自“十一五”起，單位 GDP 能耗指標作為約束性指標之一，連續(xù)被納入我國“十一五”、“十二五”和“十三五”國民經(jīng)濟和社會發(fā)展五年規(guī)劃綱要。黨的十八大以來，黨中央、國務(wù)院大力推進生態(tài)文明建設(shè)，體現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)要求的考核辦法、目標體系、指標體系等相繼建立，作為衡量和反映綠色發(fā)展以及能源革命進程的核心指標之一，單位 GDP 能耗指標的作用越來越重要。

　　一、基本概念

　　單位GDP 能耗，全稱為單位國 內(nèi)（地區(qū)）生產(chǎn)總值能耗（EnergyConsumption per Unit of GDP），是指一定時期內(nèi)，一個國家（地區(qū)）每生產(chǎn)一個單位的國內(nèi)（地區(qū)）生產(chǎn)總值所消費的能源。當國內(nèi)（地區(qū)）生產(chǎn)總值單位為萬元時， 單位 GDP 能耗也稱為萬元國內(nèi)（地區(qū)）生產(chǎn)總值能耗；當具體描述到某個產(chǎn)業(yè)或行業(yè)時，則稱為單位增加值能耗，如規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗。

　　二、主要作用

　　單位 GDP 能耗是反映一個國家（地區(qū)）經(jīng)濟發(fā)展狀況的重要指標，其作用概括起來主要有以下幾個方面：

　　（一）直接反映經(jīng)濟發(fā)展對能源的依賴程度。單位 GDP 能耗是將能源消費總量除以 GDP，反映了一個國家（地區(qū)）經(jīng)濟發(fā)展與能源消費之間的強度關(guān)系， 即每創(chuàng)造一個單位的社會財富需要消費的能源數(shù)量。單位 GDP 能耗越大，說明經(jīng)濟發(fā)展對能源的依賴程度越高。

　　（二）間接反映產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況、設(shè)備技術(shù)裝備水平、能源消費構(gòu)成和利用效率等多方面內(nèi)容。影響單位 GDP 能耗的因素眾多，概括起來主要包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況、設(shè)備技術(shù)裝備水平、能源消費構(gòu)成和利用效率等。

　　（三）間接計算出社會節(jié)能量或能源超耗量。將上年單位 GDP 能耗與本年單位 GDP 能耗的差與本年 GDP（可比價）相乘，可以算出本年的社會節(jié)能量或能源超耗量。當結(jié)果為正數(shù)時，表示本年比上年節(jié)能；結(jié)果為負數(shù)時，表示本年比上年多用了能源。

　　（四）間接反映各項節(jié)能降耗政策措施所取得的效果。將本年單位 GDP 能耗與上年單位 GDP 能耗相除后，再乘以 100，減去 100，可以計算出單位 GDP 能耗本年比上年上升或下降程度（即單位 GDP 能耗降低率）。當結(jié)果為正數(shù)時， 表示單位 GDP 能耗本年比上年上升；結(jié)果為負數(shù)時，表示單位 GDP 能耗本年比上年下降。

　　不同國家（地區(qū)）由于經(jīng)濟發(fā)展階段不同，能源消費結(jié)構(gòu)不同以及自然條件差異，加上匯率等因素影響，使得不同國家（地區(qū)）之間單位 GDP 能耗存在不可比性。因此，要審慎比較和正確看待不同國家（地區(qū)）間的單位 GDP 能耗差異。

　　三、計算方法

　　單位 GDP 能耗由能源消費總量和國內(nèi)（地區(qū)）生產(chǎn)總值這兩個指標計算而得。計算公式為：

　　能源消費總量是指一定地域內(nèi)，國民經(jīng)濟各行業(yè)和居民家庭在一定時期內(nèi)消費的各種能源的總和。能源包括：一次能源，一次能源通過加工轉(zhuǎn)換產(chǎn)生的二次能源和同時產(chǎn)生的其他產(chǎn)品（見下圖）。

　　常用能源分類

　　其中，一次能源是指自然界中以天然形式存在，不經(jīng)任何改變或轉(zhuǎn)換的天然能源資源，包括原煤、原油、天然氣、水能、核能、風(fēng)能、太陽能、地熱能、海洋能、生物質(zhì)能等。二次能源是指為了滿足生產(chǎn)工藝或生活的特定需要以及合理利用能源，將一次能源直接或間接加工轉(zhuǎn)換產(chǎn)生的其他種類和形式的人工能源， 如由原煤加工轉(zhuǎn)換產(chǎn)出的洗煤、焦炭、煤氣等，由原油加工產(chǎn)出的汽油、煤油、柴油、燃料油、液化石油氣等，由原煤或石油或天然氣轉(zhuǎn)換產(chǎn)出的電力、熱力等。在核算能源消費總量過程中，一次能源、二次能源不能重復(fù)計算。

　　化石能源是指由上古時期遺留下來的動植物遺骸在地層下經(jīng)過上萬年的地質(zhì)變化演變形成的能源，如原煤（由植物體轉(zhuǎn)化）、原油和天然氣（由動物體轉(zhuǎn)化）等。非化石能源是指非原煤、原油、天然氣等經(jīng)長時間地質(zhì)變化演變形成，只供一次性使用的能源類型以外的能源，如水能、核能、風(fēng)能、太陽能、地熱能、海洋能、生物質(zhì)能等。

　　可再生能源是指自然環(huán)境為人類持續(xù)不斷提供的有用能量的物質(zhì)，其產(chǎn)生和使用具有持續(xù)不斷或循環(huán)往復(fù)的自然特征，如水能、風(fēng)能、太陽能、地熱能、海洋能、生物質(zhì)能等非化石能源。非可再生能源是指不可再生的化石能源等，如原煤、原油、天然氣等。

　　清潔能源是指在消費過程對人類環(huán)境影響程度較小的能源，如天然氣、水能、核能、風(fēng)能、太陽能、地熱能、海洋能、生物質(zhì)能等。非清潔能源是指在消費過程中排放大量溫室氣體、有害氣體和有損環(huán)境的液體、固體廢棄物等，對人類環(huán)境影響程度較大的能源，如煤炭、石油等。

　　常規(guī)能源，也稱傳統(tǒng)能源，是指目前在技術(shù)上成熟、經(jīng)濟上合理、已經(jīng)多年被人類大規(guī)模開采和廣泛使用的能源，如原煤、原油、天然氣、水能、核能等。新能源，也稱非常規(guī)能源，是指常規(guī)能源以外的，近年來開發(fā)利用或正在積極研究、有待推廣使用的其他各種形式的能源，如風(fēng)能、太陽能、地熱能、海洋能、部分生物質(zhì)能等。常規(guī)能源和新能源是兩個相對的概念，一些新能源隨著利用技術(shù)的成熟和開采成本的降低而多年被廣泛使用，即應(yīng)視為常規(guī)能源。

　　能源消費總量主要分為終端能源消費量、能源加工轉(zhuǎn)換損失量和能源損失量三部分。其中，終端能源消費量是指一定時期內(nèi)，用于消費（而非用于加工轉(zhuǎn)換產(chǎn)出其他能源）的各種能源之和；能源加工轉(zhuǎn)換損失量是指一定時期內(nèi)，國家（地區(qū)）投入加工轉(zhuǎn)換的各種能源數(shù)量之和與產(chǎn)出各種能源產(chǎn)品數(shù)量之和的差額；能源損失量是指一定時期內(nèi)，能源在輸送、分配、儲存過程中發(fā)生的損失和由客觀原因造成的各種損失量，不包括各種氣體能源放空、放散量。

　　國內(nèi)（地區(qū)）生產(chǎn)總值，即 GDP，是指一個國家（地區(qū)）所有常住單位在一定時期內(nèi)生產(chǎn)活動的最終成果（具體內(nèi)容參照 GDP 相關(guān)指標解釋）。為便于比較， 在計算單位 GDP 能耗時，要使用不變價計算的 GDP。

　　四、示例

　　下表數(shù)據(jù)顯示，2005 年以來我國單位 GDP 能耗逐年下降，反映了十多年來我國產(chǎn)業(yè)行業(yè)結(jié)構(gòu)、能源消費結(jié)構(gòu)逐步調(diào)整和優(yōu)化，能源技術(shù)、管理水平不斷進步等經(jīng)濟發(fā)展特點，充分彰顯了我國節(jié)能降耗各項政策措施取得了巨大成效。

　　2005—2018 年我國單位 GDP 能耗及其降低率

　　注：數(shù)據(jù)來源于《中國能源統(tǒng)計年鑒 2019》。

　　（撰稿：劉文華 張展）