中共興寧市委員會(huì)、興寧市人民政府：

　　今年以來(lái)，興寧市人民政府辦公室堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，全面落實(shí)上級(jí)部署要求，聚焦市委市政府中心工作，著力提高“三服務(wù)”水平，扎實(shí)推進(jìn)依法行政，推動(dòng)法治政府建設(shè)取得新成效。現(xiàn)將工作情況報(bào)告如下：

　　一、學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，把新時(shí)代法治建設(shè)戰(zhàn)略部署落到實(shí)處

　　（一）開(kāi)展黨的二十大精神及法治中國(guó)專題學(xué)習(xí)。我辦通過(guò)黨組會(huì)議、黨組理論學(xué)習(xí)中心組會(huì)議、班子會(huì)議、全體干部職工大會(huì)等，多次組織學(xué)習(xí)黨的二十大精神，特別是開(kāi)展“堅(jiān)持全面依法治國(guó)，推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)”專題學(xué)習(xí)，各黨支部通過(guò)主題黨日、“三會(huì)一課”等形式，不斷推動(dòng)法治專題學(xué)習(xí)宣傳貫徹往深里走、往實(shí)里走。我辦于2022年11月11日印發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神的通知》和《學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神總體工作方案》，把法治建設(shè)方面的重大部署有機(jī)融入，分階段分批次持續(xù)深入推進(jìn)黨的二十大精神學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作，精心組織開(kāi)展黨的二十大精神宣傳宣講，立足實(shí)際謀劃推動(dòng)各項(xiàng)貫徹落實(shí)工作。全辦上下以黨關(guān)于新時(shí)代加強(qiáng)法治建設(shè)的思想理論成果為指導(dǎo)，強(qiáng)化法治觀念，嚴(yán)格依法辦事，不斷提高工作法治化水平，扎實(shí)推進(jìn)依法行政。

　　（二）認(rèn)真組織學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想。我辦堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想武裝頭腦，將習(xí)近平法治思想納入黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容、各黨支部的重點(diǎn)“必修課”。把深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想作為主線，利用新設(shè)立的LED顯示屏等，創(chuàng)新活動(dòng)形式載體，深入開(kāi)展“八五”普法教育。一年來(lái)，我辦結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育、黨支部主題黨日活動(dòng)，通過(guò)集中學(xué)、自學(xué)、參加專題培訓(xùn)等方式，組織學(xué)習(xí)了《論堅(jiān)持全面依法治國(guó)》《習(xí)近平法治思想概論》《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》《中國(guó)共產(chǎn)黨百年法治大事記》等法治著作，引導(dǎo)全體干部職工做社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺(jué)遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者，努力使尊法學(xué)法守法用法在全辦蔚然成風(fēng)，讓全辦上下牢固樹(shù)立法治意識(shí)，為工作落實(shí)營(yíng)造良好法治環(huán)境。

　　二、嚴(yán)格履行法治建設(shè)職責(zé)，更好推進(jìn)法治政府建設(shè)

　　（一）抓住領(lǐng)導(dǎo)干部履職示范的關(guān)鍵因素。我辦主要負(fù)責(zé)人積極履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行市委市政府關(guān)于法治政府建設(shè)的各項(xiàng)決策部署，牢固樹(shù)立法治觀念，明確了黨政“一把手”在法治建設(shè)中重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦的職責(zé)，同時(shí)將履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況，列入主要負(fù)責(zé)人年終述職內(nèi)容。單位主要負(fù)責(zé)人和其他班子成員認(rèn)真履職，帶頭尊法學(xué)法守法用法，切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”作用，積極參加每季度市政府學(xué)法會(huì)議，自覺(jué)維護(hù)司法權(quán)威，切實(shí)提高依法行政能力，確保推進(jìn)法治政府建設(shè)的責(zé)任落實(shí)到位。

　　（二）不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部法律素養(yǎng)。通過(guò)組織黨組會(huì)會(huì)前學(xué)法、專題學(xué)法等多種形式，深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想，大力開(kāi)展《民法典》《行政處罰法》《信訪條例》《政府信息公開(kāi)條例》等法律的宣傳教育工作。督促干部職工通過(guò)省學(xué)法考試系統(tǒng)、干部培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院進(jìn)行法律法規(guī)學(xué)習(xí)，確保每位干部職工完成不少于40課時(shí)的學(xué)法任務(wù)，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式開(kāi)展工作的能力和水平。

　　（三）結(jié)合實(shí)際落實(shí)政府法治建設(shè)工作部署。我辦深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》），通過(guò)專題學(xué)習(xí)會(huì)等多種方式，傳達(dá)學(xué)習(xí)《綱要》《中共廣東省委全面依法治省委員會(huì)印發(fā)〈關(guān)于組織開(kāi)展黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)實(shí)施方案〉的通知》《興寧市2022年全面依法治市工作要點(diǎn)》以及《興寧市2022年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》等，全面貫徹落實(shí)中央、省、梅州市重要文件精神。同時(shí)，結(jié)合實(shí)際把法治建設(shè)落到實(shí)處，按照本辦各股室工作職能職責(zé)，明確責(zé)任人，及時(shí)對(duì)工作要點(diǎn)落實(shí)情況進(jìn)行督辦檢查，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

　　（四）及時(shí)學(xué)習(xí)貫徹新施行新修訂的法律法規(guī)。今年以來(lái)，我辦牽頭組織市政府學(xué)法會(huì)議4次，我辦班子成員參加學(xué)習(xí)了《中華人民共和國(guó)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》《土地管理法實(shí)施條例》《中華人民共和國(guó)家庭教育促進(jìn)法》《刑法修正案（十一）》等法律法規(guī)，通過(guò)學(xué)法，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子法律意識(shí)，提升領(lǐng)導(dǎo)班子依法行政能力。我辦大力開(kāi)展學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，推動(dòng)干部職工深入領(lǐng)會(huì)新施行和新修訂法律法規(guī)的重要內(nèi)容，全面增強(qiáng)依據(jù)法律法規(guī)破解工作中熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的能力。

　　三、2022年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

　　（一）全面主動(dòng)落實(shí)政務(wù)公開(kāi)。加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，扎實(shí)做好各類規(guī)劃和重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)，2022年以來(lái)，政府網(wǎng)站累計(jì)發(fā)布各類信息13391條，其中發(fā)布疫情信息496條，重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)1217條。強(qiáng)化解讀回應(yīng)，2022年共受理群眾網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政來(lái)信977件，辦理網(wǎng)民給省長(zhǎng)、市長(zhǎng)留言15件，依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息32件。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)興寧市人民政府網(wǎng)站和全市政務(wù)新媒體管理工作的通知》，全面壓實(shí)工作責(zé)任，建立健全日常巡網(wǎng)和檢查制度，加強(qiáng)政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體專項(xiàng)督導(dǎo)檢查和日常監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)督促整改未及時(shí)更新、無(wú)效鏈接、訪問(wèn)異常等情況，進(jìn)一步提升全市政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體管理工作水平。

　　（二）持續(xù)深化行政審批制度改革。深化“放管服”改革，完成行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)清單編制，39個(gè)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐廣東省網(wǎng)上中介服務(wù)超市，推進(jìn)行政許可事項(xiàng)清單的編制工作。全面完成第一批下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)296項(xiàng)。持續(xù)深化“證照分離”和“一照通行”改革工作，按照直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)等四種方式分類推進(jìn)改革。正式運(yùn)行興寧市“證照聯(lián)辦”審批平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)一次告知、同步受理、資料共享、精簡(jiǎn)流程、同步發(fā)證。全面推行企業(yè)名稱自主申報(bào)、企業(yè)住所自主申報(bào)承諾制，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、刻章及稅務(wù)賬戶一次性辦理，為企業(yè)和其它各類市場(chǎng)主體營(yíng)造了良好發(fā)展環(huán)境。

　　（三）深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù)優(yōu)化。加快“數(shù)字政府”建設(shè)，推進(jìn)行政審批事項(xiàng)100%網(wǎng)上受理，100%網(wǎng)上辦結(jié)，重新梳理后依申請(qǐng)類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)和公共服務(wù)類事項(xiàng)共計(jì)1937項(xiàng)，可網(wǎng)辦事項(xiàng)1937項(xiàng)，其中進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)中心事項(xiàng)1501項(xiàng)、進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)分廳事項(xiàng)436項(xiàng)。制定印發(fā)了《興寧市政務(wù)服務(wù)分廳設(shè)立方案》（試行），于7月28日完成分廳掛牌。做好依托政務(wù)大數(shù)據(jù)中心梅州分節(jié)點(diǎn)系統(tǒng)匯聚共享涉財(cái)稅源數(shù)據(jù)工作，已編目掛接涉財(cái)稅源數(shù)據(jù)31項(xiàng)，掛接率100%。推動(dòng)上線“粵智助”自助辦稅功能，完善以粵政易平臺(tái)為核心的全市統(tǒng)一協(xié)同辦公體系，推動(dòng)超7天待辦公文實(shí)現(xiàn)常態(tài)化清零目標(biāo)，以政務(wù)環(huán)境優(yōu)化推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境的改善。

　　（四）積極發(fā)揮政府督查作用。每月對(duì)2022年《市政府工作報(bào)告》確定的重點(diǎn)工作6大項(xiàng)68件具體任務(wù)和十件民生實(shí)事18項(xiàng)具體任務(wù)進(jìn)行重點(diǎn)督辦、及時(shí)跟進(jìn)，對(duì)進(jìn)度慢的工作進(jìn)行通報(bào)或督辦，共發(fā)出督辦通知書(shū)14份，督辦通報(bào)12期。全年不定期會(huì)同市委督查室、紀(jì)監(jiān)委等部門(mén)，對(duì)全市20個(gè)鎮(zhèn)（街道）森林防火、安全生產(chǎn)、疫情防控、違法圖斑整治、網(wǎng)格化管理等工作，共進(jìn)行65次專項(xiàng)督查。牽頭完成我市關(guān)于國(guó)務(wù)院第九次大督查的各項(xiàng)任務(wù)，積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋督查”線索的核查辦理，至11月，共辦理90宗案件。及時(shí)抓好市政府相關(guān)會(huì)議決定事項(xiàng)工作的落實(shí)情況，共發(fā)出市政府常務(wù)會(huì)議決定事項(xiàng)通知書(shū)220份，有力地促進(jìn)各級(jí)各部門(mén)履職盡責(zé)。

　　（五）強(qiáng)化科學(xué)、民主、依法決策。嚴(yán)格執(zhí)行《市政府辦公室黨組會(huì)議議事規(guī)則》《市政府辦公室廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度》等“三重一大”集體決策制度，對(duì)重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目投資決策、大額資金使用實(shí)行班子集體決策，保證決策的合法性、合理性。我辦嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件合法性審核機(jī)制，今年以來(lái)，我辦結(jié)合發(fā)展需求，依法依規(guī)印發(fā)《興寧市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)興寧市促進(jìn)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干措施的通知》等規(guī)范性文件4件，為發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)增長(zhǎng)惠民生發(fā)揮了突出作用。

　　（六）嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序。我辦充分發(fā)揮以文輔政、參謀助手作用，先后印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步提高市政府常務(wù)會(huì)議議事質(zhì)量和效率的通知》《市政府常務(wù)會(huì)議議題會(huì)審制度》《關(guān)于提高公文處理效率和質(zhì)量的通知》，進(jìn)一步規(guī)范了提交市政府常務(wù)會(huì)議議題審議工作，確保市政府科學(xué)、民主、依法決策。對(duì)涉及本級(jí)政府重大行政決策的文件，均要求承辦（起草）單位嚴(yán)格按照規(guī)定，執(zhí)行公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查等有關(guān)程序，要求承辦（起草）單位提交起草說(shuō)明、必經(jīng)程序材料、司法部門(mén)法律審查意見(jiàn)等材料，確保在法治軌道上推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。

　　四、存在問(wèn)題及推進(jìn)法治政府建設(shè)下一步工作打算

　　我辦高度重視法治建設(shè)工作，取得了一些成績(jī)，但仍存在薄弱環(huán)節(jié)和不足之處：一是推進(jìn)法治工作力度有待加強(qiáng)、有關(guān)制度有待完善；二是運(yùn)用法治思維和法治方式解決問(wèn)題的能力還有待提高；三是法治領(lǐng)域?qū)I(yè)人員缺乏，工作隊(duì)伍建設(shè)還有待提升等，對(duì)以上問(wèn)題我們將采取有力措施，認(rèn)真加以解決。

　　展望2023年，我辦將進(jìn)一步提高政治站位，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神，緊扣貫徹習(xí)近平法治思想這一主線，圍繞法治政府建設(shè)的目標(biāo)要求，更好落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，推進(jìn)法治建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，提升全辦領(lǐng)導(dǎo)干部法律素養(yǎng)，樹(shù)牢法治思維，強(qiáng)化依法辦文辦事能力，繼續(xù)深化“放管服”改革，扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作，加強(qiáng)督查督辦、跟蹤問(wèn)效，以市府辦“三服務(wù)”工作的優(yōu)異成績(jī)，推動(dòng)法治政府建設(shè)水平不斷提高，為興寧蘇區(qū)加快振興、共同富裕提供更好的法治環(huán)境和服務(wù)保障。

興寧市人民政府辦公室  

2022年12月22日