人民健康是社會(huì)文明進(jìn)步的基礎(chǔ)。

　　2022年7月，中國(guó)對(duì)外公布了上一年全國(guó)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)。這份公報(bào)顯示，居民人均預(yù)期壽命由2020年的77.93歲提高到2021年的78.2歲，孕產(chǎn)婦死亡率從16.9/10萬下降到16.1/10萬，嬰兒死亡率從5.4‰下降到5.0‰。這些關(guān)系人民健康的核心指標(biāo)，均呈現(xiàn)了越來越好的變化趨勢(shì)。

　　與各項(xiàng)健康指標(biāo)持續(xù)優(yōu)化相伴隨，中國(guó)人民越來越健康已成了歷史的慣性。一百年來，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的衛(wèi)生健康事業(yè)逐步發(fā)展壯大，人民健康水平持續(xù)提高。尤其黨的十八大以來，中國(guó)堅(jiān)持把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，作出“全面推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)”的重大決策部署，頒布實(shí)施《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》，開啟了健康中國(guó)建設(shè)新征程，走出了一條中國(guó)特色衛(wèi)生健康事業(yè)改革發(fā)展之路。

　　在通往全民更為健康的道路上，中國(guó)特色基本醫(yī)療衛(wèi)生制度框架基本建立，覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)三級(jí)網(wǎng)不斷健全，衛(wèi)生健康隊(duì)伍不斷壯大，主要健康指標(biāo)居于中高收入國(guó)家前列，健康在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的基礎(chǔ)性地位和重要支撐作用更加凸顯。

　　這些成就看得見、摸得著：醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系不斷完善，更多百姓擁有了自己的家庭簽約醫(yī)生，多元化、多樣化健康需求不斷得到滿足；百姓看病就醫(yī)負(fù)擔(dān)明顯減輕，個(gè)人衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費(fèi)用比重持續(xù)下降；建成全世界最大、覆蓋全民的基本醫(yī)療保障網(wǎng)，參保覆蓋面穩(wěn)定在95%以上；深入開展健康中國(guó)行動(dòng)和愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，公共衛(wèi)生安全防控屏障織密加固，經(jīng)受住了傳染病疫情的嚴(yán)峻考驗(yàn)。

　　“中國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革規(guī)模之大、速度之快、質(zhì)量之高令人贊嘆。世界衛(wèi)生組織贊賞中國(guó)政府為促進(jìn)全球健康衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，應(yīng)對(duì)重大公共衛(wèi)生突發(fā)事件所作的貢獻(xiàn)。”世界衛(wèi)生組織總干事譚德塞曾經(jīng)如此評(píng)價(jià)。

　　2022年10月16日，中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)在北京開幕。大會(huì)報(bào)告指出，必須堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)，把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置。

　　各方評(píng)價(jià)，這個(gè)要求是對(duì)歷史和現(xiàn)實(shí)的高度凝練和總結(jié)，是中國(guó)共產(chǎn)黨的根本宗旨在衛(wèi)生健康領(lǐng)域的體現(xiàn)，也是主動(dòng)適應(yīng)中國(guó)社會(huì)主要矛盾變化、不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的戰(zhàn)略選擇。

　　一百多年的奮斗歷史讓中國(guó)人民明白，在我國(guó)這樣一個(gè)大國(guó)發(fā)展衛(wèi)生健康事業(yè)，必須堅(jiān)持走中國(guó)特色衛(wèi)生健康發(fā)展道路。唯有深刻把握國(guó)情，充分尊重規(guī)律，堅(jiān)定不移走自己的路，才是正道。要始終以解決14億多人民群眾看病就醫(yī)問題為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，盡力而為，量力而行，通過體制機(jī)制創(chuàng)新，利用有限的醫(yī)療資源和可以承受的社會(huì)成本，滿足群眾的醫(yī)療服務(wù)需求。

　　在14億多人口的大國(guó)，如何既突出醫(yī)院的公益性，又保證醫(yī)院的正常運(yùn)營(yíng)、保障醫(yī)護(hù)人員待遇？怎樣在不增加群眾醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)的同時(shí)，充分調(diào)動(dòng)公立醫(yī)院開展服務(wù)的積極性？織密織牢全球最大基本醫(yī)療保障網(wǎng)的同時(shí)，怎樣協(xié)同推進(jìn)醫(yī)保與醫(yī)療發(fā)展，確保基金安全運(yùn)行、待遇及時(shí)給付，不發(fā)生系統(tǒng)性、全局性風(fēng)險(xiǎn)？答好每一道題，都是艱巨的挑戰(zhàn)。

　　堅(jiān)持“以基層為重點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，預(yù)防為主，中西醫(yī)并重，將健康融入所有政策，人民共建共享”的新時(shí)代衛(wèi)生與健康工作方針，新一輪醫(yī)改以基層為重點(diǎn)，推進(jìn)分級(jí)診療體系建設(shè)，推動(dòng)工作重心下移和醫(yī)療資源下沉，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和均衡布局，推進(jìn)區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)，積極建設(shè)醫(yī)聯(lián)體，不斷提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，加快發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”，把中醫(yī)藥與西醫(yī)藥擺在同等重要的位置，實(shí)施中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程，建立健全符合中醫(yī)藥特點(diǎn)的服務(wù)體系、傳承創(chuàng)新體系和人才隊(duì)伍，鞏固拓展健康扶貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，逐步縮小城鄉(xiāng)、地區(qū)、人群間基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和健康水平差距。

　　在這過程中，各個(gè)職能部門被充分動(dòng)員起來，共同為了老百姓的健康而奮斗。比如，深化醫(yī)改是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，一直以來，中國(guó)堅(jiān)持改革系統(tǒng)集成，促進(jìn)醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展和治理，針對(duì)不同階段的主要矛盾和問題，有重點(diǎn)地推進(jìn)改革，重視相關(guān)領(lǐng)域協(xié)力跟進(jìn)，促進(jìn)全民健康制度體系更加完善。

　　以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，用中國(guó)式辦法解決醫(yī)改世界性難題。衛(wèi)生健康領(lǐng)域的理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新沉淀凝練，提高了衛(wèi)生健康領(lǐng)域治理能力和治理水平。2020年6月1日，《中華人民共和國(guó)基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》實(shí)施，為健康中國(guó)建設(shè)進(jìn)一步提供了法治保障。

　　隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化深入推進(jìn)，中國(guó)式現(xiàn)代化的場(chǎng)景鮮活展現(xiàn)在世人面前，中國(guó)對(duì)健康的投入愈加重視。2022年5月，《“十四五”國(guó)民健康規(guī)劃》對(duì)外揭開了面紗。這份規(guī)劃提出，到2025年，公共衛(wèi)生服務(wù)能力顯著增強(qiáng)，一批重大疾病危害得到控制和消除，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量持續(xù)改善，醫(yī)療衛(wèi)生相關(guān)支撐能力和健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不斷提升，國(guó)民健康政策體系進(jìn)一步健全，人均預(yù)期壽命在2020年基礎(chǔ)上繼續(xù)提高1歲左右。

　　與此同時(shí)，人口老齡化加快，生活方式變化，面臨多重疾病負(fù)擔(dān)并存、多種健康影響因素交織的復(fù)雜局面等挑戰(zhàn)，也讓全社會(huì)看到，保障14億多人的健康，不能僅靠醫(yī)療衛(wèi)生的“小處方”，更要靠社會(huì)綜合治理的“大處方”。

　　堅(jiān)持和完善中國(guó)特色衛(wèi)生健康發(fā)展道路，全面建設(shè)健康中國(guó)，必須充分依靠人民群眾，這是中國(guó)促進(jìn)全民健康的一條基本經(jīng)驗(yàn)。通過堅(jiān)持政府主導(dǎo)與調(diào)動(dòng)社會(huì)、個(gè)人的積極性相結(jié)合，中國(guó)將維護(hù)人民健康從疾病防治拓展到影響健康的各個(gè)領(lǐng)域，推動(dòng)人人參與、人人盡力、人人享有，使健康促進(jìn)成為全社會(huì)的共識(shí)和自覺行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)全民健康。中國(guó)也持續(xù)豐富愛國(guó)衛(wèi)生工作內(nèi)涵，創(chuàng)新方式方法，推動(dòng)從環(huán)境衛(wèi)生治理向全面社會(huì)健康管理轉(zhuǎn)變，推進(jìn)倡導(dǎo)文明健康、綠色環(huán)保生活方式活動(dòng)，解決好制約國(guó)民健康改善的全局性、根本性和長(zhǎng)期性問題。

　　“大衛(wèi)生、大健康”理念正在生根。針對(duì)全人群、圍繞全生命周期，更多具體的工作被納入到工作鏈條中：強(qiáng)化“一老一幼”健康保障，優(yōu)化生育政策，發(fā)展普惠式托育服務(wù)，實(shí)施三孩生育政策及配套支持措施，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民；完善疾病預(yù)防控制體系，在理順體制機(jī)制、明確功能定位、提升專業(yè)能力等方面加大改革力度；加強(qiáng)健康優(yōu)先發(fā)展制度保障，推動(dòng)建立穩(wěn)定的公共衛(wèi)生事業(yè)投入機(jī)制，推動(dòng)將主要健康指標(biāo)、重大疫情防控和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)納入各級(jí)黨委和政府考核指標(biāo)體系……

　　在既有成績(jī)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)人均預(yù)期壽命“1歲”的增量新目標(biāo)，正引領(lǐng)中國(guó)人在新征程上奮進(jìn)。2023年上半年，國(guó)家層面先后印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的意見》和《關(guān)于進(jìn)一步深化改革促進(jìn)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系健康發(fā)展的意見》，對(duì)推動(dòng)全面建立中國(guó)特色優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，推動(dòng)重心下移、資源下沉，提出了明確要求和重要舉措。

　　國(guó)家衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)人表示，進(jìn)一步完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系要堅(jiān)持以人民健康為中心，堅(jiān)持預(yù)防為主，堅(jiān)持醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)公益性，推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展方式轉(zhuǎn)向更加注重內(nèi)涵式發(fā)展、服務(wù)模式轉(zhuǎn)向更加注重系統(tǒng)連續(xù)、管理手段轉(zhuǎn)向更加注重科學(xué)化治理，建設(shè)中國(guó)特色優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。