陳日新委員：

　　您提出的《關于大力發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟的建議》收悉。分辦意見如下：

　　今年以來，我市認真貫徹落實省委、省政府和梅州市委、市政府關于推進“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”的決策部署，深刻認識市情，錨定目標，緊扣高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務，堅持科學發(fā)展理念、拓寬發(fā)展思路、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，找準著力點，突出抓好招商引資、園區(qū)建設、項目建設、營商環(huán)境等工作，全力推動縣域經(jīng)濟壯大發(fā)展。

　　一、找出關鍵問題

　　第一個關鍵問題是產(chǎn)業(yè)選擇，近年工業(yè)發(fā)展偏慢是我市綜合實力不強的重要原因，我市將進一步深化對發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟重要性和緊迫性的認識，遵循“先二后三”的產(chǎn)業(yè)升級規(guī)律，推進我市新型工業(yè)化進程。第二個關鍵問題是主導行業(yè)選擇，我市將按照自身發(fā)展定位和主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎、資源稟賦以及周邊產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和路徑選擇，選擇成長性好、關聯(lián)性強、易于形成規(guī)模化結構的產(chǎn)業(yè)進行培育發(fā)展，加快培育符合自身發(fā)展的特色工業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，壯大發(fā)展裝備制造業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)等具備較好基礎的產(chǎn)業(yè)。第三個關鍵問題是龍頭企業(yè)培育，根據(jù)主導產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，每個產(chǎn)業(yè)聚焦培育2—3家龍頭企業(yè)，實現(xiàn)倍增發(fā)展。一方面，重點培育以金雁電工、南豐電氣等企業(yè)為龍頭的先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群和以華威化工、泰歌科技能源為代表的新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；另一方面，根據(jù)主導產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，引進1—2家龍頭企業(yè)，抓住省藥監(jiān)局對口幫扶機遇，致力打造醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)，帶動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。第四個關鍵問題是產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，積極拓展農(nóng)產(chǎn)品深加工，利用產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機遇適當引進珠三角制造業(yè)，解決第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)升級問題；大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)，促進第一產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)升級；優(yōu)先保證資源向主導產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)傾斜。

　　二、優(yōu)化發(fā)展平臺

　　工業(yè)園區(qū)是工業(yè)振興發(fā)展的主戰(zhàn)場，我市將加快東莞石碣（興寧）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園、興寧·天河創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園建設，完善運營和精細管理，積極引導中小企業(yè)入駐標準廠房，持續(xù)推動產(chǎn)業(yè)集約集聚發(fā)展，加快興寧市園區(qū)投資發(fā)展有限公司市場化實體化經(jīng)營，大力推動產(chǎn)城聯(lián)動融合發(fā)展。積極向上級經(jīng)信部門、生態(tài)環(huán)境部門反映，爭取園區(qū)進行擴園，并以此為契機，重新對我市產(chǎn)業(yè)園區(qū)進行規(guī)劃調(diào)整，爭取適度放寬行業(yè)準入，并增加化學需氧量、氨氮等污染物排放總量指標，為園區(qū)工業(yè)企業(yè)提質(zhì)增效、高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造更為有利的條件。

　　三、著力培育產(chǎn)業(yè)

　　全面摸查工業(yè)產(chǎn)值增長點，培育規(guī)上企業(yè)。搶抓實施新一輪對口幫扶的重大機遇，借勢借力省藥監(jiān)局、省醫(yī)藥企業(yè)管理協(xié)會的支持，高起點規(guī)劃建設醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園，把醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)打造成興寧經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。

　　四、增強招商引資實效

　　圍繞“機械裝備制造、食品藥品、電子信息、醫(yī)療器械”等重點產(chǎn)業(yè)，主動對接珠三角符合發(fā)展定位的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目，重點引進科技含量高、投資能力強、土地利用率高、產(chǎn)業(yè)帶動能力強的“打糧食”項目，突出在招大引強上求突破，在引進上下游資源和產(chǎn)供銷環(huán)節(jié)上發(fā)力，帶動關鍵環(huán)節(jié)企業(yè)和配套企業(yè)落地。拓寬招商渠道，加強溝通對接，深入實施“鄉(xiāng)賢回歸投資興業(yè)”工程，用好以企引企、產(chǎn)業(yè)鏈招商等方式。同時，強化招商項目落地見效，抓好項目履約和監(jiān)管，以企業(yè)需求為導向，為推進招商項目建設提供全方位、全過程、全天候“保姆式”服務，全面提升項目履約率、資金到位率和竣工投產(chǎn)率。

　　五、加強對接對口支援幫扶

　　牢牢抓住省工業(yè)和信息化廳、廣東粵海控股集團有限公司、中國聯(lián)通廣東分公司對口支援興寧機遇，加強與廣東粵海控股集團有限公司的溝通協(xié)作，做好“自來水升級改造、城鄉(xiāng)污水處理、備用水源建設、抽水蓄能項目儲備”等“四水文章”。謀劃建設表面循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，水資源配置—石壁、和山巖水庫連通工程等項目。深化與天河區(qū)的合作共建，主動對接、認真謀劃，爭取落地一批重大項目。

　　六、聚焦重點項目建設

　　落實市領導掛點聯(lián)系重大工程建設項目指揮部、并聯(lián)審批專班等機制，抓開工、抓協(xié)調(diào)、抓投產(chǎn)，做到要素跟著項目走、服務圍著項目轉(zhuǎn)，推動2023年30個年度投資計劃29億元重點項目建設，切實擴大有效投資。推動水口抽水蓄能電站等重大項目（平臺）落地，推進5G基站、充電樁、綜合能源站等一批新型基礎設施建設。抓好葉塘安置區(qū)三期等31個資金需求37.3億元的2023年專項債儲備項目前期工作，爭取大部分項目申報成功。推進新人民醫(yī)院智慧停車場配套項目等75個總投資204.03億元的儲備項目的立項等前期工作。同時督促加快債券和中央資金支付進度，確保按期支付，保障項目順利建設。

　　感謝您對我市經(jīng)濟發(fā)展工作的關心和關注。

　　興寧市人民政府辦公室   

2023年5月30日