重心下移推動(dòng)社會(huì)建設(shè)的整體上升

(轉(zhuǎn)載于2011年8月4日梅州日?qǐng)?bào))

［首席評(píng)論］

■張明湘

省委十屆九次全會(huì)審議通過(guò)了《中共廣東省委、廣東省人民政府關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)的決定》，對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我省全面加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、創(chuàng)新社會(huì)管理作出具體部署，其中保障和改善民生是社會(huì)建設(shè)的重點(diǎn)和基礎(chǔ)。這與我市今年年初提出的突破三項(xiàng)重點(diǎn)中的“務(wù)求重點(diǎn)民生改善有新突破”是不謀而合的。近日，我市對(duì)包括縣鎮(zhèn)綜治中心在內(nèi)的九項(xiàng)“重點(diǎn)民生改善”工程進(jìn)展情況進(jìn)行的專(zhuān)項(xiàng)督查顯示，各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，提前或按時(shí)完成上半年的目標(biāo)任務(wù)（8月1日《梅州日?qǐng)?bào)》），反映了我市建設(shè)服務(wù)型政府，加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)取得了顯著成效，標(biāo)志著市委、市政府推進(jìn)“三項(xiàng)重點(diǎn)”工作取得了突破性的進(jìn)展。

從內(nèi)容上看，這九項(xiàng)重點(diǎn)民生改善工程涵蓋了基層民眾的就業(yè)培訓(xùn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、信訪(fǎng)維穩(wěn)等方方面面，落腳點(diǎn)幾乎都在縣、鎮(zhèn)、村，這不難理解，基層民生之于社會(huì)建設(shè)猶如堅(jiān)實(shí)的地基之于百尺高樓的意義。以縣鎮(zhèn)綜治中心建設(shè)為例，我市縣、鎮(zhèn)、村綜治信訪(fǎng)維穩(wěn)信息化管理運(yùn)作機(jī)制初步建立，完善了群眾權(quán)益保障機(jī)制和社會(huì)矛盾調(diào)處機(jī)制。如興寧市坭陂鎮(zhèn)整合有限資源，專(zhuān)門(mén)設(shè)置了為群眾辦事的綜合服務(wù)大廳及綜治信訪(fǎng)中心，專(zhuān)職副書(shū)記負(fù)責(zé)，開(kāi)展日常工作，積極主動(dòng)為民辦事，暢通群眾利益訴求渠道，真正做到解民憂(yōu)、紓民困、暖民心，深受百姓的歡迎和好評(píng)。從中我們不難發(fā)現(xiàn)，各級(jí)黨委政府堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民的理念，堅(jiān)持工作重心下移，變“坐鎮(zhèn)指揮”為“一線(xiàn)服務(wù)”，這對(duì)彌補(bǔ)社會(huì)建設(shè)中的基層事務(wù)管理這塊短板意義重大。

而加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、推進(jìn)重點(diǎn)民生改善，前提是要夯實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)，關(guān)鍵還是在于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。沒(méi)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展和雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)作保障，一切將會(huì)成為無(wú)源之水、無(wú)本之木。基層政府要充分利用好各地有利的自然資源，發(fā)揮人文優(yōu)勢(shì)和生態(tài)優(yōu)勢(shì)，狠抓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化旅游、礦產(chǎn)和能源開(kāi)發(fā)利用，壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，為就業(yè)、醫(yī)療、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的完善打下物質(zhì)基礎(chǔ)，建立科學(xué)高效的基層社會(huì)管理制度，大力推進(jìn)基層民生的進(jìn)一步改善，促進(jìn)地方社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

誠(chéng)然，梅州各地的自然稟賦、發(fā)展水平有所差異，但發(fā)展目標(biāo)一致。“天下之事，不難于立法，而難于法之必行”。當(dāng)我們擁有一套制度體系、行動(dòng)目標(biāo)和具體方案時(shí)，社會(huì)建設(shè)的進(jìn)展、民生改善的成效取決于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部持久的執(zhí)行力，更取決于全體市民團(tuán)結(jié)一致、破難攻堅(jiān)的信心和決心。如果每個(gè)基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能夠發(fā)展好區(qū)域集體經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)重點(diǎn)民生改善，提升百姓的幸福指數(shù)，那么加強(qiáng)社會(huì)管理和建設(shè)就不會(huì)是一句空話(huà)，幸福新梅州的建成則指日可待。