編者按：

　　5月28日，《中華人民共和國民法典》將迎來頒布一周年。民法典的頒布實施，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央推進(jìn)全面依法治國、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大舉措，在新中國法治建設(shè)史上具有里程碑意義。民法典是一部“社會生活的百科全書”，關(guān)系著每一個人日常生活的點點滴滴，關(guān)系著國家和社會生活的方方面面。在此節(jié)點上，我們特邀學(xué)者和法官就民法典的相關(guān)重大問題進(jìn)行解讀，以饗讀者。

　　2020年5月28日，十三屆全國人大三次會議以高票表決通過民法典，中國自此走入“民法典時代”。民法典的編纂歷程被公認(rèn)為是貫徹習(xí)近平法治思想的生動立法實踐；作為新中國成立以來第一部以“法典”命名的法律，民法典充分堅持以人民為中心的發(fā)展理念，依法保障人民合法權(quán)益，是新時代我國社會主義法治建設(shè)的標(biāo)志性成果。習(xí)近平總書記在中央全面依法治國工作會議上提出，要總結(jié)編纂民法典的經(jīng)驗，適時推動條件成熟的立法領(lǐng)域法典編纂工作。為貫徹落實這一重要指示精神，在隆重紀(jì)念民法典通過一周年之際，有必要總結(jié)和梳理民法典對于開啟新時代治理現(xiàn)代化新篇章的重大意義。

　　一、民法典之與國家：“民事憲法”和“社會學(xué)意義上的憲法”

　　從法律史的發(fā)展來看，編纂民法典是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大舉措，而民法典的成功頒行是政治國家具備現(xiàn)代性的重要表征。究其原因，法典化的本質(zhì)是法律淵源的理性化操作，以法律適用的統(tǒng)一為目標(biāo)，終結(jié)法律淵源的混亂對法律秩序的安定性所造成的破壞；法典化通過對立法性、行政性及司法性淵源、民間習(xí)慣、行業(yè)慣例、軟法規(guī)范等性質(zhì)各異的法律淵源進(jìn)行體系化整合，實現(xiàn)國家對影響社會主體行為模式的不同法律規(guī)范的產(chǎn)生進(jìn)程進(jìn)行控制，這是現(xiàn)代國家理性的重要標(biāo)志。法律社會學(xué)的研究表明，法典化是法律現(xiàn)代化的重要手段與表現(xiàn)，法典的頒行使得以一部統(tǒng)一的民法典來調(diào)整個人的生活世界及其與外部世界的關(guān)系成為可能；在此基礎(chǔ)上，法律最終實現(xiàn)對社會生活的有效組織。正因為如此，拿破侖關(guān)于民法典的名言在法律史上時常為人所津津樂道：“我真正的榮譽(yù)，并不在于畢生打贏了40場戰(zhàn)役：滑鐵盧一役將所有這些勝利都一筆勾銷。然而，真正無法抹殺并永垂不朽的，是我的民法典！”作為世界第一部真正意義上的民法典，法國民法典在誕生后的兩個多世紀(jì)的發(fā)展歷程中，充分證明了其在重鑄法國社會的進(jìn)程中所無法替代的重大作用：法國民法典由此被公認(rèn)為是法國的“民事憲法”“社會學(xué)意義上的憲法”，因為它被公認(rèn)為增進(jìn)了國家的凝聚力，使得整個國家團(tuán)結(jié)在自由、平等、責(zé)任和世俗性等基本價值周圍。正是在這個意義上，法國民法典被認(rèn)為是法國現(xiàn)代社會誕生的“出生證”。

　　另外，法律的發(fā)展史還揭示出民法典歷來不是一個單純的技術(shù)性法律文本，對于推進(jìn)法典化議程的政治家而言，民法典是一個國家進(jìn)行社會和政治重構(gòu)的決定性文本。就中國的民法法典化進(jìn)程而言，民法典的編纂深刻地植根于當(dāng)代中國社會主要矛盾發(fā)生變化、人民對美好生活的需要日益增長這一深刻的歷史背景之中。黨的十九大報告指出，中國特色社會主義進(jìn)入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。眾所周知，我國成功解決了十幾億人的溫飽問題，即將全面建成小康社會；由此，人民對美好生活的需要日益廣泛，不僅對物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長。與此同時，突出的問題是發(fā)展的不平衡、不充分，貧富差距加劇，這些都成為滿足人民日益增長的美好生活需要的主要制約因素。

　　就此而言，民法典在促進(jìn)社會公平正義、確保人的尊嚴(yán)、滿足民眾的精神需求等方面，可以發(fā)揮重大的功效。民法典將人身自由和人格尊嚴(yán)作為首要的民事權(quán)利加以規(guī)定和保護(hù)；為民事主體規(guī)定了范圍廣泛、內(nèi)容豐富的人身權(quán)利和財產(chǎn)權(quán)利。民法典構(gòu)建了完善的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度。產(chǎn)權(quán)保護(hù)是法治原則基本內(nèi)涵；作為民事權(quán)利體系的兩大支柱的組成部分，財產(chǎn)權(quán)制度歷來構(gòu)成民法典的內(nèi)核之一。民法典全面規(guī)定了物權(quán)、債權(quán)、繼承權(quán)、股權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)及數(shù)據(jù)、虛擬財產(chǎn)等各類無形財產(chǎn)權(quán)。民法典將社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度的最新表述以基本法律的形式加以確認(rèn)，明確規(guī)定國家鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。此外，民法典弘揚(yáng)平等保護(hù)精神，強(qiáng)調(diào)保障一切市場主體的平等法律地位和發(fā)展權(quán)利。

　　民法典對規(guī)范公權(quán)力的行使具有重要意義。習(xí)近平總書記指出：“民法典是全面依法治國的重要制度載體，很多規(guī)定同有關(guān)國家機(jī)關(guān)直接相關(guān)，直接涉及公民和法人的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。國家機(jī)關(guān)履行職責(zé)、行使職權(quán)必須清楚自身行為和活動的范圍和界限。各級黨和國家機(jī)關(guān)開展工作要考慮民法典規(guī)定，不能侵犯人民群眾享有的合法民事權(quán)利，包括人身權(quán)利和財產(chǎn)權(quán)利”。民法典通過全面規(guī)定完整的私權(quán)體系，為公權(quán)力的行使劃定了邊界。民法典的部分規(guī)定還直接為公權(quán)力設(shè)定了義務(wù)。例如，民法典部分條文中“受法律保護(hù)”的措辭為國家設(shè)定了保護(hù)義務(wù)（例如第一百零九條人身自由、人格尊嚴(yán)的保護(hù)，第一百一十二條關(guān)于身份權(quán)的保護(hù)）；部分條文規(guī)定了國家在未來的立法保護(hù)義務(wù)（如第一百二十七條關(guān)于數(shù)據(jù)、虛擬財產(chǎn)的保護(hù)，第三百五十九條關(guān)于住宅建設(shè)用地所有權(quán)的自動續(xù)期）；另有部分條文為國家機(jī)關(guān)或特定的公職人員設(shè)定了義務(wù)（如第二百四十三條的征收補(bǔ)償義務(wù)，第一千零五條為特定人員設(shè)定對生命權(quán)、身體權(quán)、健康權(quán)的救助義務(wù)，第一千零三十九條對公民的隱私和個人信息的保密義務(wù)，第一千二百五十四條規(guī)定公安機(jī)關(guān)對高空拋物的調(diào)查義務(wù)）。這些重要規(guī)定對于保障私權(quán)、規(guī)范公權(quán)，對于堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，對于法治國家、法治政府、法治社會的一體建設(shè)，均具有重要的意義。

　　二、民法典之與社會：“社會生活的百科全書”

　　民法典被譽(yù)為“社會生活的百科全書”，囊括了社會的方方面面，發(fā)揮著組織社會有機(jī)體的重大職能。民法典奠定了現(xiàn)代社會所賴以立足的基本“支柱”——所有權(quán)、家庭以及契約等；民法典確立了組織社會的基本法律框架，對于社會治理體系的完善具有極為重要的價值。中國民法典將成為調(diào)整和促進(jìn)中國社會轉(zhuǎn)型的“孵化器”。

　　首先，民法典完善了家庭治理框架。考慮到社會經(jīng)濟(jì)條件的變化，民法典擴(kuò)大了夫妻共同財產(chǎn)的范圍；民法典強(qiáng)調(diào)在婚姻家庭制度中，保護(hù)婦女、未成年人、老年人、殘疾人的合法權(quán)益。民法典規(guī)定，夫妻共同財產(chǎn)的分割應(yīng)照顧無過錯方權(quán)益，保護(hù)無辜的一方所享有的合法權(quán)益。為貫徹公平和平等原則，民法典完善了對一方家務(wù)勞動的承認(rèn)與補(bǔ)償制度及婚內(nèi)析產(chǎn)制度。另外，為了在保護(hù)無辜的配偶一方與善意的第三方債權(quán)人之間維系合理的平衡，民法典增設(shè)了夫妻共同債務(wù)制度。基于公平原則及保護(hù)未成年人，民法典規(guī)定了親子關(guān)系的承認(rèn)與否認(rèn)制度。為維護(hù)家庭穩(wěn)定，防止草率離婚，民法典增設(shè)了離婚冷靜期制度。另外，民法典特別強(qiáng)調(diào)，家庭應(yīng)當(dāng)樹立優(yōu)良家風(fēng)，弘揚(yáng)家庭美德，重視家庭文明建設(shè)。

　　其次，民法典構(gòu)設(shè)了“家庭監(jiān)護(hù)為主體、社會監(jiān)護(hù)作為補(bǔ)充、國家監(jiān)護(hù)為兜底”的多層次保障體系，為弱勢群體構(gòu)設(shè)了周密的法律保護(hù)屏障，確保所有社會主體的人格自由發(fā)展。民法典明確了家庭監(jiān)護(hù)作為原則；一旦家庭這道屏障不能有效發(fā)揮作用，民法典設(shè)計了社會監(jiān)護(hù)補(bǔ)償和國家監(jiān)護(hù)兜底的輔助機(jī)制。尤其值得注意的是，民法典總結(jié)了新冠疫情防控期間的經(jīng)驗教訓(xùn)，增設(shè)了緊急監(jiān)護(hù)制度，要求居民委員會、村民委員會或者民政部門應(yīng)當(dāng)為被監(jiān)護(hù)人安排必要的臨時生活照料措施。

　　第三，民法典規(guī)定了社會組織的最基本形態(tài)——法人和非法人組織，它們是“社會”這一架構(gòu)中最為主要和最為核心的行動者。就法人的類型而言，民法典采取了營利法人、非營利法人和特別法人這一較為獨(dú)特的分類方法，實現(xiàn)了法律規(guī)則的明晰和簡化。由此，社會組織在必須營利法人與非營利法人二者之間作出法律性質(zhì)的選擇，避免其在從事營利活動的同時又享受非營利法人的各種優(yōu)惠待遇，確保公平競爭。民法典還對非法人團(tuán)體作出了規(guī)定，這就將介于政府與企業(yè)之間、為市場主體提供各類專業(yè)服務(wù)的市場中介組織納入規(guī)制范圍。

　　第四，民法典大幅完善了小區(qū)治理和業(yè)主自治機(jī)制。為此，基于公平與效率的兼顧，民法典對業(yè)主與物業(yè)服務(wù)企業(yè)之間權(quán)利義務(wù)的配置進(jìn)行了優(yōu)化與改進(jìn)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)屬于基層治理體系的“神經(jīng)末梢”，承擔(dān)了基層治理的部分職能；為此，民法典增設(shè)了部分重要規(guī)定：物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行政府依法實施的應(yīng)急處置措施和其他管理措施，積極配合開展相關(guān)工作；業(yè)主對此負(fù)有配合義務(wù)。對個別業(yè)主的違法行為，物業(yè)服務(wù)企業(yè)具有處置、報告和協(xié)助處理的義務(wù)。物業(yè)服務(wù)人不得采取停止供電、供水、供熱、供燃?xì)獾确绞酱呓晃飿I(yè)費(fèi)，從而保障業(yè)主的基本生活條件和人格尊嚴(yán)。另外，特別值得注意的是，民法典對于高空拋物專門增加了物業(yè)服務(wù)企業(yè)的安全保障義務(wù)。

　　最后，根據(jù)公認(rèn)的定義，治理是國家與非國家行動者相互影響，以在形塑權(quán)力的一系列正規(guī)和非正規(guī)的規(guī)則框架中形成和實施政策的進(jìn)程；因此，現(xiàn)代治理體系中，非國家行動者的參與十分必要。正是基于這樣的考慮，民法典基于建設(shè)生態(tài)文明的使命構(gòu)設(shè)了較為完善的環(huán)境治理體系；其中就明確了專業(yè)性的非政府社會組織的參與。這對于引導(dǎo)公眾參與、強(qiáng)化全社會的環(huán)保意識、構(gòu)建現(xiàn)代化的環(huán)境治理體系，無疑都具有積極意義。

　　三、民法典之與個人：權(quán)利的“啟蒙教科書”

　　民法典的精髓在于民事權(quán)利，民法典始終以民事權(quán)利的保護(hù)為使命和歸依；因此，民法典的本質(zhì)是“民權(quán)法”。孟德斯鳩在其名著《論法的精神》中精辟地指出：“在民法的眼里，每一個個人就意味著整個城邦”。因此，法國民法典的主要起草人波塔利斯曾經(jīng)說：一部好的民法，是一個民族所能給予和接受的“最偉大財富”。

　　對民事權(quán)利的全面規(guī)定和周密保護(hù)正是中國民法典最大的亮點與創(chuàng)新。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出，民法典編纂堅持以人民為中心的發(fā)展思想，具有鮮明的中國特色、實踐特色、時代特色。這首先體現(xiàn)于民法典繼承和發(fā)展了設(shè)立“民事權(quán)利”專章的立法傳統(tǒng)，由此明確宣告了民法典作為“權(quán)利法”的定位。這一立法模式最大的優(yōu)勢是，以集中和體系化的方式完全地規(guī)定了民事主體的民事權(quán)利，便于公眾知曉和查詢。由此，民法典將成為公眾的“權(quán)利憲章”，發(fā)揮“權(quán)利啟蒙教科書”的功用。還值得指出的是，民法典還與時俱進(jìn)地對民事權(quán)利的范圍進(jìn)行了豐富與創(chuàng)新，增設(shè)了數(shù)據(jù)、虛擬財產(chǎn)的權(quán)利，豐富了知識產(chǎn)權(quán)的內(nèi)涵，規(guī)定了禁止權(quán)利濫用原則。

　　其次，民法典設(shè)立了極富原創(chuàng)性的人格權(quán)編，這是民法典中國特色、實踐特色、時代特色最為集中的體現(xiàn)。其中，除了傳統(tǒng)的人格權(quán)類型之外，民法典增設(shè)了大量的新型人格權(quán)，包括聲音權(quán)、信用權(quán)、安寧權(quán)等。此外，除了全面規(guī)定各類具體的人格權(quán)類型之外，民法典還規(guī)定，自然人享有基于人身自由、人格尊嚴(yán)產(chǎn)生的其他人格權(quán)益；這就為未來保護(hù)新出現(xiàn)的人格利益預(yù)留了充裕的制度空間，充分體現(xiàn)了民法典的開放性。

　　第三，針對當(dāng)下的科技革命挑戰(zhàn)，為了確保人格尊嚴(yán)和人的主體地位，防止出現(xiàn)人的物化，民法典針對器官買賣、人體醫(yī)學(xué)試驗、基因編輯、性騷擾、人臉深度偽造、酒店偷拍、人肉搜索、網(wǎng)絡(luò)暴力、個人信息的過度收集和濫用、算法歧視等現(xiàn)象，均作出了具有可操作性的明確應(yīng)對。由此，人格權(quán)編也是中國民法典為法律如何應(yīng)對科技革命挑戰(zhàn)所貢獻(xiàn)的中國智慧和中國方案。

　　另外，民法典十分注重對婦女、未成年人、老年人、殘疾人、消費(fèi)者、承租人等弱勢群體的保護(hù)。民法典完善了征收補(bǔ)償制度，強(qiáng)調(diào)應(yīng)基于公平、合理的補(bǔ)償；如征收村民住宅的，必須將村民住宅作為法定的獨(dú)立補(bǔ)償事項。民法典完善了格式條款的規(guī)制規(guī)則，防止合同異化為強(qiáng)勢方奴役弱勢方的法律工具。民法典為承租人規(guī)定了租賃權(quán)的對抗力、優(yōu)先購買權(quán)、優(yōu)先承租權(quán)等權(quán)利；民法典對公共運(yùn)輸服務(wù)提供者設(shè)定了強(qiáng)制締約義務(wù)，防止社會排斥，確保公共服務(wù)享有的均等性。由此，民法典必將有力地促進(jìn)社會的公平、正義、平等，這對深入推進(jìn)全面依法治國、開創(chuàng)新時代法治中國建設(shè)新局面、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，都有著深遠(yuǎn)的意義。

　　【本文為國家社科基金重大項目“健全以公平為原則的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度研究”（20ZDA049）的階段性成果】

　　（作者系中國人民大學(xué)法學(xué)院教授、民商事法律科學(xué)研究中心執(zhí)行主任）