2022年，興寧市衛(wèi)生健康局黨組高度重視法治政府建設(shè)及依法行政工作，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于法治政府建設(shè)的重要指示精神，執(zhí)行《法治政府建設(shè)實施綱要（2021-2025年）》《中共廣東省委全面依法治省委員會印發(fā)<關(guān)于組織開展黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)述職工作的實施方案>的通知》《興寧市2022年全面依法治市工作要點》《興寧市2022年法治政府建設(shè)工作要點》等文件要求，認真貫徹新時期衛(wèi)生健康工作方針，緊緊圍繞實施健康興寧，面對疫情防控新形勢，緊扣法治政府建設(shè)，狠抓依法行政工作，現(xiàn)總結(jié)如下：

　　一、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深刻領(lǐng)會新時代推進法治中國建設(shè)戰(zhàn)略部署

　　召開黨組會議、局全體干部職工會議，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神。局黨組書記主持會議并強調(diào)，要深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，推動衛(wèi)生健康工作事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復(fù)興作出新的更大貢獻。

　　二、深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想重要論述

　　認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于法治政府建設(shè)的重要指示精神，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想。局黨組將習(xí)近平法治思想作為重點內(nèi)容，組織全局黨員干部進行系統(tǒng)地專題學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，統(tǒng)籌謀劃和深入推進法治建設(shè)工作。

　　三、2022年度黨政主要負責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人履職情況

　　我局在履職推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)方面，主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭遵守廉潔自律各項規(guī)定。一是將依法行政工作擺上議事日程，成立以黨組書記、局長為組長，分管班子成員為副組長，各相關(guān)股室（站、所）負責(zé)人為成員的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)全局的依法行政工作，形成一級抓一級，逐級抓落實的層級工作體系；二是帶頭學(xué)習(xí)憲法法律，帶頭厲行法治、依法辦事，自覺運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定。加強對依法行政和法治政府建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。明確保障措施、監(jiān)督機制、工作制度等內(nèi)容，確保全年依法治市工作能夠穩(wěn)步推進；三是堅持集體研究、民主決策，虛心聽取各方面的意見和建議，對專業(yè)性、技術(shù)性較強的重大決策事項，均請專家咨詢論證或采取多種形式聽取群眾意見。

　　發(fā)揮黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用。定期聽取有關(guān)工作匯報，及時研究解決有關(guān)重大問題，有效解決本系統(tǒng)法治政府建設(shè)中的突出問題，將法治建設(shè)納入本系統(tǒng)發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計劃要點，推動落實2022年度依法治市工作要點及法治建設(shè)重點工作任務(wù)。同時堅持全面從嚴治黨、依規(guī)治黨，加強黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，把黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)納入黨的建設(shè)總體安排，統(tǒng)籌推進立改廢釋工作，加快形成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴密、配套完備、運行有效的黨內(nèi)法規(guī)制度體系。嚴格執(zhí)行重大行政決策法定程序，建立健全政府法律顧問制度、公職律師制度，發(fā)揮法律顧問職責(zé)作用，全面推動政務(wù)公開。

　　四、推進法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

　　（一）學(xué)習(xí)《法治政府建設(shè)實施綱要（2021-2025年）》的情況。

　　為進一步明確法治政府建設(shè)實施細則，深入推進法治政府建設(shè)，我局組織學(xué)習(xí)中共中央國務(wù)院印發(fā)的《法治政府建設(shè)實施綱要（2021-2025年）》。我局主要負責(zé)人在會議中強調(diào)，一是要結(jié)合工作實際，調(diào)整法治建設(shè)的目標(biāo)，完善工作職責(zé)，明確責(zé)任分工，細化工作任務(wù)、工作流程和工作標(biāo)準(zhǔn)。二是強化《實施綱要》學(xué)習(xí)宣傳，利用多種形式、渠道開展綱要宣傳，進一步強化法治思維和法治意識，為我市法治政府建設(shè)營造良好氛圍。三是加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，深入推進“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，創(chuàng)新行政執(zhí)法方式，加大重點領(lǐng)域執(zhí)法力度，著力實現(xiàn)行政執(zhí)法水平的提升。

　　（二）落實我市2022年全面依法治市工作要點、法治政府建設(shè)工作要點相關(guān)的情況。

　　我局始終把群眾關(guān)心的熱點問題作為工作重點，以衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督執(zhí)法以案促管工作為契機，結(jié)合新冠疫情常態(tài)化防控監(jiān)督工作要求，嚴厲打擊各類行業(yè)違法違規(guī)行為，先后開展打擊非法行醫(yī)、院感防控、職業(yè)病防治、生活飲用水衛(wèi)生安全等專項整治。期間，共出動監(jiān)督員2800多人次，督查各類重點行業(yè)場所3100多間次，制作各類監(jiān)督文書2900多份（其中限期整改意見書1200多份），作出專項督查工作通報5次、部門函告4次；作出行政處罰決定115宗（其中取締無證“黑診所”13宗，其它醫(yī)療違法違規(guī)執(zhí)業(yè)61宗，公共場所衛(wèi)生39宗、飲用水衛(wèi)生1宗、職業(yè)衛(wèi)生1宗），作出罰沒款16.3萬元；責(zé)令停業(yè)整頓醫(yī)療機構(gòu)12間，封控非法口腔放射診療機房3個，對63家次醫(yī)療機構(gòu)因不良執(zhí)業(yè)行為實施記分126分；依法沒收違法醫(yī)療器具、中西藥品一批；共受理群眾投訴舉報30宗，均已按信訪工作要求辦結(jié)。共依法受理公共場所衛(wèi)生行政許可219宗（其中新辦172宗、延續(xù)13宗、變更8宗、注銷26宗）；飲用水衛(wèi)生許可7宗（其中新辦5宗、延續(xù)2宗）。一年來，我市未發(fā)生重大飲用水污染事故和重大職業(yè)病危害事故，沒有因防控措施不力導(dǎo)致甲、乙類傳染病暴發(fā)流行，無院內(nèi)感染引起的重大疫情或?qū)е滤劳鍪鹿剩粚崿F(xiàn)了無行政復(fù)議、行政訴訟敗訴案件，監(jiān)督員違法違規(guī)事項“0”發(fā)生的監(jiān)督工作目標(biāo)。

　　1、強化醫(yī)療機構(gòu)疫情防控和院感防控監(jiān)督，織牢織密醫(yī)療防控網(wǎng)。一是組織監(jiān)督員對民營醫(yī)院、個體診所、門診部等進行巡回監(jiān)督檢查，隨機抽查公立醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生站等，規(guī)范預(yù)檢分診和發(fā)熱診室設(shè)置運轉(zhuǎn)、疫情報告、醫(yī)療廢物廢水管理、院內(nèi)感染和消毒隔離等，進一步提高基層醫(yī)療機構(gòu)“哨點”監(jiān)測敏感性。二是結(jié)合疫情防控，開展醫(yī)療機構(gòu)依法執(zhí)業(yè)、打擊非法行醫(yī)專項整治行動，零容忍查處無證“黑診所”，進一步規(guī)范和整頓我市醫(yī)療服務(wù)市場秩序。三是嚴格對照隔離場所使用管理工作清單，對集中隔離醫(yī)學(xué)觀察場所進行疫情防控監(jiān)督檢查，確保集中隔離點安全有序運轉(zhuǎn)。四是加強特殊人群聚集場所監(jiān)督檢查，對轄區(qū)內(nèi)1家獨立血液透析中心和4家醫(yī)院血液透析室、3家精神衛(wèi)生機構(gòu)進行監(jiān)督檢查，重點檢查場地設(shè)施、制度建設(shè)、人員配置及防護培訓(xùn)、預(yù)檢分診、消毒隔離、醫(yī)療廢物及廢水處置等內(nèi)容，及時查堵疫情防控工作漏洞。五是對全市醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)設(shè)立的病原微生物實驗室開展全覆蓋生物安全監(jiān)督檢查。六是開展中小學(xué)校內(nèi)部及周邊非法行醫(yī)專項整治工作，有效凈化學(xué)校周邊環(huán)境，保障人民群眾及在校學(xué)生身體健康安全，積極響應(yīng)文明城市創(chuàng)建活動。七是加強新冠病毒疫苗接種點和便民核酸檢測點日常監(jiān)督檢查、調(diào)查核實群眾投訴舉報線索等。今年來，共監(jiān)督檢查各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)1800多家次，發(fā)出衛(wèi)生監(jiān)督意見書1800多份（其中限期整改意見書750多份），依法作出行政處罰74宗（其中無證黑診所13宗、持證醫(yī)療機構(gòu)違法違規(guī)61宗），對63家次醫(yī)療機構(gòu)的不良執(zhí)業(yè)行為實施記分，共記126分。

　　2、強化放射監(jiān)管，保障輻射安全。我市放射診療機構(gòu)31家，放射診療設(shè)備52臺，放射工作人員164人。在監(jiān)管過程中，嚴格按照行業(yè)工作要求，重點檢查《放射診療許可證》持證情況、放射診療建設(shè)項目職業(yè)病危害評價情況、設(shè)備狀態(tài)檢測情況、工作人員及患者防護用品配備情況和放射工作人員職業(yè)健康監(jiān)護情況等。至目前我市放射工作人員持證上崗率達100%，個人劑量和職業(yè)健康檢查建檔率均達100%，放射工作場所輻射危害告知與提示、警示標(biāo)識設(shè)置率達100%，場所防護設(shè)施基本能達到防護要求，在執(zhí)業(yè)過程中未發(fā)生放射源泄漏、遺失等放射衛(wèi)生安全事故。

　　3、嚴把公共場所“防控關(guān)”，加強誠信經(jīng)營日常監(jiān)管。嚴格按照新冠疫情常態(tài)化防控期間行業(yè)誠信經(jīng)營工作要求，一是組織監(jiān)督員對城區(qū)車站、商場、影院、賓館酒店等人群密集公共場所開展疫情防控和依法經(jīng)營監(jiān)督檢查；二是對轄區(qū)范圍內(nèi)生活美容店開展非法醫(yī)療美容服務(wù)專項整治行動。至目前，共檢查各類公共場所900多間次，下發(fā)衛(wèi)生監(jiān)督意見書700多份（其中限期整改意見書300多份），作出行政處罰39宗。

　　4、加強生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督，保障群眾飲水安全。一是對城區(qū)及供水量較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式供水單位進行監(jiān)督檢查。二是做好分質(zhì)供水單位和二次供水單位摸底排查和衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測工作。一年來共檢查集中式供水單位、二次供水單位和分質(zhì)供水單位150多間次、發(fā)放衛(wèi)生監(jiān)督意見書130多份（其中限期整改意見50多份），將問題清單函告相關(guān)部門（鎮(zhèn)、街道）4次，作出行政處罰1宗；未發(fā)生重大飲用水污染事故。

　　5、緊盯重要時間節(jié)點，抓緊抓實學(xué)校疫情防控。一是加強春、秋季學(xué)期入學(xué)期間學(xué)校衛(wèi)生安全監(jiān)督全覆蓋，聯(lián)合市教育局、市場監(jiān)督管理局對全市各級各類學(xué)校開展校園新冠病毒等傳染病疫情防控和飲用水衛(wèi)生監(jiān)督檢查。二是扎實做好2022年度夏季高、中考衛(wèi)生監(jiān)督保障工作，落實常態(tài)化疫情防控措施和應(yīng)急防范措施等衛(wèi)生安全保障，對我市各考點及相關(guān)住宿場所開展了為期40多天的拉網(wǎng)式監(jiān)督檢查。 今年來，共檢查學(xué)校200多家次，及時排查衛(wèi)生安全隱患79個,下達衛(wèi)生監(jiān)督意見書150多份（其中限期整改意見70多份）。

　　6、多措并舉，穩(wěn)步推進職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作。一是開展冬春季易發(fā)職業(yè)病衛(wèi)生監(jiān)督檢查。以制鞋、家具制造、印刷等行業(yè)工作場所化學(xué)有害因素較為突出的企業(yè)為監(jiān)督重點，開展冬春季易發(fā)職業(yè)病衛(wèi)生監(jiān)督專項檢查。二是開展非煤礦山等行業(yè)粉塵危害治理行動。今年來，共檢查各類用人單位120多家次，發(fā)出衛(wèi)生監(jiān)督意見書90余份（其中限期整改意見書30余份），作出行政處罰1宗，未發(fā)生重大職業(yè)病危害事故。

　　7、積極開展消毒產(chǎn)品行業(yè)整治，規(guī)范市場經(jīng)營秩序。按照梅州市消毒產(chǎn)品標(biāo)簽說明書專項整治工作要求，對轄區(qū)范圍內(nèi)消毒產(chǎn)品經(jīng)營、使用單位（醫(yī)藥公司、母嬰店、藥店、醫(yī)療機構(gòu)等）進行隨機監(jiān)督檢查。至目前，共檢查消毒產(chǎn)品經(jīng)營使用單位34間次、抽查產(chǎn)品90個，未發(fā)現(xiàn)較大問題產(chǎn)品；共發(fā)放衛(wèi)生監(jiān)督意見書34份，責(zé)令整改9間，未發(fā)現(xiàn)消字號產(chǎn)品代替藥準(zhǔn)字（藥品）產(chǎn)品銷售或使用等違法違規(guī)經(jīng)營行為。

　　8、加強餐飲具衛(wèi)生安全監(jiān)管，保障群眾身體健康。結(jié)合轄區(qū)實際情況，對我市3間餐具、飲具集中消毒單位進行監(jiān)督檢查，一是排查各單位的疫情防控落實情況，督促指導(dǎo)經(jīng)營單位做好員工每日健康監(jiān)測和疑似病例的轉(zhuǎn)運處置，進一步完善應(yīng)急預(yù)案，學(xué)習(xí)疫情防護知識；二是重點檢查餐飲具集中消毒單位作業(yè)場所，清洗消毒設(shè)備、設(shè)施，生產(chǎn)用水和使用的洗滌劑、消毒劑，餐飲具的出廠檢驗，包裝標(biāo)識等情況。針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，衛(wèi)生監(jiān)督員現(xiàn)場提出了整改意見，敦促其立行立改。

　　9、開展打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動工作。為深入貫徹落實省、市打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動工作要求，依法嚴懲養(yǎng)老詐騙違法犯罪行為，著力整治以“養(yǎng)老”為名的涉詐問題。自我市啟動打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動以來，我所以保障老年人身心健康和切身利益為出發(fā)點，加大宣傳力度，提高老年群體防范養(yǎng)老詐騙意識。同時，加大執(zhí)法力度，重點對全市養(yǎng)老機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)提供的醫(yī)療服務(wù)行為是否合法合規(guī)進行摸排，努力維護好老年人的合法權(quán)益，守護好老百姓的“養(yǎng)老錢”，針對現(xiàn)場督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)的問題，提出了指導(dǎo)整改意見，要求立行立改。至目前，共檢查329家次醫(yī)療機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)、理療器械免費體驗館，在衛(wèi)健監(jiān)管領(lǐng)域暫未發(fā)現(xiàn)存在涉醫(yī)養(yǎng)老詐騙違法行為。

　　10、抓好“雙隨機、一公開”工作，提升監(jiān)管效能。一是按照國家衛(wèi)健委2022年國家隨機監(jiān)督抽查計劃安排，嚴格落實國家隨機監(jiān)督抽查任務(wù)，進一步加強和規(guī)范事中事后監(jiān)管。2022年國家隨機抽查任務(wù)共126家，其中醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)11家，傳染病防治專業(yè)5家，公共場所經(jīng)營單位93家，生活飲用水單位6家，學(xué)校11家。至目前，雙隨機任務(wù)已監(jiān)督完成126家，監(jiān)督抽查結(jié)果及時錄入系統(tǒng)并在網(wǎng)站上進行公示，監(jiān)督完成率100%。二是按照梅州市“雙隨機、一公開”工作部署，及時制定了2022年度抽查計劃并下發(fā)執(zhí)行。2022年共開展9次單部門雙隨機抽查，組織完成抽查對象30戶，并及時將檢查結(jié)果錄入系統(tǒng)。

　　11、加強衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管項目督導(dǎo)，提升協(xié)管服務(wù)能力。根據(jù)國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范要求，對全市17個衛(wèi)生院和3個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)項目進行了督導(dǎo)檢查。從檢查情況看，大部分單位開展了衛(wèi)生法律、法規(guī)及衛(wèi)生知識宣傳工作，按要求對學(xué)校衛(wèi)生、生活飲用水、醫(yī)療機構(gòu)（非法行醫(yī)、非法采供血）、食源性疾病、計劃生育及職業(yè)衛(wèi)生進行了巡查并記錄，并定期報送衛(wèi)生協(xié)管巡查信息。至目前，全市協(xié)管室上報線索31條，經(jīng)調(diào)查核實處理30條，立案處罰5條。

　　12、嚴把衛(wèi)生許可質(zhì)量，提高整體許可水平。在衛(wèi)健局委托權(quán)限內(nèi)積極推行政務(wù)公開，全面推開公共場所衛(wèi)生許可告知承諾制工作，實行“一站式”集中辦理模式，制定了告知承諾制辦證指引；嚴格“陽光審批”程序辦理，將許可依據(jù)、范圍、條件、程序等通過媒體、網(wǎng)絡(luò)、公示欄等形式向社會公開，實行服務(wù)承諾制和一次性告知制。至目前，所有行政許可從受理到發(fā)證，均在規(guī)定時間內(nèi)辦結(jié)，辦結(jié)及時率達100%。

　　13、加強普法宣傳，營造良好社會共治氛圍。嚴格貫徹落實“誰執(zhí)法誰普法”工作責(zé)任制，特別是著重加強衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員服務(wù)執(zhí)法、文明執(zhí)法思想意識教育和監(jiān)管對象依法執(zhí)業(yè)（經(jīng)營）意識的普法宣傳教育力度。 一是加強對衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員的教育培訓(xùn)，與衛(wèi)生法規(guī)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型單位結(jié)合起來，定期組織一次學(xué)法培訓(xùn)，由各股室負責(zé)人主講；并爭取上級業(yè)務(wù)部門的支持，選派監(jiān)督員參加集中培訓(xùn)提高衛(wèi)生執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)。二是開展專項普法進企業(yè)宣傳活動，《職業(yè)病防治法》宣傳周期間，聯(lián)合市人民醫(yī)院在興寧市奧浦合金工業(yè)有限公司、興寧市精維進電子有限公司等企業(yè)開展職業(yè)健康知識宣傳、咨詢活動，并進行緊急救護、個人防護技能實操培訓(xùn)。活動期間，累計發(fā)放《職業(yè)病防治法》讀本、《職業(yè)健康宣傳手冊》和保護勞動職業(yè)健康權(quán)益宣傳單共5000余本（份），接受勞動者行業(yè)知識咨詢約500多人次、接受技能培訓(xùn)250多人。三是將行政執(zhí)法與普法工作有機融合起來，在執(zhí)法過程向檢查對象進行專業(yè)的法律法規(guī)普法宣傳，從而提高從業(yè)人員對行業(yè)相關(guān)法律知識的知曉度。四是積極進行線上普法宣傳，充分利用電子顯示屏、宣傳欄、微信公眾號、工作群等媒介，向監(jiān)管單位推送普法宣傳推文51余篇，宣傳視頻21份，發(fā)放各類法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳資料4萬多份（本）。

　　（三）毫不動搖堅持“動態(tài)清零”總方針。

　　緊盯各類入梅（興）關(guān)口、人員密集場所等重要點位和來返梅（興）人員、“兩類人群”等重點群體強化防控措施，堅持“人、物、環(huán)境”同防，嚴防疫情輸入傳播風(fēng)險。至12月14日，全市區(qū)域核酸檢測人數(shù)2632283人/次；重點行業(yè)從業(yè)人員共有14333人，每周采核酸約是2.3萬人/次，檢測率在80%左右；“兩站一場”共開展乘客落地核酸檢測292936人/次。持續(xù)提升疫情早發(fā)現(xiàn)能力、快速處置能力和基層基礎(chǔ)能力，進一步加強資源儲備、隊伍建設(shè)、實戰(zhàn)演練，不斷優(yōu)化常態(tài)化防控體系，加快提高疫苗接種率，截至11月30日，全市累計接種第一劑次653163人，第二劑次639093人，第三劑次407438人，其中60周歲以上累計接種第一劑次153928人、第二劑次147379人、第三劑次119347人，接種1劑目標(biāo)人群覆蓋率91.57%、完成2劑（全程）人群覆蓋率87.67%，牢牢掌握防控工作主動權(quán)。加強宣傳引導(dǎo)，凝聚防控合力，堅決鞏固住來之不易的疫情防控成果。

　　（四）堅決防止疫情防控“層層加碼”、“一刀切”。

　　防止政策執(zhí)行簡單化、“一刀切”，防止層層加碼，進一步強化風(fēng)險意識，堅持問題導(dǎo)向，密切關(guān)注疫情發(fā)展變化，不斷總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，對發(fā)現(xiàn)的問題，及時整改，舉一反三，不斷完善防控體系，優(yōu)化防控措施，重點強化人員管理、定期核酸檢測、重點場所管控、預(yù)防性消毒等工作，堅決筑牢疫情防控屏障。一旦發(fā)生疫情，第一時間加強指揮調(diào)度，完善工作機制，按照所在地疫情防控部門工作部署和行業(yè)疫情防控制度要求做好應(yīng)對處置工作。嚴格落實國家統(tǒng)一的疫情防控政策，堅決防止簡單化、一刀切和層層加碼。

　　（五）深入實施矛盾糾紛排查化解專項行動。

　　健全完善社會矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解機制，劣實基

　　層基礎(chǔ)，補齊短板弱項，提升工作能力，建設(shè)更高水平的平安，通過全面摸清我局涉疫情矛盾糾紛底數(shù)，及時準(zhǔn)確評估矛盾糾紛風(fēng)險，逐個時間落實化解、疏導(dǎo)、穩(wěn)控措施，確保一般矛盾糾紛不出局，重大矛盾不出市，有效防止群體性事件和個人極端案事件發(fā)生，切實維護社會穩(wěn)定。截至2022年11月30日，我局共收到上級交辦、群眾來電（訪）、寄(交)來的各類信訪件1299件，其中來信信訪1199件、電話信訪1件、回訪不滿意工單69件、群眾撤銷工單29件，因不屬于我局職能范圍，退回信件1件。信訪案件回復(fù)率達100%，較好的完成了信訪維穩(wěn)工作任務(wù)。

　　雖然我局的法治政府建設(shè)工作取得了新的進展和成效，但也發(fā)現(xiàn)法治政府建設(shè)工作仍然存在宣傳力度不夠、深入群眾不足、執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊、執(zhí)法裝備不足等不容忽視的問題。主要原因是人才引進舉措不夠到位、執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)不夠到位、執(zhí)法經(jīng)費不足等。

　　五、2023年工作計劃

　　（一）繼續(xù)推進法治政府建設(shè)，提高依法治理能力

　　繼續(xù)做好普法工作，加強政務(wù)公開，加強隊伍建設(shè)，提升依法行政能力；完善衛(wèi)生計生行政決策、行政執(zhí)法責(zé)任制等相關(guān)配套制度，進一步規(guī)范衛(wèi)生計生行政執(zhí)法行為；強化行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，進一步規(guī)范衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督執(zhí)法工作，確保依法行政工作落到實處。

　　（二）扎實開展普法宣傳教育

　　落實宣傳普及衛(wèi)生健康法律法規(guī)的主體責(zé)任，大力開展普法宣傳工作。將醫(yī)療衛(wèi)生健康單位從業(yè)人員、衛(wèi)生健康行業(yè)服務(wù)（監(jiān)管）對象的經(jīng)營管理人員以及衛(wèi)生健康行政部門工作人員、衛(wèi)生健康監(jiān)督執(zhí)法人員做為普法重點人群，通過群眾喜聞樂觀、易于接受、持續(xù)關(guān)注的方式，潛移默化提升法治觀念，引導(dǎo)其自覺增強依法從業(yè)、依法行政意識。借力“互聯(lián)網(wǎng)+”效應(yīng)，在堅持發(fā)揮普法傳統(tǒng)陣地優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新符合實踐要求和時代特征的普法宣教新舉措，運用“興寧衛(wèi)健”微信公號等新媒體普法。衛(wèi)生健康政策法規(guī)監(jiān)督股要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與督促指導(dǎo)職能，切實抓好普法工作的牽頭推進、規(guī)范指導(dǎo)和監(jiān)督考核，按照“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制推動、督促各業(yè)務(wù)科室和轄內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生健康單位落實各自普法責(zé)任，尋求媒體公益普法支持，真正形成衛(wèi)生健康普法合力，讓學(xué)法知法用法守法成為新常態(tài)。

　　（三）嚴格執(zhí)行學(xué)法計劃，注重實效，力戒形式主義

　　適時組織對國家工作人員學(xué)法情況進行檢查或抽查，注重日常學(xué)法工作的檢查督促，調(diào)動國家工作人員學(xué)法用法的主動性和自覺性。逐步實現(xiàn)我市衛(wèi)健系統(tǒng)工作人員由提高法律意識向提高法律素質(zhì)的轉(zhuǎn)變，由注重依靠行政手段管理向注重運用法律手段管理的轉(zhuǎn)變，全面提高我局領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法的自覺性、系統(tǒng)性和針對性，推進我局領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法的規(guī)范化、制度化建設(shè)。

　　（四）繼續(xù)做好行政審批制度改革工作，規(guī)范審批行為

　　嚴格按照國家、省、市要求，繼續(xù)深化行政審批制度改革，優(yōu)化內(nèi)部審批流程、減少審批環(huán)節(jié)，提升審批效率。繼續(xù)強化事中、事后監(jiān)管，積極做好商事登記制度改革后續(xù)監(jiān)管工作。

　　（五）加強規(guī)范性文件管理，嚴格依法制定規(guī)范性文件

　　全面加強規(guī)范性文件管理工作，完善事前審查、集體審議、事后備案、定期清理和主動公開等制度。

　　（六）有序推進衛(wèi)生健康領(lǐng)域信用體系建設(shè)

　　根據(jù)全國社會信用體系建設(shè)示范城市創(chuàng)建工作總體要求，將衛(wèi)生健康領(lǐng)域信用體系建設(shè)納入全市乃至國家信用體系建設(shè)總體框架，兼顧行業(yè)特殊性，以制度為核心、以數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)、以應(yīng)用為關(guān)鍵，推廣衛(wèi)生健康誠信承諾書和醫(yī)務(wù)人員廉潔行醫(yī)優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾書，以“誠信衛(wèi)健”為總抓手，推進全市衛(wèi)生健康領(lǐng)域信用體系建設(shè)工作，為促進衛(wèi)生健康事業(yè)健康發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。加強衛(wèi)生健康領(lǐng)域信用體系建設(shè)，把信用管理四項清單落到實處，將醫(yī)療衛(wèi)生健康單位信用管理、醫(yī)療衛(wèi)生從業(yè)人員信用管理、醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)誠信作風(fēng)建設(shè)、行業(yè)主管部門政務(wù)誠信建設(shè)、衛(wèi)生健康領(lǐng)域服務(wù)（管理）相對人信用管理等信用信息納入衛(wèi)生健康領(lǐng)域信用體系建設(shè)。以執(zhí)法信用信息為重點，開展衛(wèi)生健康領(lǐng)域信用記錄采集、報送及其應(yīng)用，并依法實施失信聯(lián)合懲戒。

興寧市衛(wèi)生健康局

2022年12月20日