2022年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中、七中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和指示批示精神，認(rèn)真貫徹《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》，按照法治政府建設(shè)的決策部署，堅(jiān)持依法行政，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)，取得一定成效。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

       一、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，全面推進(jìn)治理工作法治化

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議精神，教育引導(dǎo)廣大干部職工認(rèn)識(shí)到習(xí)近平法治思想的重大意義，我局結(jié)合實(shí)際，突出學(xué)習(xí)主題，開展多種形式的學(xué)習(xí)，推動(dòng)機(jī)關(guān)法治建設(shè)。

      （一）加強(qiáng)政治教育。通過黨組織書記上黨課、中心組理論專題學(xué)習(xí)、集中研討和各支部學(xué)習(xí)等方  式，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神、習(xí)近平總書記關(guān)于法治建設(shè)的重要講話、《論堅(jiān)持全面依法治國(guó)》等內(nèi)容，引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。

      （二）突出紀(jì)法教育。通過個(gè)人自學(xué)、支部集中學(xué)習(xí)、中心組專題主講、學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)APP等方式，加強(qiáng)黨章黨規(guī)黨紀(jì)和法律法規(guī)學(xué)習(xí)教育，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)黨章和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)制度，以及《反有組織犯罪法》、民法典等國(guó)家法律法規(guī)，要求黨員干部自覺用黨章黨規(guī)黨紀(jì)規(guī)范言行，帶頭學(xué)法尊法守法用法，切實(shí)提高干部職工運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作的能力，筑牢拒腐防變的思想堤壩。

     （三）抓好警示教育。依托明珠文化體育公園內(nèi)的廉潔文化教育基地和家風(fēng)家訓(xùn)教育基地、廉潔書面展開展廉潔教育，組織集中觀看警示教育片《警鐘長(zhǎng)鳴》，深入剖析違紀(jì)違法典型案例，以案示警、以案明紀(jì)，并由黨組織書記羅局給大家上廉政專題輔導(dǎo)課，引導(dǎo)干部職工知敬畏、存戒懼、守底線，把高標(biāo)準(zhǔn)和守底線統(tǒng)一起來，永葆忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)恼伪旧?/span>

       二、法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

      （一）堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)服務(wù)，著力加快政府職能轉(zhuǎn)變

      1.加快推進(jìn)行政審批制度改革。進(jìn)一步精簡(jiǎn)材料，優(yōu)化辦事流程。為方便群眾和企業(yè)，我局積極與上級(jí)部門、兄弟縣市業(yè)務(wù)單位進(jìn)行聯(lián)系溝通，多方面聽取意見和建議，對(duì)行政許可事項(xiàng)涉及的辦事材料及辦事流程都作了精簡(jiǎn)和優(yōu)化。對(duì)于沒有法律法規(guī)依據(jù)的材料一律取消，對(duì)于非必要材料實(shí)行承諾代替，可以實(shí)行并聯(lián)的事項(xiàng)一律并聯(lián)審批辦結(jié)，減少了辦事群眾的跑動(dòng)次數(shù)，提高了辦事效率。

       2.深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合執(zhí)法體制改革。根據(jù)《梅州市人民政府關(guān)于實(shí)行鎮(zhèn)和街道綜合行政執(zhí)法的公告》和上級(jí)主管部門的相關(guān)要求，共梳理下放行政處罰事項(xiàng)30項(xiàng)，其他權(quán)力事項(xiàng)7項(xiàng)。同時(shí)，為做好相關(guān)工作銜接，積極準(zhǔn)備培訓(xùn)課件，選派業(yè)務(wù)骨干參與政數(shù)局和司法局統(tǒng)一組織的對(duì)鎮(zhèn)街工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保相關(guān)工作有效對(duì)接、高效運(yùn)行。

     （二）堅(jiān)持完善機(jī)制，著力推進(jìn)科學(xué)民主決策

      一是執(zhí)行重大行政決策程序制度。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《重大行政決策程序暫行條例》等法律法規(guī)，對(duì)重大行政決策事項(xiàng)，嚴(yán)格按照決策啟動(dòng)公共參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定、決策公布等程序規(guī)范執(zhí)行。二是全面構(gòu)建法律顧問制度體系。不斷強(qiáng)化法律顧問使用和管理，加強(qiáng)重大涉法事務(wù)審查，重視聽取和吸納專業(yè)的法律意見和建議，有效防范決策風(fēng)險(xiǎn)。2022年，我局法律顧問代理行政復(fù)議、訴訟2件；組織法律講座2次，較好地完成了法律顧問服務(wù)合同約定的各項(xiàng)工作任務(wù)，極大地保障了我局行政決策事務(wù)的合理性、合法性和科學(xué)性。

      （三）堅(jiān)持法治要求，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法

       一是加強(qiáng)行政執(zhí)法人員資格和證件管理。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法人員持證上崗管理制度，嚴(yán)把證件申領(lǐng)審核關(guān)持續(xù)推動(dòng)落實(shí)持證上崗、亮證執(zhí)法。二是嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，繼續(xù)執(zhí)行全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”的有關(guān)通知，嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法全過程記錄制度，推動(dòng)行政執(zhí)法行為全程可追溯；嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法公示制度，通過行政執(zhí)法公示系統(tǒng)、梅州市商事主體綜合信息管理平臺(tái)，公開行政許可、行政處罰、執(zhí)法人員資格以及“雙隨機(jī)、一公開”事項(xiàng)清單、依據(jù)、程序等；嚴(yán)格執(zhí)行重大行政執(zhí)法決定法制審核制度，建立健全法制機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)，法律顧問參與的法制審查機(jī)制，全面提升法制審查工作整體水平。三是加強(qiáng)執(zhí)法案件評(píng)查，提高執(zhí)法案件質(zhì)量。我局認(rèn)真按照市依法治市辦的要求，對(duì)全局系統(tǒng)辦理的行政許可、行政檢查、行政處罰等執(zhí)法案卷進(jìn)行評(píng)查，通過案卷評(píng)查，有效地提高了各類行政執(zhí)法案件的質(zhì)量，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，提高依法行政能力。

       （四）堅(jiān)持執(zhí)行內(nèi)外監(jiān)督制度，提高政府部門公信力

       1.全面落實(shí)政務(wù)信息公開。全面貫徹省、市決策部署，將決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果“五公開”要求落實(shí)到公文辦理程序和會(huì)議辦理程序。嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院《信息公開條例》規(guī)定，進(jìn)一步強(qiáng)化信息公開力度，健全發(fā)布機(jī)制，扎實(shí)做好政務(wù)公開工作，建立與申請(qǐng)人的多元溝通機(jī)制，依法保障公民、法人和其他組織的知情權(quán)，切實(shí)減少因信息公開引發(fā)的行政復(fù)議、行政訴訟。2022年，我局在門戶網(wǎng)站公開信息共82條，其中：新聞動(dòng)態(tài)27條，通知公告12條，住房保障類8條，其他35條。

       2.主動(dòng)接受人大、政協(xié)和司法監(jiān)督。認(rèn)真執(zhí)行人大及其常委會(huì)的決議，堅(jiān)持重大事項(xiàng)向人大常委會(huì)報(bào)告、向政協(xié)通報(bào)制度。自覺接受人大、政協(xié)和新聞媒體以及社會(huì)的廣泛監(jiān)督。積極主動(dòng)依法辦理人大代表議案和政協(xié)委員提案。今年以來，我局共辦理人政協(xié)提案8件，均辦理完畢，答復(fù)滿意率100%。

     （五）強(qiáng)化法治宣傳，提升法治思維和依法行政能力

     1.加強(qiáng)法治教育培訓(xùn)。落實(shí)國(guó)家工作人員憲法宣誓制度，組織各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和新進(jìn)國(guó)家工作人員參加憲法宣誓活動(dòng)。深入組織開展“12·4”國(guó)家憲法日宣傳周活動(dòng)。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，把憲法和民法典等列入干部學(xué)習(xí)內(nèi)容。加強(qiáng)國(guó)家工作人員學(xué)法用法工作，組織全局72名國(guó)家工作人員參加學(xué)法考試，全年共組織和參與專題學(xué)法講座共2場(chǎng)次，申領(lǐng)執(zhí)法證3人次。

      2.認(rèn)真落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制。一是立足日常開展普法。充分利用門戶網(wǎng)站、微信工作群等，以文字、視頻等多形式加強(qiáng)普法宣傳。二是結(jié)合重要節(jié)點(diǎn)開展普法活動(dòng)。如“6·14”國(guó)家安全生產(chǎn)日、“憲法宣傳周”等特殊時(shí)段，舉辦系列法治宣傳活動(dòng)，營(yíng)造尊法學(xué)法守法的良好氛圍。三是組織完善“誰執(zhí)法誰普法”臺(tái)賬，制作宣傳視頻，在興寧市國(guó)家機(jī)關(guān)落實(shí)普法責(zé)任制考核評(píng)議中提升普法公信力。

     （六）堅(jiān)持防范和化解社會(huì)矛盾，積極回應(yīng)群眾訴求

      1.扎實(shí)推進(jìn)信訪案件化解工作。按照國(guó)務(wù)院《信訪條例》規(guī)定和信訪法治化的要求，嚴(yán)格把好訴訪分離和分類處理“兩道關(guān)口”。堅(jiān)持法定途徑優(yōu)先原則，認(rèn)真辦理群眾來信來訪，有效引導(dǎo)群眾通過法定途徑維護(hù)合法權(quán)益。積極推進(jìn)依法治市信訪維穩(wěn)工作，用法治的精神、法治的思維、法治的方式來解決信訪的突出問題。2022年，我局共受理各類政府信箱64單，信訪案件48件，12345熱線356單，辦結(jié)率占100%，有效化解了一批社會(huì)矛盾糾紛，維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。

     2.積極解決群眾密切關(guān)心關(guān)注的切身利益問題，及時(shí)化解社會(huì)矛盾。今年制定了我市“保交樓”專項(xiàng)工作方案，將將經(jīng)典名城、鴻貴園二區(qū)、勝雄花園、寧江新城九期等4個(gè)項(xiàng)目列入第一批“保交樓”專項(xiàng)借款范圍，目前正在推動(dòng)第二批共14個(gè)項(xiàng)目列入專項(xiàng)借款范圍，有效化解我市市民收樓難的民生問題。

     （七）2022年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況

       我局黨政主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格按照中共廣東省委全面依法治省委員會(huì)印發(fā)的《關(guān)于組織開展黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)述職工作的實(shí)施方案》文件要求，在市委全面依法治市委員會(huì)的正確指導(dǎo)下，堅(jiān)持以《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年》目標(biāo)任務(wù)為指引，將依法行政作為工作重點(diǎn)來抓，學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序，健全政府法律顧問制度，全面推動(dòng)政務(wù)公開，依法全面履行政府部門職能工作，推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革，落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，自覺維護(hù)司法權(quán)威，落實(shí)行政機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法用法制度和“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制，并及時(shí)召開黨組會(huì)議討論重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)工作方式，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，深入推進(jìn)依法行政，加快法治政府建設(shè)。同時(shí)，根據(jù)《關(guān)于組織開展黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)述職工作的實(shí)施方案》要求，提交了履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況報(bào)告，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨政主要負(fù)責(zé)人的法治建設(shè)職責(zé)意識(shí)。

      三、存在的不足

       2022年，我局法治政府建設(shè)工作在上級(jí)部門的指導(dǎo)下和市委市政府的幫助下，取得了一定的成效，但工作中仍然存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：一是推進(jìn)“三項(xiàng)制度”落實(shí)方面進(jìn)展不平衡，個(gè)別執(zhí)法部門仍存在人員設(shè)備配備不足等問題。二是對(duì)粵執(zhí)法平臺(tái)使用不夠，在執(zhí)法過程中未能熟練使用執(zhí)法兩平臺(tái)，未全面實(shí)現(xiàn)無紙化執(zhí)法。

       四、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

       2023年，我局將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中、七中全會(huì)精神，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和中央依法治國(guó)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，補(bǔ)齊工作短板，實(shí)現(xiàn)法治政府建設(shè)新突破。

      （一）加強(qiáng)法治政府建設(shè)的組織保障。建立健全各項(xiàng)制度，強(qiáng)化職責(zé)，持續(xù)強(qiáng)化法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，不斷增強(qiáng)黨領(lǐng)導(dǎo)全面依法治市的能力和水平。

    （二）繼續(xù)強(qiáng)化法治建設(shè)保障，促進(jìn)全面依法治市順利推進(jìn)。繼續(xù)深入推進(jìn)依法行政，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法，強(qiáng)化行政執(zhí)法工作的人財(cái)物等資源要素配置。進(jìn)一步規(guī)范重大行政決策程序，健全科學(xué)民主依法決策機(jī)制。持續(xù)執(zhí)行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，推行應(yīng)用粵執(zhí)法，繼續(xù)配合推進(jìn)鎮(zhèn)街行政執(zhí)法體制改革，深化行政審批制度改革，進(jìn)一步優(yōu)化審批流程、精減申請(qǐng)材料、完善工作規(guī)范。

    （三）加強(qiáng)法治隊(duì)伍建設(shè)，筑牢法治建設(shè)根基。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家和省關(guān)于重大行政決定法制審核人員配備比率要求，充分發(fā)揮法律顧問、公職律師在重大公共決策中的法律審查把關(guān)作用。進(jìn)一步完善學(xué)法培訓(xùn)制度，定期舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部法治專題培訓(xùn)班，加強(qiáng)行政執(zhí)法人員綜合知識(shí)和執(zhí)法能力培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員履職能力，推進(jìn)法治專門隊(duì)伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化。

     （四）加強(qiáng)普法宣傳教育工作，營(yíng)造良好的法治建設(shè)氛圍。積極打造全方位的普法矩陣，充分發(fā)揮新媒體的顯著優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新普法內(nèi)容和形式，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳”行動(dòng)，擴(kuò)大普法覆蓋面。