XFGS—2022—003

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市府直屬和省、梅屬駐興各單位：

　　《興寧市促進(jìn)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干措施》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。實(shí)施過程中遇到的問題，請(qǐng)徑向市科工商務(wù)局反映。

　　興寧市人民政府辦公室   

　　2022年9月30日     

興寧市促進(jìn)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干措施

　　第一章  總則

　　第一條  為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要指示批示精神，促進(jìn)我市醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展，根據(jù)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省推動(dòng)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案的通知》（粵辦函〔2021〕366號(hào)）等文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制訂本措施。

　　第二條  本措施適用于登記注冊(cè)地、稅務(wù)征管關(guān)系及統(tǒng)計(jì)關(guān)系均在我市，從事醫(yī)療器械相關(guān)研發(fā)、生產(chǎn)、銷售和服務(wù)的企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)等機(jī)構(gòu)。

　　第三條  本措施重點(diǎn)支持發(fā)展家用醫(yī)療器械、醫(yī)美類器械、醫(yī)用耗材等產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)發(fā)展醫(yī)學(xué)影像與先進(jìn)治療設(shè)備、體外診斷儀器及試劑、植（介）入器械等醫(yī)療器械產(chǎn)品。

　　第二章  扶持政策

　　享受本措施第四、五條獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)，項(xiàng)目應(yīng)符合《興寧市人民政府關(guān)于印發(fā)興寧市促進(jìn)招商引資工作的若干措施的通知》（興市府〔2020〕28號(hào)）相關(guān)規(guī)定。

　　第四條  制造業(yè)招商引資獎(jiǎng)

　　（一）落地進(jìn)度獎(jiǎng)。

　　新落戶興寧市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園（以下簡稱“工業(yè)園區(qū)”）購地的制造業(yè)項(xiàng)目（特指醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)，下同），以200萬元/畝為固定資產(chǎn)投資基準(zhǔn)強(qiáng)度，給予“實(shí)際購地面積×固定資產(chǎn)投資基準(zhǔn)強(qiáng)度（200萬元/畝）×1.5%”的落地進(jìn)度獎(jiǎng)，最高不超過500萬元。

　　在項(xiàng)目用地簽訂《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》之日起，半年內(nèi)動(dòng)工建設(shè)的，給予項(xiàng)目落地進(jìn)度獎(jiǎng)總額的20%的獎(jiǎng)勵(lì)；在投資協(xié)議約定的期限內(nèi)完成主要建筑物建設(shè)并通過竣工驗(yàn)收的，給予項(xiàng)目落地進(jìn)度獎(jiǎng)總額的30%的獎(jiǎng)勵(lì)；竣工后三個(gè)月內(nèi)投產(chǎn)，并達(dá)到投資協(xié)議約定的固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度的，給予項(xiàng)目落地進(jìn)度獎(jiǎng)總額的50%的獎(jiǎng)勵(lì)。

　　（二）固定建筑建設(shè)獎(jiǎng)。

　　新落戶工業(yè)園區(qū)購地的制造業(yè)項(xiàng)目，固定建筑實(shí)際投入金額3000萬元以上，竣工后三個(gè)月內(nèi)投產(chǎn)，并達(dá)到投資協(xié)議約定的固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度的，給予“固定建筑實(shí)際投入金額×2%”的固定建筑建設(shè)獎(jiǎng)，最高不超過500萬元。

　　（三）機(jī)器設(shè)備投入獎(jiǎng)。

　　新落戶工業(yè)園區(qū)的制造業(yè)項(xiàng)目，新購置機(jī)器設(shè)備實(shí)際投入金額2000萬元以上，達(dá)到投資協(xié)議約定的固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度并在投資協(xié)議約定期限內(nèi)投產(chǎn)的，給予“機(jī)器設(shè)備實(shí)際投入金額×2.5%”的機(jī)器設(shè)備投入獎(jiǎng)，最高不超過500萬元。

　　（四）達(dá)產(chǎn)鼓勵(lì)獎(jiǎng)。

　　新落戶工業(yè)園區(qū)的制造業(yè)項(xiàng)目，按投資協(xié)議約定建成投產(chǎn)，符合如下條件的，給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)：

　　1．在項(xiàng)目投產(chǎn)次年起3年內(nèi)，本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)貢獻(xiàn)量每畝首次達(dá)4萬元以上，按企業(yè)當(dāng)年度本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)貢獻(xiàn)量的50%，給予一次性的達(dá)產(chǎn)鼓勵(lì)獎(jiǎng)。

　　2．獲得首次達(dá)產(chǎn)鼓勵(lì)獎(jiǎng)的企業(yè)，對(duì)比上一次獲得達(dá)產(chǎn)鼓勵(lì)獎(jiǎng)時(shí)本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)貢獻(xiàn)量，提高30%以上的，按企業(yè)當(dāng)年度新增本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)貢獻(xiàn)量的100%，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

　　（五）水電補(bǔ)貼扶持。

　　新落戶工業(yè)園區(qū)的制造業(yè)項(xiàng)目，按投資協(xié)議約定建成投產(chǎn)，項(xiàng)目投產(chǎn)次年起3年內(nèi)，工業(yè)用水水價(jià)為0.7元/立方米（不含污水處理費(fèi)），每年并按其當(dāng)年度本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)貢獻(xiàn)量的5%給予電價(jià)補(bǔ)貼扶持，每年電價(jià)補(bǔ)貼最高不超過10萬元。

　　（六）外資投資獎(jiǎng)。

　　新落戶實(shí)繳注冊(cè)資本達(dá)到1000萬美元以上的制造業(yè)項(xiàng)目，每1000萬美元給予人民幣10萬元的外資投資獎(jiǎng)，最高不超過人民幣500萬元。

　　第五條  先進(jìn)制造業(yè)招商引資獎(jiǎng)

　　（一）物流扶持。

　　新落戶工業(yè)園區(qū)的先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目（特指醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)中的先進(jìn)制造業(yè)，下同），按投資協(xié)議約定建成投產(chǎn)，在項(xiàng)目投產(chǎn)次年起3年內(nèi)，每年按其當(dāng)年度實(shí)際發(fā)生物流費(fèi)用的5%給予運(yùn)輸補(bǔ)貼。項(xiàng)目物流費(fèi)用補(bǔ)貼三年累計(jì)最高不超過100萬元。

　　補(bǔ)貼以納入興寧市稅務(wù)部門征管的貨物運(yùn)輸企業(yè)開具的貨物運(yùn)輸發(fā)票作為核定依據(jù)。

　　（二）貸款貼息扶持。

　　新落戶工業(yè)園區(qū)的先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目，按投資協(xié)議約定建成投產(chǎn)，按項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資貸款利息（不包括罰息）的10%給予貼息支持，給予貼息支持的利息為項(xiàng)目投產(chǎn)次年起3年內(nèi)在銀行發(fā)生的固定資產(chǎn)投資貸款利息（不包括罰息）。項(xiàng)目貼息金額三年累計(jì)最高不超過100萬元。

　　第六條  廠房免租獎(jiǎng)

　　新簽投資協(xié)議的承租工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房的企業(yè)，自簽訂租賃合同之日起免收12個(gè)月租金。

　　新簽投資協(xié)議的承租工業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房的企業(yè)，自簽訂租賃合同之日起，任一自然年度企業(yè)納稅額達(dá)到每年每平方米225元以上，按下列標(biāo)準(zhǔn)返還租金：

　　年納稅額達(dá)100—200萬元，返還該年度租金的60%；

　　年納稅額達(dá)200—300萬元，返還該年度租金的80%；

　　年納稅額達(dá)300萬元以上，返還該年度租金的100%；

　　享受此條獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)，企業(yè)應(yīng)符合《興寧市人民政府關(guān)于印發(fā)興寧市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)廠房管理辦法的通知》（興市府〔2021〕42號(hào)）相關(guān)規(guī)定。

　　第七條  產(chǎn)品注冊(cè)獎(jiǎng)

　　對(duì)取得首張二類、三類醫(yī)療器械注冊(cè)證的企業(yè)，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。其中，免于進(jìn)行臨床評(píng)價(jià)的二類注冊(cè)證給予獎(jiǎng)勵(lì)20萬元，需進(jìn)行臨床評(píng)價(jià)的二類注冊(cè)證給予獎(jiǎng)勵(lì)30萬元；免于進(jìn)行臨床試驗(yàn)的三類注冊(cè)證給予獎(jiǎng)勵(lì)50萬元，需進(jìn)行臨床試驗(yàn)的三類注冊(cè)證給予獎(jiǎng)勵(lì)100萬元。

　　第八條  產(chǎn)品創(chuàng)新獎(jiǎng)

　　對(duì)產(chǎn)品被認(rèn)定為創(chuàng)新醫(yī)療器械并取得醫(yī)療器械二類注冊(cè)證的，按20萬元/個(gè)給予企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)產(chǎn)品被認(rèn)定為創(chuàng)新醫(yī)療器械并取得醫(yī)療器械三類注冊(cè)證的，按50萬元/個(gè)給予企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第九條  經(jīng)營貢獻(xiàn)獎(jiǎng)

　　對(duì)醫(yī)療器械年銷售額首次突破3000萬元、5000萬元、1億元、5億元、10億元的企業(yè)，分別給予5萬元、10萬元、20萬元、50萬元、100萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第十條  出口鼓勵(lì)獎(jiǎng)

　　對(duì)醫(yī)療器械年出口額（按海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)）首次突破100萬美元、500萬美元、1000萬美元、5000萬美元、1億美元的企業(yè)，分別給予人民幣3萬元、5萬元、10萬元、30萬元、50萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第十一條  行業(yè)標(biāo)桿獎(jiǎng)

　　（一）對(duì)首次被認(rèn)定為廣東省醫(yī)療器械質(zhì)量信用A類生產(chǎn)企業(yè)的企業(yè)，給予50萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

　　（二）對(duì)成為醫(yī)療器械國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)起草單位的企業(yè)，按20萬元/份給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

　　（三）對(duì)產(chǎn)品首次入選醫(yī)用耗材集中采購目錄的企業(yè)，按10萬元/個(gè)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)符合條件的我市醫(yī)療器械產(chǎn)品優(yōu)先推薦給本地醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用。

　　第十二條  人才引育獎(jiǎng)

　　（一）對(duì)屬于梅州市高層次人才和急需緊缺人才的，按《中共梅州市委 梅州市人民政府關(guān)于加快新時(shí)代人才振興發(fā)展的實(shí)施意見》（梅市明電〔2022〕69號(hào)）政策規(guī)定享受相關(guān)待遇。

　　（二）對(duì)與我市醫(yī)療器械企業(yè)簽訂三年以上勞動(dòng)合同并繳交社保，個(gè)人年繳納工資薪金綜合所得稅在5萬元以上的，給予其本人當(dāng)年度繳納工資薪金綜合所得稅地方留成部分70%的財(cái)政補(bǔ)貼。每年每家企業(yè)全體員工補(bǔ)貼金額最高不超過10萬元。

　　（三）鼓勵(lì)企業(yè)與我市技工院校校企合作，定向代培醫(yī)療器械企業(yè)需要的實(shí)用人才。對(duì)與我市技工院校（梅衛(wèi)職校）應(yīng)屆畢業(yè)生簽訂勞動(dòng)合同、依法繳納12個(gè)月以上社保的企業(yè)，按1000元/人給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)高校到我市設(shè)立實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。

　　第十三條  服務(wù)平臺(tái)獎(jiǎng)

　　鼓勵(lì)醫(yī)療器械合同研發(fā)機(jī)構(gòu)（CRO）、醫(yī)療器械合同定制研發(fā)生產(chǎn)機(jī)構(gòu)（CDMO）、檢驗(yàn)檢測平臺(tái)等專業(yè)服務(wù)公司在工業(yè)園區(qū)投資建設(shè)運(yùn)營。對(duì)上一自然年度專業(yè)服務(wù)收入超過500萬元的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，按其上一自然年度對(duì)本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)貢獻(xiàn)量的50%給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第三章  配套扶持政策

　　第十四條  每年安排不少于100萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)宣傳、舉辦技術(shù)對(duì)接、培訓(xùn)講座、高峰論壇等活動(dòng)。

　　第十五條  深入推進(jìn)“放管服”改革工作，進(jìn)一步提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)量。簡化醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落戶程序，深化與省藥品監(jiān)督管理局產(chǎn)業(yè)共建促進(jìn)鄉(xiāng)村振興融合機(jī)制，優(yōu)化醫(yī)療器械產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢測、審評(píng)審批、行政許可等流程，提效增速，縮短辦理時(shí)間；提供辦公場所、經(jīng)費(fèi)支持，爭取省藥品監(jiān)督管理局審評(píng)認(rèn)證中心及省醫(yī)療器械質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)所在興設(shè)立審評(píng)和檢驗(yàn)分中心，助力粵東地區(qū)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　第十六條  鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)醫(yī)療器械企業(yè)加大扶持力度，在資金規(guī)模上給予優(yōu)先配置，量身定制融資服務(wù)方案，創(chuàng)新貸款融資方式，提供信用、抵押、保證等多元化服務(wù)，建立企業(yè)信貸審批“綠色通道”，在工資代發(fā)、資金管理等綜合業(yè)務(wù)上給予優(yōu)先服務(wù)。

　　第十七條  鼓勵(lì)成立興寧市醫(yī)療器械行業(yè)協(xié)會(huì)，加強(qiáng)企業(yè)間的交流合作，建立行業(yè)信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資源互補(bǔ)和共享，促進(jìn)醫(yī)療器械行業(yè)規(guī)范、自律發(fā)展。

　　第四章  組織保障

　　第十八條  為加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立興寧市醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組。由分管市領(lǐng)導(dǎo)任組長，成員由市科工商務(wù)局、市市場監(jiān)管局、市發(fā)展改革局、市司法局、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局、市衛(wèi)生健康局、市醫(yī)保局、市工業(yè)園管委會(huì)、市招商和企業(yè)服務(wù)中心、市稅務(wù)局、梅州市生態(tài)環(huán)境局興寧分局等單位主要負(fù)責(zé)人組成。下設(shè)招商服務(wù)小組和政策兌現(xiàn)小組。

　　招商服務(wù)小組由市招商和企業(yè)服務(wù)中心主要負(fù)責(zé)同志任組長，成員由市招商和企業(yè)服務(wù)中心、市科工商務(wù)局、市市場監(jiān)管局、市發(fā)展改革局、市工業(yè)園管委會(huì)、市稅務(wù)局、梅州市生態(tài)環(huán)境局興寧分局等單位相關(guān)負(fù)責(zé)同志組成，辦公場所設(shè)在市招商和企業(yè)服務(wù)中心。負(fù)責(zé)審核醫(yī)療器械企業(yè)提交的《項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》（或《項(xiàng)目投資計(jì)劃書》）、《企業(yè)入駐醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園申請(qǐng)表》，出具審核意見報(bào)市醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組審批，領(lǐng)導(dǎo)小組審批同意后，報(bào)市招商引資項(xiàng)目審核領(lǐng)導(dǎo)小組備案；協(xié)助通過審批的申請(qǐng)企業(yè)辦理入駐等手續(xù)。

　　政策兌現(xiàn)小組由市科工商務(wù)局主要負(fù)責(zé)同志任組長，成員由市科工商務(wù)局、市市場監(jiān)管局、市司法局、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局、市衛(wèi)生健康局、市醫(yī)保局、市工業(yè)園管委會(huì)、市招商和企業(yè)服務(wù)中心、市稅務(wù)局等單位相關(guān)負(fù)責(zé)同志組成，辦公場所設(shè)在市科工商務(wù)局。負(fù)責(zé)審核扶持對(duì)象資格和確定獎(jiǎng)勵(lì)扶持標(biāo)準(zhǔn)，并出具審核意見報(bào)市醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組審批。

　　第十九條  符合本措施扶持政策條件的企業(yè)，按照“一年一兌現(xiàn)”的原則，向市醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組政策兌現(xiàn)小組提出申請(qǐng)，由政策兌現(xiàn)小組組織相關(guān)單位對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核，提請(qǐng)市政府常務(wù)會(huì)議或市委常委會(huì)會(huì)議審議通過后，由市財(cái)政按程序撥付。

　　企業(yè)次年度未提出申請(qǐng)上年度扶持政策的，視為自愿放棄，企業(yè)自行承擔(dān)責(zé)任和損失。

　　第五章  附則

　　第二十條  相關(guān)名詞解釋

　　（一）“本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)貢獻(xiàn)量”，即企業(yè)在我市實(shí)際繳納本地入庫的增值稅和企業(yè)所得稅的地方留成部分。

　　（二）“固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度”，即固定資產(chǎn)投資額（包括廠房、設(shè)備和地價(jià)款）除以項(xiàng)目購地面積。

　　（三）本措施所稱“突破”、“以上”，均包含本數(shù)，文中有特別說明的除外。

　　（四）本措施所稱“元”，指人民幣，文中有特別說明的除外。

　　第二十一條  對(duì)同一項(xiàng)目、同一事項(xiàng)的扶持資金需本級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)的，按照從高不重復(fù)的原則予以支持，另有規(guī)定的除外。

　　第二十二條  本措施由市科工商務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十三條  本措施自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期三年。施行期間，如國家、省、梅州市及我市相關(guān)政策調(diào)整，從其規(guī)定。

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