瀏覽次數(shù):-作者: 信息來源: 轉(zhuǎn)自健康梅州 發(fā)布時間:2022-04-16 08:50:00 |
生物安全是國家安全的重要組成部分,今年 4 月 15 日是《中華人民共和國生物安全法》實(shí)施一周年,也是第七個全民國家安全教育日。為深入貫徹總體國家安全觀,加強(qiáng)生物安全宣傳教育,提升全社會生物安全意識,推動生物安全風(fēng)險預(yù)防、協(xié)同配合。
《中華人民共和國生物安全法》
《生物安全法》實(shí)施時間
《中華人民共和國生物安全法》于 2020 年 10 月 17 日第十三屆全國人大常委會第二十二次會議通過,自 2021 年 4 月 15 日起正式實(shí)施。
《生物安全法》共十章八十八條,聚焦生物安全領(lǐng)域主要風(fēng)險,完善生物安全風(fēng)險防控體制機(jī)制,著力提高國家生物安全治理能力。
《生物安全法》立法意義
為了維護(hù)國家安全,防范和應(yīng)對生物安全風(fēng)險,保障人民生命健康,保護(hù)生物資源和生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)生物技術(shù)健康發(fā)展,推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生。
生物安全定義
生物安全是指國家有效防范和應(yīng)對危險生物因子及相關(guān)因素威脅,生物技術(shù)能夠穩(wěn)定健康發(fā)展,人民生命健康和生態(tài)系統(tǒng)相對處于沒有危險和不受威脅的狀態(tài),生物領(lǐng)域具備維護(hù)國家安全和持續(xù)發(fā)展的能力。
生物安全包括范圍
防控重大新發(fā)突發(fā)傳染病、動植物疫情
生物技術(shù)研究、開發(fā)與應(yīng)用
病原微生物實(shí)驗室生物安全管理
人類遺傳資源與生物資源安全管理
防范外來物種入侵與保護(hù)生物多樣性
應(yīng)對微生物耐藥
防范生物恐怖襲擊與防御生物武器威脅
其他與生物安全相關(guān)的活動
生物安全重要地位和堅持原則
生物安全是國家安全的重要組成部分。
維護(hù)生物安全應(yīng)當(dāng)貫徹總體國家安全觀,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,堅持以人為本、風(fēng)險預(yù)防、 分類管理、協(xié)同配合的原則。
堅持中國共產(chǎn)黨對國家生物安全工作的領(lǐng)導(dǎo),建立健全國家生物安全領(lǐng)導(dǎo)體制,加強(qiáng)國家生物安全風(fēng)險防控和治理體系建設(shè),提高國家生物安全治理能力。
加強(qiáng)生物安全宣傳教育
各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生物安全法律法規(guī)和生物安全知識宣傳普及工作,引導(dǎo)基層群眾性自治組織、社會組織開展生物安全法律法規(guī)和生物安全知識宣傳,促進(jìn)全社會生物安全意識的提升。
相關(guān)科研院校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及其他企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將生物安全法律法規(guī)和生物安全知識納入教育培訓(xùn)內(nèi)容,加強(qiáng)學(xué)生、從業(yè)人員生物安全意識和倫理意識的培養(yǎng)。
新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展生物安全法律法規(guī)和生物安全知識公益宣傳,對生物安全違法行為進(jìn)行輿論監(jiān)督,增強(qiáng)公眾維護(hù)生物安全的社會責(zé)任意識。
加強(qiáng)危害生物安全行為舉報和生物安全突出貢獻(xiàn)獎勵
任何單位和個人不得危害生物安全。任何單位和個人有權(quán)舉報危害生物安全的行為;接到舉報的部門應(yīng)當(dāng)及時依法處理。
對在生物安全工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人,縣級以上人民政府及其有關(guān)部門按照國家規(guī)定予以表彰和獎勵。
生物安全風(fēng)險防控體制生物安全工作領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)
中央國家安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)國家生物安全工作的決策和議事協(xié)調(diào),研究制定、指導(dǎo)實(shí)施國家生物安全戰(zhàn)略和有關(guān)重大方針政策,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國家生物安全的重大事項和重要工作,建立國家生物安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制。
國家生物安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制由國務(wù)院衛(wèi)生健康、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、科學(xué)技術(shù)、外交等主管部門和有關(guān)軍事機(jī)關(guān)組成,分析研判國家生物安全形勢,組織協(xié)調(diào)、督促推進(jìn)國家生物安全相關(guān)工作。國家生物安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制成員單位和國務(wù)院其他有關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工,負(fù)責(zé)生物安全相關(guān)工作。
國家生物安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制設(shè)立專家委員會,為國家生物安全戰(zhàn)略研究、政策制定及實(shí)施提供決策咨詢。國務(wù)院有關(guān)部門組織建立相關(guān)領(lǐng)域、行業(yè)的生物安全技術(shù)咨詢專家委員會,為生物安全工作提供咨詢、評估、論證等技術(shù)支撐。
各級人民政府、部門、單位和個人責(zé)任
地方各級人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)生物安全工作負(fù)責(zé)。
縣級以上地方人民政府有關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工,負(fù)責(zé)生物安全相關(guān)工作。
基層群眾性自治組織應(yīng)當(dāng)協(xié)助地方人民政府以及有關(guān)部門做好生物安全風(fēng)險防控、應(yīng)急處置和宣傳教育等工作。
有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)配合做好生物安全風(fēng)險防控和應(yīng)急處置等工作。
建立 11 項生物安全風(fēng)險防控和應(yīng)急處置制度
國家建立生物安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警制度
國家建立生物安全風(fēng)險調(diào)查評估制度
國家建立生物安全信息共享制度
國家建立生物安全信息發(fā)布制度
國家建立生物安全名錄和清單制度
國家建立生物安全標(biāo)準(zhǔn)制度
國家建立生物安全審查制度
國家建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)同聯(lián)動、有序高效的生物安全應(yīng)急制度
國家建立生物安全事件調(diào)查溯源制度
國家建立首次進(jìn)境或者暫停后恢復(fù)進(jìn)境的動植物、動植物產(chǎn)品、高風(fēng)險生物因子國家準(zhǔn)入制度
國家建立境外重大生物安全事件應(yīng)對制度
防控重大新發(fā)突發(fā)傳染病、動植物疫情有關(guān)部門建立監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和預(yù)警體系
國務(wù)院衛(wèi)生健康、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原、海關(guān)、生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)建立新發(fā)突發(fā)傳染病、動植物疫情、進(jìn)出境檢疫、生物技術(shù)環(huán)境安全監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),組織監(jiān)測站點(diǎn)布局、建設(shè),完善監(jiān)測信息報告系統(tǒng),開展主動監(jiān)測和病原檢測,并納入國家生物安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警體系。
專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)主動開展監(jiān)測和發(fā)布預(yù)警
疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、植物病蟲害預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對傳染病、動植物疫病和列入監(jiān)測范圍的不明原因疾病開展主動監(jiān)測,收集、分析、報告監(jiān)測信息,預(yù)測新發(fā)突發(fā)傳染病、動植物疫病的發(fā)生、流行趨勢。
國務(wù)院有關(guān)部門、縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)測和職責(zé)權(quán)限及時發(fā)布預(yù)警, 并采取相應(yīng)的防控措施。
單位和個人依法報告?zhèn)魅静『蛣又参镆卟?/strong>
任何單位和個人發(fā)現(xiàn)傳染病、動植物疫病的,應(yīng)當(dāng)及時向醫(yī)療機(jī)構(gòu)、有關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)或者部門報告。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)、專業(yè)機(jī)構(gòu)及其工作人員發(fā)現(xiàn)傳染病、動植物疫病或者不明原因的聚集性疾病的,應(yīng)當(dāng)及時報告,并采取保護(hù)性措施。
依法應(yīng)當(dāng)報告的,任何單位和個人不得瞞報、謊報、緩報、漏報,不得授意他人瞞報、謊報、緩報,不得阻礙他人報告。
建立重大新發(fā)突發(fā)傳染病、動植物疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制
發(fā)生重大新發(fā)突發(fā)傳染病、動植物疫情,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定及時采取控制措施;國務(wù)院衛(wèi)生健康、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門應(yīng)當(dāng)立即組織疫情會商研判,將會商研判結(jié)論向中央國家安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和國務(wù)院報告,并通報國家生物安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制其他成員單位和國務(wù)院其他有關(guān)部門。
發(fā)生重大新發(fā)突發(fā)傳染病、 動植物疫情,地方各級人民政府統(tǒng)一履行本行政區(qū)域內(nèi)疫情防控職責(zé),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),開展群防群控、醫(yī)療救治,動員和鼓勵社會力量依法有序參與疫情防控工作。
生物技術(shù)研究、開發(fā)與應(yīng)用安全,生物技術(shù)研究、開發(fā)與應(yīng)用原則
國家加強(qiáng)對生物技術(shù)研究、開發(fā)與應(yīng)用活動的安全管理,禁止從事危及公眾健康、損害生物資源、破壞生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性等危害生物安全的生物技術(shù)研究、開發(fā)與應(yīng)用活動。從事生物技術(shù)研究、開發(fā)與應(yīng)用活動,應(yīng)當(dāng)符合倫理原則。
生物技術(shù)研究、開發(fā)實(shí)施風(fēng)險分級管理
國家對生物技術(shù)研究、開發(fā)活動實(shí)行分類管理。根據(jù)對公眾健康、工業(yè)農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)境等造成危害的風(fēng)險程度,將生物技術(shù)研究、開發(fā)活動分為高風(fēng)險、中風(fēng)險、低風(fēng)險三類。
從事生物技術(shù)研究、開發(fā)活動,應(yīng)當(dāng)遵守國家生物技術(shù)研究開發(fā)安全管理規(guī)范,進(jìn)行風(fēng)險類別判斷,密切關(guān)注風(fēng)險變化,及時采取應(yīng)對措施。
從事高風(fēng)險、中風(fēng)險生物技術(shù)研究、開發(fā)活動,應(yīng)當(dāng)由在我國境內(nèi)依法成立的法人組織進(jìn)行,并依法取得批準(zhǔn)或者進(jìn)行備案。
生物安全重要設(shè)備和特殊因子追溯管理
國家對涉及生物安全的重要設(shè)備和特殊生物因子實(shí)行追溯管理。購買或者引進(jìn)列入管控清單的重要設(shè)備和特殊生物因子,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記,確保可追溯,并報國務(wù)院有關(guān)部門備案。
個人不得購買或者持有列入管控清單的重要設(shè)備和特殊生物因子。
建立生物技術(shù)應(yīng)用活動跟蹤評估制度
國務(wù)院有關(guān)部門依法對生物技術(shù)應(yīng)用活動進(jìn)行跟蹤評估,發(fā)現(xiàn)存在生物安全風(fēng)險的,應(yīng)當(dāng)及時采取有效補(bǔ)救和管控措施。
來源:梅州疾控