體重水平與人體健康狀況密切相關，體重異常特別是超重和肥胖是導致心腦血管疾病、糖尿病和部分癌癥等慢性病的重要危險因素。調查顯示，我省約4成成年人超重或者肥胖，超重肥胖形勢不容樂觀，亟需加強干預，予以改善。為落實健康中國和健康廣東行動，進一步倡導和推進文明健康生活方式，推動慢性病防治關口前移，有效遏制超重和肥胖上升趨勢，特制定廣東省“體重管理年”活動實施方案。

　　一、主要目標

　　（一）總體目標。力爭通過三年左右時間，建立完善有助于促進體重管理的支持性環(huán)境，增強專業(yè)技術支撐能力和服務水平，提升居民體重管理意識和相關技能，普及健康生活方式，營造全民參與、人人受益的體重管理良好局面，改善部分人群體重異常狀況。

　　（二）具體目標。到2025年底、2026年底，二級及以上綜合醫(yī)療機構提供體重管理及肥胖癥診療服務的覆蓋率分別不低于50%、80%。到2027年底，居民體重管理知識知曉率較基線水平上升10%，經常參加體育鍛煉人數(shù)比例達到41%，每萬人營養(yǎng)指導員不低于0.6名。

　　二、加強科普宣教，提升公眾體重管理意識

　　（三）強化體重管理科普宣貫。廣泛宣傳普及居民體重管理核心知識、體重管理指導原則、基層醫(yī)務人員開展體重管理健康教育及服務指導要點等體重管理權威信息。加強公眾食物營養(yǎng)和飲食文化教育，普及“平衡膳食、總量控制，科學運動、貴在堅持，主動監(jiān)測、科學減重”等體重管理核心知識，倡導吃動平衡、“三減三健”“健康素養(yǎng)66條”等健康理念，指導公眾正確認識健康體重、科學動態(tài)管理體重，引導公眾自覺進行體重管理，推動體重管理逐步形成社會共識。（省衛(wèi)生健康委牽頭，各有關部門按職責分工負責，各地市相關部門負責落實。以下均需各地落實，下同，不再列出）

　　（四）創(chuàng)新體重管理科普形式。依托“健康廣東”系列科普項目和健康廣東行動宣講員隊伍，加強體重管理核心知識和相關技能宣傳普及，推動體重管理科普宣教進家庭、進社區(qū)、進學校、進醫(yī)療衛(wèi)生機構、進機關企事業(yè)單位、進商場超市、進酒店賓館、進餐廳食堂，逐步擴大體重管理知識普及的覆蓋范圍。結合全民健康生活方式宣傳月、愛國衛(wèi)生月、全民營養(yǎng)周、全民健身日、體育宣傳周、全國家庭教育宣傳周、中國學生營養(yǎng)日、“健康中國?母親行動”宣傳月、慢性病主題宣傳日及食品安全宣傳周等重要時間節(jié)點，廣泛利用傳統(tǒng)媒體和新媒體平臺，開展形式多樣、喜聞樂見、富有地方特色的線上線下體重管理宣傳活動，鼓勵運用VR等新科技產品開展宣傳，科學有效應對“小胖墩”“節(jié)日胖”“假期肥”等體重問題。（省衛(wèi)生健康委牽頭，省愛衛(wèi)辦、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省商務廳、省文化和旅游廳、省市場監(jiān)管局、省廣電局、省體育局、省疾控局、省總工會、團省委、省婦聯(lián)按職責分工負責）

　　（五）提升體重管理科普能力。持續(xù)加強體重管理科普專家隊伍建設，組建包括膳食營養(yǎng)、運動科學、婦幼保健、學校衛(wèi)生、老年健康、慢性病管理、心理衛(wèi)生等專業(yè)領域專家組成的省－市－縣三級體重管理科普專家隊伍。持續(xù)開展社會體育指導員、營養(yǎng)指導員、家庭健康指導員、健康生活方式指導員隊伍建設，提升體重管理科普宣傳指導能力。推動健康副校長、健康副廠長開展體重管理相關科普工作。加強醫(yī)療機構醫(yī)務人員和疾控機構專業(yè)技術人員體重管理指導能力培訓，鼓勵積極創(chuàng)作體重管理科普作品。鼓勵各地開發(fā)體重管理科普工具，注重征集體重管理或肥胖防控方面的典型做法和特色實踐，并加強推廣。（省衛(wèi)生健康委牽頭，省教育廳、省體育局、省疾控局按職責分工負責）

　　三、倡導全社會共同行動，提升體重管理效能

　　（六）營造體重管理支持性環(huán)境。推廣“一秤一尺一日歷”（體重秤、腰圍尺、體重管理日歷），鼓勵家庭、醫(yī)療衛(wèi)生機構、學校、機關企事業(yè)單位、酒店賓館、運動場所等配置體重秤，有條件的配置體脂成分分析儀。結合健康城市、慢性病綜合防控示范區(qū)等建設，擴大健康小屋社區(qū)覆蓋范圍，打造健康主題公園、健康步道、健身器材等支持環(huán)境。加強健康單位建設，鼓勵單位為職工健身提供基礎設施和條件。大力推進營養(yǎng)健康食堂、營養(yǎng)健康餐廳建設，推廣健康烹飪模式和營養(yǎng)合理配餐，有效落實“減鹽、減油、減糖”倡議。抓住舉辦十五運會、殘?zhí)貖W會契機，立足地方資源優(yōu)勢，舉辦群眾性體育比賽活動，組織“萬步有約”健走激勵大賽、“健康城鎮(zhèn) 健康體重”等形式多樣的全民健身活動。鼓勵以基層鎮(zhèn)街、村居為重點，組建基層健身團隊，在場地、設施等方面予以政策支持。鼓勵商業(yè)健康保險與健康管理深度融合，有效參與體重管理，充分發(fā)揮支持保障作用。鼓勵開發(fā)具備連續(xù)動態(tài)采集分析體重變化并提供體重管理建議的移動應用程序（APP）和小程序，促進體重管理日常化、便利化、規(guī)范化。（省衛(wèi)生健康委、省愛衛(wèi)辦、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省民政廳、省體育局、國家金融監(jiān)督管理總局廣東監(jiān)管局、省疾控局、省總工會、團省委、省婦聯(lián)按職責分工負責）

　　（七）強化家庭體重管理的重要作用。持續(xù)推進健康家庭建設，組織開展體重管理知識進家庭主題活動，傳播體重管理核心知識、“三減三健”等健康理念，倡導家庭配備體重秤、腰圍尺、計步器、運動健身器材等健康支持性工具，引導家庭成員培養(yǎng)自主自律的健康生活方式，做到“三知一管”（即知曉健康體重標準、知曉自身體重變化、知曉體重管理方法，科學管理自身體重）。以家庭主廚為對象，推廣健康烹飪模式和營養(yǎng)合理配餐，重點加強健康烹飪方法、“減鹽、減油、減糖”措施的指導。支持并推動家庭健康指導員隊伍建設，依托家庭健康指導員倡導家庭以體重管理為重點制定健康管理規(guī)劃，指導家庭成員定期測量體重，加強相互提示和監(jiān)督，積極參與全民健身運動，降低聚集性家庭肥胖風險。（省衛(wèi)生健康委、省愛衛(wèi)辦、省體育局、省婦聯(lián)按職責分工負責）

　　（八）強化醫(yī)療衛(wèi)生機構專業(yè)技術服務作用。加強高血壓等慢性病營養(yǎng)與運動指導原則、慢性病患者食養(yǎng)指南、肥胖癥診療規(guī)范等相關技術文件的宣貫培訓，推進各級醫(yī)療衛(wèi)生機構開展體重管理工作，提升醫(yī)護人員體重管理技能和肥胖癥治療服務水平。進一步完善醫(yī)療機構醫(yī)護人員健康教育考核機制，鼓勵醫(yī)護人員做好體重管理健康宣教及適宜技術推廣工作。推動醫(yī)療衛(wèi)生機構設置體重管理門診或肥胖防治中心，整合相關專業(yè)資源，提供肥胖癥診療和管理服務。加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構醫(yī)護人員體重管理技能培訓，鼓勵基層醫(yī)療衛(wèi)生機構將體重管理納入簽約服務，及時向簽約居民提供合理膳食、科學運動等健康生活方式指導。廣泛動員醫(yī)院、慢性病專病防治機構、疾控機構等醫(yī)療衛(wèi)生機構組織專業(yè)人員深入社區(qū)、學校、機關企事業(yè)單位等，開展體重管理技術指導和健康咨詢活動。（省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局、省疾控局按職責分工負責）

　　（九）發(fā)揮中醫(yī)藥對體重管理的技術支撐作用。充分發(fā)揮嶺南中醫(yī)藥優(yōu)勢，進一步推廣體重管理中醫(yī)藥適宜技術，為各類人群提供中醫(yī)體質辨識和包括飲食調養(yǎng)、起居調攝、運動保健等在內的中醫(yī)藥保健指導服務。鼓勵有條件的醫(yī)療機構開設中醫(yī)藥特色減肥門診。宣貫并推廣婦女、兒童、青少年肥胖治未病以及高血壓、糖尿病等慢性病肥胖干預指南。（省中醫(yī)藥局負責）

　　（十）倡導健康消費新理念。充分利用體重管理新技術、新成果，引導健康企業(yè)研發(fā)體重管理新產品并進行推廣應用。結合反食品浪費日常監(jiān)管和執(zhí)法，深入開展反食品浪費促營養(yǎng)健康工作，推廣普及《嶺南膳食模式》。加快食品加工營養(yǎng)化轉型，合理降低加工食品中油鹽糖的含量，推廣低鹽低脂餐。落實《學校食品安全和營養(yǎng)健康管理規(guī)定》有關要求，開展學校和餐飲業(yè)合理膳食宣傳等相關活動，提高消費者正確認讀食品營養(yǎng)標簽的能力。推動體育健康產業(yè)不斷創(chuàng)新，豐富科學鍛煉方法和器材，結合數(shù)字科技開展身體素質和運動能力評估。（省衛(wèi)生健康委、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省體育局、省市場監(jiān)管局、省疾控局按職責分工負責）

　　四、面向全人群全生命周期，提供精準化體重管理

　　（十一）孕產婦體重管理。加強孕產婦體重管理、營養(yǎng)評價和身體活動指導，提高生殖健康水平。推廣應用我國孕期增重標準和孕產婦營養(yǎng)保健服務指南，指導育齡婦女合理膳食與科學運動，推動孕產婦營養(yǎng)門診建設，做好婦女圍孕期營養(yǎng)保健咨詢、指導和干預服務，促進孕前維持適宜體重、孕期合理增重，管理孕產期營養(yǎng)相關合并癥和并發(fā)癥，產后減少體重滯留，預防低體重兒、巨大兒以及早產兒等不良妊娠結局的發(fā)生，減少肥胖的代際傳遞。（省衛(wèi)生健康委、省總工會、省婦聯(lián)按職責分工負責）

　　（十二）嬰幼兒和學齡前兒童體重管理。指導各地扎實做好國家基本公共衛(wèi)生服務0~6歲兒童健康管理項目，按照規(guī)范免費為全省城鄉(xiāng)0~6歲兒童提供相應健康服務，加強科學育兒咨詢指導服務，強化體格生長監(jiān)測、營養(yǎng)與喂養(yǎng)指導、運動（活動）指導，促進吃動平衡，預防和減少兒童超重和肥胖，并對超重和肥胖兒童開展干預活動。（省衛(wèi)生健康委、省婦聯(lián)按職責分工負責）

　　（十三）學生體重管理。宣傳并推廣中小學生超重肥胖公共衛(wèi)生綜合防控技術，落實三級預防策略，有效預防控制中小學生超重肥胖。進一步健全家校社協(xié)同育人機制，強化父母是兒童健康教育第一任老師的責任，培養(yǎng)兒童青少年形成動態(tài)測量身高、體重、腰圍的健康習慣，樹立健康體重觀念。全面實施學生體質強健行動，保障中小學生每天綜合體育活動時間不低于2小時。充分發(fā)揮健康副校長體醫(yī)融合工作機制作用，持續(xù)推進健康學校建設行動計劃，落實課程課時要求，拓展健康教育渠道，將體重管理核心知識和技能、“健康素養(yǎng)66條”融入學校健康教育工作，配齊學校衛(wèi)生專業(yè)技術人員，加強學校醫(yī)務室和校醫(yī)體重管理能力，開展兒童青少年的合理膳食、主動運動和心理干預等保健工作，幫助超重肥胖學生做到“一減兩增，一調兩測”（減少進食量、增加身體活動、增強減肥信心，調整飲食結構、測量體重、測量腰圍）。強化大學生體質健康監(jiān)測，營造濃厚的校園體育文化，組織開展大學生健身活動，引導大學生走向操場、主動鍛煉，并將合理飲食、體重管理、科學生育等健康教育內容納入選修課程。對家校發(fā)現(xiàn)的生長遲緩及肥胖合并疾病的學生，及時引導至相應醫(yī)療衛(wèi)生機構開展個性化營養(yǎng)、運動指導或者醫(yī)學治療。（省衛(wèi)生健康委、省教育廳、省體育局、省疾控局按職責分工負責）

　　（十四）職業(yè)人群體重管理。推進健康企業(yè)建設，倡導機關企事業(yè)單位健全職工健康檔案，鼓勵定期組織職工體檢，綜合評估體質狀況。加強職工健康教育，培養(yǎng)健康工作方式，建立并推行工間操制度，開展爭做“職業(yè)健康達人”活動等，鼓勵職工組建乒乓球隊、羽毛球隊、瑜伽隊等業(yè)余團隊，制定健身激勵機制，豐富職工體育健身活動，提高職工的健康素養(yǎng)和身體素質。（省衛(wèi)生健康委、省總工會按職責分工負責）

　　（十五）老年人體重管理。加強老年人體重管理，倡導家庭成員積極主動學習老年人體重管理相關健康知識和技能，進行家庭適老化改造，保障老年人活動安全，提高家庭健康養(yǎng)老水平。發(fā)揮村（居）公共衛(wèi)生委員會的能動性，引導社區(qū)老年人根據興趣愛好，組建各種老年健身團體，協(xié)助開展各類健身活動。發(fā)揮基層醫(yī)療衛(wèi)生機構家庭醫(yī)生健康指導作用，指導老年人選擇適口餐食、堅持適當運動、維持適宜體重，定期測量老年人體重、身高、腰圍和基本運動功能等指標，開展體重管理綜合干預指導，預防肌肉減少及肥胖，減緩機能衰退。鼓勵和支持老年大學、老年活動中心、基層老年協(xié)會、有資質的社會組織等開展老年人體重管理教育及干預活動。（省衛(wèi)生健康委、省民政廳、省體育局按職責分工負責）

　　五、加強體重監(jiān)測與效果評估

　　（十六）綜合多源監(jiān)測數(shù)據，強化效果評估。依托國民體質監(jiān)測、學生體質監(jiān)測，及時掌握人群體重水平及相關影響因素變化，指導各地開展重點人群體重管理。持續(xù)高質量開展營養(yǎng)和慢性病、食物成分、慢性病及其危險因素等相關監(jiān)測，結合健康生活方式調查，動態(tài)評估居民體重水平和營養(yǎng)狀況及其變化情況，開展體重管理效果評估，為制定并調整超重肥胖防治相關政策和措施提供科學依據。（省衛(wèi)生健康委牽頭，各有關部門按職責分工負責）

　　　六、加強科學研究和成果轉化

　　（十七）開展體重管理關鍵技術研究和轉化應用。加強體重變化規(guī)律和機體代謝的基礎研究。研發(fā)體重管理相關醫(yī)藥產品及可穿戴設備。充分運用互聯(lián)網、物聯(lián)網、大數(shù)據等信息技術手段，創(chuàng)新體重管理模式。推動人工智能技術在制定個性化營養(yǎng)、運動干預方案中的應用。促進產學研深度融合，加快研究成果轉化，共同推進體重管理技術創(chuàng)新和產品升級，并推廣應用。（省衛(wèi)生健康委、省工業(yè)和信息化廳、省體育局、省中醫(yī)藥局按職責分工負責）

　　七、組織實施

　　（十八）各地各部門要高度重視“體重管理年”活動，建立完善協(xié)調管理工作機制，強化部門分工協(xié)作、統(tǒng)籌整合各方資源，集中各方力量深入推進實施“體重管理年”活動，形成促進全人群全生命周期體重健康管理的強大合力。推動“體重管理年”活動與愛國衛(wèi)生運動、健康廣東行動、基本公共衛(wèi)生服務項目、全民健康生活方式行動、學生體質強健行動等活動以及健康城市、國家慢性病綜合防控示范區(qū)等建設有機結合、協(xié)調聯(lián)動、整體推進。各部門要加強組織實施，結合職責分工督促“體重管理年”活動相關工作任務落實及目標實現(xiàn)，針對“體重管理年”活動情況進行評估，及時發(fā)現(xiàn)問題，協(xié)調推動解決。