新圩鎮(zhèn)絲苗米基地經(jīng)過(guò)墾造后，由荒田變成了現(xiàn)代化高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)。（陳建軍 攝）

    近年來(lái)，興寧市突出抓好強(qiáng)黨建、保發(fā)展、護(hù)生態(tài)、惠民生、促改革、打基礎(chǔ)“六項(xiàng)工作”，充分發(fā)揮自然資源制度優(yōu)勢(shì)，與時(shí)俱進(jìn)提升自然資源治理能力，助推高質(zhì)量發(fā)展，全力確保全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃圓滿收官。

強(qiáng)黨建 夯實(shí)干事創(chuàng)業(yè)政治基礎(chǔ)

▲興寧市開(kāi)展宣傳活動(dòng)提升全社會(huì)珍惜土地資源的意識(shí)。（圖片由興寧市自然資源局提供）

    據(jù)介紹，去年以來(lái)，興寧市自然資源局扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，不斷強(qiáng)化學(xué)習(xí)研討，深入開(kāi)展調(diào)查研究，嚴(yán)肅檢視問(wèn)題，認(rèn)真落實(shí)整改，使各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，取得了積極成效。同時(shí)，該局按照“一崗雙責(zé)”制度和“兩個(gè)責(zé)任”要求，細(xì)化黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)分工，層層壓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。組織召開(kāi)違紀(jì)違法廉潔警示教育大會(huì)，把抓早抓小談話提醒作為干部監(jiān)督的經(jīng)常性措施，進(jìn)一步增強(qiáng)全體黨員干部講規(guī)矩守紀(jì)律的自覺(jué)意識(shí)。嚴(yán)肅懲治在脫貧攻堅(jiān)、土地征收、不動(dòng)產(chǎn)登記等為民辦事過(guò)程中侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，針對(duì)用地用礦審批、資源開(kāi)發(fā)監(jiān)管等容易發(fā)生腐敗的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有針對(duì)性制定風(fēng)險(xiǎn)化解防控機(jī)制200多條（項(xiàng)），提高廉政建設(shè)能力。并持之以恒糾正“四風(fēng)”，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和實(shí)施細(xì)則，堅(jiān)持糾“四風(fēng)”和樹(shù)新風(fēng)并舉，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

保發(fā)展 力推項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行

　　去年以來(lái)，興寧市安排上報(bào)城鎮(zhèn)批次建設(shè)用地1865畝，爭(zhēng)取使用新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)1461畝，其中獲得梅州市扶持指標(biāo)427畝、省級(jí)專項(xiàng)指標(biāo)507畝。此外，興寧市加強(qiáng)土地市場(chǎng)管理，制定了六個(gè)批次國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)供應(yīng)方案，共有39宗地塊，已完成拍賣出讓、劃撥供應(yīng)土地共37宗，面積共910.1畝，成交總金額228234.56萬(wàn)元。這一舉措有效保障了土地出讓收入，促進(jìn)了興寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

　　興寧市還著力謀劃國(guó)土空間規(guī)劃管理，按規(guī)定開(kāi)展了新一輪土地利用總體規(guī)劃編制。圍繞全省村級(jí)土地利用規(guī)劃編制三年行動(dòng)方案，興寧市3個(gè)試點(diǎn)村均已完成了編制，今年還將全面完成其他行政村編制。去年以來(lái)，興寧市認(rèn)真開(kāi)展南部新城控規(guī)局部地塊的調(diào)整工作，配合完成了刁坊變電站、親水公園、新城學(xué)校等重點(diǎn)項(xiàng)目的相關(guān)規(guī)劃建設(shè)，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。

護(hù)生態(tài) 保護(hù)耕地做好礦山復(fù)綠

▲興寧市加快推進(jìn)墾造水田工作（圖片由興寧市自然資源局提供）

    在礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)保護(hù)方面，興寧市堅(jiān)持綠色礦山發(fā)展理念，制定了深入開(kāi)展非煤礦山規(guī)范開(kāi)采實(shí)施方案，成立“礦山復(fù)綠”行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)全市28個(gè)非煤礦山企業(yè)的開(kāi)采實(shí)施依法規(guī)范監(jiān)管，推進(jìn)礦山環(huán)境恢復(fù)治理和綠色礦山建設(shè)，推進(jìn)7家礦企擴(kuò)大礦區(qū)范圍開(kāi)采，并按照安全和環(huán)保要求，對(duì)2家低效礦區(qū)進(jìn)行核減關(guān)閉。同時(shí)，興寧市還聘請(qǐng)“一五二勘探隊(duì)”，對(duì)在產(chǎn)礦山每季度監(jiān)管一次。特別是加大了對(duì)羅浮、羅崗等鎮(zhèn)關(guān)閉礦山和非法偷采稀土礦點(diǎn)的監(jiān)督巡查，完成中央環(huán)保督查反饋的羅浮鎮(zhèn)勤光村廢棄稀土礦點(diǎn)、龍北石場(chǎng)的生態(tài)治理恢復(fù)。并加大了礦山地質(zhì)環(huán)境綜合治理工作力度，積極開(kāi)展礦山復(fù)綠工作，去年以來(lái)，興寧市礦山投入復(fù)綠資金約100多萬(wàn)元，復(fù)綠面積達(dá)130多畝。

    興寧市還不斷強(qiáng)化土地執(zhí)法監(jiān)督，組織開(kāi)展340個(gè)衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)圖斑核查工作，去年以來(lái)核查認(rèn)定了219宗違法違規(guī)用地，正在分類進(jìn)行整治。涉及違法用地的，興寧市將進(jìn)行逐宗立案查處、拆除復(fù)耕等整治工作。目前已立案查處110宗，下達(dá)行政處罰決定書(shū)110宗，結(jié)案102宗，拆除復(fù)耕136宗，耕地面積387.29畝。涉及補(bǔ)辦手續(xù)的設(shè)施農(nóng)業(yè)用地、臨時(shí)用地，將由各鎮(zhèn)（街）專人銜接辦理。

惠民生 推進(jìn)拆舊復(fù)墾防治地災(zāi)

    興寧市墾造水田任務(wù)5193畝，共選址項(xiàng)目36個(gè)，開(kāi)發(fā)規(guī)模6781.27畝，已完成市級(jí)驗(yàn)收226.74畝，完成縣級(jí)驗(yàn)收并申請(qǐng)市級(jí)驗(yàn)收2139.85畝。據(jù)了解，2018年至2019年，興寧市拆舊復(fù)墾任務(wù)350畝，已完成立項(xiàng)面積1546.4849畝，完成驗(yàn)收面積1100畝，完成指標(biāo)交易658.2483畝，合計(jì)價(jià)款3.4億多元。交易價(jià)節(jié)節(jié)攀高、交易收益不斷增長(zhǎng)，群眾成了最大受益者。

    為了進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治，興寧市制訂印發(fā)了2019年度地質(zhì)災(zāi)害防治工作方案、2019年度削坡建房綜合治理工作方案，全力推進(jìn)46個(gè)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)和11142戶削坡建房綜合整治。如黃槐中學(xué)滑坡治理項(xiàng)目已通過(guò)梅州市級(jí)竣工驗(yàn)收，永和鎮(zhèn)大平小學(xué)和大坪伯公坳廢棄稀土礦點(diǎn)地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目已開(kāi)展施工。對(duì)照梅州下達(dá)的削坡建房搬遷治理2017年至2019年三年整治任務(wù)370戶的目標(biāo)，目前興寧市已全部完成建設(shè)，逐步消除了地質(zhì)災(zāi)害隱患，維護(hù)了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

促改革 堅(jiān)定不移推進(jìn)“放管服”

　　興寧市近年來(lái)堅(jiān)定不移推進(jìn)“放管服”改革，進(jìn)一步優(yōu)化行政審批和不動(dòng)產(chǎn)登記流程，縮短辦事時(shí)間，實(shí)現(xiàn)電子印章全覆蓋，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+登記”“EMS快遞+登記”“不動(dòng)產(chǎn)登記+房企服務(wù)合作”，推進(jìn)登記稅收“一窗通辦”，加快推進(jìn)存量數(shù)據(jù)整合、實(shí)現(xiàn)與住建等部門的業(yè)務(wù)系統(tǒng)信息協(xié)同共享，實(shí)現(xiàn)一般登記4個(gè)工作日內(nèi)、抵押登記2個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)的目標(biāo)，極大提高了不動(dòng)產(chǎn)登記便民利民的工作水平。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年，興寧市共登記發(fā)放不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)證明28332本（其中證書(shū)15490本、登記證明12842本），日均登記發(fā)證110多本，發(fā)證量?jī)H次于梅州市本級(jí)而遠(yuǎn)大于其他各縣（區(qū)）。

打基礎(chǔ) 注重業(yè)務(wù)落實(shí)國(guó)土調(diào)查

　　興寧市近年來(lái)還多措并舉著力夯實(shí)自然資源基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作。結(jié)合不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記，投入1230萬(wàn)元，積極開(kāi)展宅基地、農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)的調(diào)查和數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)等工作，目前已完成了20個(gè)鎮(zhèn)（街道）471個(gè)村（社區(qū)）的內(nèi)外業(yè)調(diào)查，且通過(guò)了梅州市級(jí)組織的58個(gè)省定貧困村內(nèi)業(yè)驗(yàn)收和全部外業(yè)驗(yàn)收，同時(shí)內(nèi)業(yè)建庫(kù)已通過(guò)梅州市級(jí)驗(yàn)收提交省廳備案。

　　按照國(guó)家、省和梅州市的統(tǒng)一部署，我市積極落實(shí)第三次全國(guó)土地調(diào)查工作。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，興寧市國(guó)土控制面積2076.22平方公里，國(guó)家下發(fā)核查圖斑共16.9萬(wàn)個(gè)，目前已全部核查上報(bào)。同時(shí)，興寧市進(jìn)一步加強(qiáng)測(cè)繪質(zhì)量管理，認(rèn)真開(kāi)展2000國(guó)家大地坐標(biāo)系轉(zhuǎn)換和使用工作，已完成建立覆蓋全域2000國(guó)家大地坐標(biāo)系基礎(chǔ)控制網(wǎng)及轉(zhuǎn)換關(guān)系求取，存量數(shù)據(jù)向2000國(guó)家大地坐標(biāo)系的轉(zhuǎn)換等工作。