誤、兩促進 。

八是加強審計隊伍建設(shè)，厚植審計事業(yè)發(fā)展根基。以 兩學(xué)一做 為契機，加強思想政治教育、紀(jì)律教育、廉政教育，推動干部職工堅定理想信念、強化宗旨意識、廉潔自律意識，提高審計隊伍的政治素質(zhì)，促進轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能；以 審計課堂 為平臺，加強政策理論、法律法規(guī)、業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，全面提升干部職工依法行政、依法審計的能力，使審計隊伍更好地適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，推動新常態(tài)下審計工作上新臺階。

興寧市審計局

2016年6月20日