陳日新等委員：

　　你們在梅州市政協(xié)八屆一次會(huì)議提出的《關(guān)于加快興寧鐵山嶂礦區(qū)礦山生態(tài)修復(fù)綜合治理的提案》收悉。現(xiàn)答復(fù)如下：

　　近年來，我市市委、市政府立足國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)發(fā)展定位，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)，想方設(shè)法爭取專項(xiàng)資金，通過采取工程治理、建立應(yīng)急機(jī)制、地表復(fù)綠等措施，積極開展鐵山嶂礦區(qū)礦山生態(tài)修復(fù)綜合治理工作，取得了較好的成效。

　　一、礦區(qū)基本情況

　　興寧市合水鎮(zhèn)鐵山嶂鐵礦開采始于1958年，由原興寧縣政府籌建，1980年并入龍北鋼鐵廠，1995年企業(yè)改制，原龍北鋼鐵廠轉(zhuǎn)制為興寧市鋼鐵集團(tuán)有限公司。由于開采難度大、成本高、礦價(jià)低，該礦區(qū)開采至2010年12月，之后一直處于停產(chǎn)狀態(tài)。礦山最后一次采礦權(quán)許可證于2011年8月由省國土資源廳核準(zhǔn)辦理延續(xù)登記手續(xù)，有效期至2021年8月2日止，礦區(qū)面積0.9427平方公里。2021年3月，興寧市政府關(guān)閉了該礦山；同年4月，省自然資源廳注銷了該礦山采礦許可證。

　　我市高度重視生態(tài)修復(fù)治理工作，積極向上級爭取專項(xiàng)資金，全力推動(dòng)鐵山嶂廢棄礦區(qū)生態(tài)修復(fù)工作。2021年4月，鐵山嶂廢棄礦區(qū)（興寧部分）生態(tài)綜合治理修復(fù)項(xiàng)目列入了國家山水林田湖草一體化保護(hù)和修復(fù)項(xiàng)目。

　　二、綜合治理情況

　　（一）高位推動(dòng)治理工作。2021年以來，梅州市委正勇書記、金鑾常委以及興寧市委才華書記、市政府國華市長高度重視，多次專門到現(xiàn)場開展調(diào)研督導(dǎo)。我市多次召開現(xiàn)場調(diào)研專題會(huì)議，研究部署治理工作，專門成立了治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委書記任組長親自掛點(diǎn)督導(dǎo)；研究制訂歷史遺留礦山廢水應(yīng)急處理工程等多個(gè)專項(xiàng)工作方案，印發(fā)了《興寧市鐵山嶂礦區(qū)礦山生態(tài)修復(fù)綜合治理工作方案》。2021年9月專門邀請廣東省自然資源廳二級巡視員李永潔同志及國土空間生態(tài)修復(fù)協(xié)會(huì)彭少麟等22位專家到鐵山嶂實(shí)地考察調(diào)研，廣納良言、廣泛征求意見建議。同時(shí)，我市委托廣州草木蕃環(huán)境科技有限公司對鐵山嶂廢棄礦區(qū)（興寧部分）生態(tài)綜合治理修復(fù)項(xiàng)目提供全過程技術(shù)支持咨詢服務(wù)，確保項(xiàng)目實(shí)施程序合法、資金使用規(guī)范、工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)、資料齊全規(guī)范。

　　（二）多方爭取扎實(shí)治理。從2011年至今，我市多次向上級申請專項(xiàng)資金近5637萬元、本級財(cái)政投入779.7萬元，分步推動(dòng)鐵山嶂廢棄礦區(qū)的綜合治理工作。一是2011至2015年，投入300萬元修建了年處理重金屬廢水36.5萬噸的試驗(yàn)性污水處理站，投入160萬元治理礦區(qū)部分區(qū)域重金屬土壤治理。二是2014年3月以來，分四批爭取了專項(xiàng)資金3577萬元，修筑了8條重力型攔擋壩及壩體前沿護(hù)坦。三是2011年以來，本級財(cái)政投入524萬元強(qiáng)化重金屬廢水處理設(shè)施運(yùn)行，投入155.7萬元用于應(yīng)急處理，投入100多萬元安裝監(jiān)測設(shè)備，加強(qiáng)礦區(qū)泥石流監(jiān)測。四是經(jīng)過省、梅州市以及我市的積極爭取，2021年4月，鐵山嶂廢棄礦區(qū)生態(tài)綜合治理修復(fù)工程納入了國家2021年山水項(xiàng)目，項(xiàng)目計(jì)劃總投資約4.76億元，其中梅州計(jì)劃安排中央資金約2.8億元、地方財(cái)政配套資金約2億元，目前已下達(dá)中央資金1600萬元，今年計(jì)劃下達(dá)中央資金1.4億元。2021年9月，委托廣州環(huán)保投資有限公司做出項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)方案。2021年11月29日，我市發(fā)展改革部門對修復(fù)工程項(xiàng)目進(jìn)行立項(xiàng)。先后完成了可行性研究、松散固體物源專項(xiàng)勘查和勘察設(shè)計(jì)初步成果。2022年5月14日，勘察設(shè)計(jì)初步成果通過專家組評審，設(shè)計(jì)單位正在對設(shè)計(jì)方案進(jìn)行修改完善。正在施工建設(shè)日處理3000噸的污水處理系統(tǒng)。五是結(jié)合鄉(xiāng)村振興和生態(tài)發(fā)展，多途徑積極爭取上級資金和政策支持，努力將鐵山嶂和周邊村莊連片打造成為生態(tài)修復(fù)典型。正在向上級申請將鐵山嶂廢棄礦區(qū)生態(tài)綜合治理修復(fù)項(xiàng)目納入國家山水修復(fù)重點(diǎn)示范工程項(xiàng)目，爭取成為全省乃至全國山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)的示范樣板。

　　（三）加強(qiáng)監(jiān)管和應(yīng)急處置。一是抓好礦區(qū)巡查監(jiān)管。2010年以來，我市自然資源、生態(tài)環(huán)境等部門和合水鎮(zhèn)加強(qiáng)對鐵山嶂廢棄礦區(qū)巡查監(jiān)管，保障廢水處理設(shè)施正常運(yùn)行，嚴(yán)防自然災(zāi)害事故發(fā)生。二是做好安全防范和應(yīng)急處置，2022年5月7日開展了泥石流突發(fā)性應(yīng)急演練，加強(qiáng)應(yīng)急處置能力。

　　三、存在的主要問題

　　一是尾礦存量大，雨天尾礦水量大、水質(zhì)渾濁，收集處理難度大，污水處理站運(yùn)營周期長，廢水處理成本高、費(fèi)用大。二是生態(tài)綜合治理修復(fù)項(xiàng)目資金缺口大，仍需配套資金約2億元，社會(huì)資金籌集渠道不多，配套資金落實(shí)壓力大。三是鐵山嶂廢棄礦區(qū)生態(tài)綜合治理修復(fù)項(xiàng)目，涉及地質(zhì)災(zāi)害、土地修復(fù)、污水處理、鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域，是一項(xiàng)綜合性系統(tǒng)性的工程，修復(fù)技術(shù)和治理難度都具有全省、全國典型代表性。

　　四、下一步工作計(jì)劃

　　下來，我市將繼續(xù)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，嚴(yán)格按照中央第四生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組向廣東省反饋督察情況的要求和梅州市的工作部署，壓實(shí)責(zé)任，狠抓落實(shí)，全力推進(jìn)鐵山嶂礦區(qū)生態(tài)綜合治理修復(fù)工作，確保高質(zhì)高效完成中央環(huán)保督察整改工作。

　　一是全力推動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施。嚴(yán)格按照山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，重點(diǎn)圍繞平整土地防止地質(zhì)災(zāi)害、土壤改良全面復(fù)綠、雨污分流設(shè)施建設(shè)、攔擋壩加固、污水處理、發(fā)展光伏發(fā)電、鄉(xiāng)村振興等方面，進(jìn)一步優(yōu)化論證，明確目標(biāo)、細(xì)化任務(wù)、一體規(guī)劃、分步實(shí)施，抓緊抓實(shí)抓好項(xiàng)目前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，計(jì)劃2022年5月前完成項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)，2022年6月前動(dòng)工實(shí)施，確保2023年完成項(xiàng)目建設(shè)。

　　重點(diǎn)實(shí)施7大工程：1．加固護(hù)坡，平整山頂開采面，在裸露山體開設(shè)平臺(tái)，對坡度較大的進(jìn)行削坡放級，對裸露面進(jìn)行復(fù)綠，防止水土流失；2．修筑截排水溝，實(shí)行雨污分流；3．加固8條攔擋壩；4．?dāng)U容加固停沙池泄水壩；5．升級改造污水處理站，提高廢水處理能力，確保礦區(qū)出水達(dá)標(biāo)排放；6．在攔擋壩上發(fā)展光伏發(fā)電；7．結(jié)合鄉(xiāng)村振興，加大項(xiàng)目周邊鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治和農(nóng)房風(fēng)貌管控，建設(shè)旅游公路，將鐵山嶂和周邊村連片打造成為生態(tài)修復(fù)示范區(qū)。

　　二是拓寬治理資金渠道。把握鄉(xiāng)村振興政策紅利，積極向上級爭取專項(xiàng)資金；同時(shí)，計(jì)劃引進(jìn)央企、國企、上市公司在鐵山嶂廢棄礦區(qū)范圍內(nèi)投資開發(fā)光伏產(chǎn)業(yè)（目前正在對接），形成資金合力、解決資金缺口問題。

　　三是加強(qiáng)礦區(qū)安全監(jiān)管。加強(qiáng)廢棄礦區(qū)安全巡查監(jiān)管，進(jìn)一步完善監(jiān)測預(yù)警設(shè)施設(shè)備，實(shí)時(shí)有效監(jiān)測礦區(qū)；同時(shí)，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急避險(xiǎn)等宣傳教育，及時(shí)發(fā)布?xì)庀箢A(yù)警信息，切實(shí)提高社會(huì)群眾應(yīng)急避險(xiǎn)能力，嚴(yán)防自然災(zāi)害事故發(fā)生。

　　感謝你們對我市生態(tài)環(huán)境工作的關(guān)心和關(guān)注。

　　興寧市人民政府辦公室   

　　2022年6月14日