中共興寧市委員會(huì)、興寧市人民政府：

　　今年以來(lái)，興寧市人民政府辦公室堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，全面貫徹習(xí)近平法治思想，嚴(yán)格落實(shí)法治建設(shè)“一規(guī)劃兩綱要”，聚焦市委市政府中心工作，著力提高“三服務(wù)”水平，扎實(shí)推進(jìn)依法行政，推動(dòng)法治政府建設(shè)取得新成效。現(xiàn)將工作情況報(bào)告如下：

　　一、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神，深入貫徹落實(shí)黨的二十大關(guān)于法治建設(shè)重大部署的情況

　　我辦堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)黨組會(huì)議“第一議題”制度，多次通過(guò)召開中心組學(xué)習(xí)會(huì)議和干部職工大會(huì)等集中學(xué)習(xí)、專題討論、視頻學(xué)習(xí)等方式，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神、習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神和習(xí)近平關(guān)于全面依法治國(guó)重要論述和講話精神，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想納入黨委理論學(xué)習(xí)中心組年度重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容，全年組織黨組會(huì)議第一議題集中學(xué)習(xí)28次，理論學(xué)習(xí)中心專題學(xué)習(xí)會(huì)15次，結(jié)合主題教育和緊緊圍繞學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大關(guān)于法治建設(shè)的重大部署，不斷把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想引向深入。

　　二、深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想的情況，緊密圍繞省委“1310”具體部署和市委決策部署推動(dòng)法治興寧建設(shè)的具體舉措

　　（一）認(rèn)真組織學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想。

　　我辦堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想武裝頭腦，將習(xí)近平法治思想納入黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容、各黨支部的重點(diǎn)“必修課”。把深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想作為主線，利用新設(shè)立的LED顯示屏等，創(chuàng)新活動(dòng)形式載體，深入開展“八五”普法教育。一年來(lái)，我辦結(jié)合主題教育、黨支部主題黨日活動(dòng)，通過(guò)集中學(xué)、自學(xué)、參加專題培訓(xùn)等方式，黨組會(huì)專題學(xué)習(xí)了《習(xí)近平著作選讀》第一卷、第二卷及習(xí)近平法治思想和《興寧市全面依法治市工作推進(jìn)會(huì)精神》，組織干部學(xué)習(xí)了《習(xí)近平法治思想概論》《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》《中國(guó)共產(chǎn)黨百年法治大事記》等法治著作，引導(dǎo)全體干部職工做社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺(jué)遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者，努力使尊法學(xué)法守法用法在全辦蔚然成風(fēng)，讓全辦上下牢固樹立法治意識(shí)，為工作落實(shí)營(yíng)造良好法治環(huán)境。

　　（二）及時(shí)學(xué)習(xí)貫徹新施行新修訂的法律法規(guī)。

　　今年以來(lái)，我辦牽頭組織市政府學(xué)法會(huì)議4次，我辦班子成員參加學(xué)習(xí)了《中華人民共和國(guó)反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》《中華人民共和國(guó)種子法》《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》《梅州市重大行政決策程序規(guī)定》等法律法規(guī)，通過(guò)學(xué)法，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子法律意識(shí)，提升領(lǐng)導(dǎo)班子依法行政能力。我辦大力開展學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，推動(dòng)干部職工深入領(lǐng)會(huì)新施行和新修訂法律法規(guī)的重要內(nèi)容，全面增強(qiáng)依據(jù)法律法規(guī)破解工作中熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的能力。

　　（三）不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部法律素養(yǎng)。

　　組織領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想，大力開展《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》《中華人民共和國(guó)土地管理法》《中華人民共和國(guó)教育法》等法律的宣傳教育工作。督促干部職工通過(guò)省學(xué)法考試系統(tǒng)、干部培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院進(jìn)行法律法規(guī)學(xué)習(xí)，確保每位干部職工完成不少于40課時(shí)的學(xué)法任務(wù)，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作的能力和水平。

　　三、2023年度單位主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)情況

　　我辦主要負(fù)責(zé)人積極履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行市委市政府關(guān)于法治政府建設(shè)的各項(xiàng)決策部署，牢固樹立法治觀念，明確了黨政“一把手”在法治建設(shè)中重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦的職責(zé)，同時(shí)將履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況，列入主要負(fù)責(zé)人年終述職內(nèi)容。單位主要負(fù)責(zé)人和其他班子成員認(rèn)真履職，帶頭尊法學(xué)法守法用法，切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”作用，積極參加每季度市政府學(xué)法會(huì)議，自覺(jué)維護(hù)司法權(quán)威，切實(shí)提高依法行政能力，確保推進(jìn)法治政府建設(shè)的責(zé)任落實(shí)到位。

　　四、2023年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效，以及落實(shí)我市2023年全面依法治市工作要點(diǎn)、法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)相關(guān)安排的情況

　　（一）全面主動(dòng)落實(shí)政務(wù)公開。圍繞中心工作，及時(shí)轉(zhuǎn)載、發(fā)布涉及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、社會(huì)發(fā)展的權(quán)威政府信息，持續(xù)增進(jìn)社會(huì)公眾對(duì)政府工作的理解和認(rèn)同。一年來(lái)，市政府網(wǎng)站共發(fā)布各類信息9593條；“興寧發(fā)布”微信公眾號(hào)共發(fā)布信息3830條，總閱讀量約700多萬(wàn)次，關(guān)注人數(shù)9.2萬(wàn)人，影響力穩(wěn)居梅州前列。主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，征求公眾意見建議，針對(duì)群眾留言反映問(wèn)題，快速響應(yīng)、高效辦理、及時(shí)答復(fù)，今年以來(lái)，答復(fù)辦理網(wǎng)民留言698件，平均辦結(jié)天數(shù)5天。不斷健全完善網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測(cè)、值班讀網(wǎng)、保密審查等機(jī)制，聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)加強(qiáng)運(yùn)維保障和日常監(jiān)管，空白欄目、長(zhǎng)期不更新、錯(cuò)誤用詞等問(wèn)題大幅減少。大力推進(jìn)政務(wù)新媒體集約整合，清理整合關(guān)注度和利用率較低的政務(wù)新媒體，主動(dòng)關(guān)停微信公眾號(hào)等新媒體賬號(hào)10個(gè)。

　　（二）全面推行權(quán)責(zé)清單制度并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。為加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，規(guī)范行政權(quán)力公開運(yùn)行，我市全面推行權(quán)責(zé)清單制度并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。2023年第1季度完成了全市鎮(zhèn)（街道）共893項(xiàng)各類權(quán)責(zé)事項(xiàng)的梳理編制工作并予以公布。權(quán)責(zé)清單公布后各單位依托政府網(wǎng)站等平臺(tái)將權(quán)責(zé)清單向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。建立權(quán)責(zé)清單動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，對(duì)應(yīng)“三定”規(guī)定修訂、法律法規(guī)修改等，結(jié)合權(quán)責(zé)清單運(yùn)行效果和社會(huì)各界的意見建議等，按程序?qū)?quán)責(zé)清單進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

　　（三）深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù)優(yōu)化。穩(wěn)固提升“雙百”審批效率，我市共1931項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)可在廣東政務(wù)務(wù)網(wǎng)申請(qǐng)辦理，可網(wǎng)辦率達(dá)到100%，線下實(shí)體大廳進(jìn)駐完成度達(dá)到100%。完成全市“極簡(jiǎn)審批”改革首批“即來(lái)即辦”“不見面審批”“免證辦”“一件事一次辦”“自助辦”“融合辦”6類清單共1250項(xiàng)的梳理工作。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“二次統(tǒng)籌”工作，我市1855項(xiàng)事項(xiàng)已全部完成修訂工作，應(yīng)納入的服務(wù)事項(xiàng)已全部納入。推進(jìn)鎮(zhèn)級(jí)基層政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化改革建設(shè)，規(guī)范全市各鎮(zhèn)（街道）政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所軟硬件設(shè)施配備、標(biāo)志標(biāo)識(shí)設(shè)置、綜合窗口和人員搭配，規(guī)范審批流程，開展延伸鎮(zhèn)級(jí)服務(wù)事項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

　　（四）積極發(fā)揮政府督查作用。堅(jiān)持“嚴(yán)、活、快、廉”，聚焦市政府重點(diǎn)工作、民生實(shí)事和領(lǐng)導(dǎo)重要批示、交辦事項(xiàng)等，進(jìn)行重點(diǎn)督辦、及時(shí)跟進(jìn)，定期匯總通報(bào)。今年以來(lái)，我辦就森林防火、安全生產(chǎn)、違法圖斑整治、防臺(tái)風(fēng)強(qiáng)降雨、水質(zhì)達(dá)標(biāo)整治、重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)等內(nèi)容，共開展76次專項(xiàng)督查，辦理“互聯(lián)網(wǎng)＋督查”線索100條，發(fā)出督辦通知書16份、督查通報(bào)和專報(bào)共8期，做到批則必查、查則必清、清則必果，有效促進(jìn)了各項(xiàng)重點(diǎn)工作的落實(shí)。

　　（五）強(qiáng)化科學(xué)、民主、依法決策。嚴(yán)格執(zhí)行《市政府辦公室黨組會(huì)議議事規(guī)則》《市政府辦公室廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度》等“三重一大”集體決策制度，對(duì)重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目投資決策、大額資金使用實(shí)行班子集體決策，保證決策的合法性、合理性。我辦嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件合法性審核機(jī)制，今年以來(lái)，我辦結(jié)合發(fā)展需求，依法依規(guī)印發(fā)《興寧市人民政府關(guān)于印發(fā)興寧市支持外貿(mào)外資發(fā)展和新投產(chǎn)工業(yè)企業(yè)上規(guī)模獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）的通知》（興市府〔2023〕41號(hào)）《興寧市人民政府關(guān)于印發(fā)興寧市臨時(shí)救助對(duì)象認(rèn)定工作規(guī)定的通知》（興市府辦〔2023〕6號(hào)）等8份規(guī)范性文件，為發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)增長(zhǎng)惠民生發(fā)揮了突出作用。

　　（六）嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策程序。我辦充分發(fā)揮以文輔政、參謀助手作用，嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步提高市政府常務(wù)會(huì)議議事質(zhì)量和效率的通知》《市政府常務(wù)會(huì)議議題會(huì)審制度》《關(guān)于提高公文處理效率和質(zhì)量的通知》，進(jìn)一步規(guī)范了提交市政府常務(wù)會(huì)議議題研究審議工作，確保市政府科學(xué)、民主、依法決策。對(duì)涉及本級(jí)政府重大行政決策的文件，均要求承辦（起草）單位嚴(yán)格按照規(guī)定，執(zhí)行公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查等有關(guān)程序，要求承辦（起草）單位提交起草說(shuō)明、必經(jīng)程序材料、司法部門法律審查意見等材料，確保在法治軌道上推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。

　　四、2023年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因

　　我辦高度重視法治建設(shè)工作，取得了一些成績(jī)，但仍存在一些不足之處：

　　（一）學(xué)習(xí)不夠深入。一定程度上存在重業(yè)務(wù)、輕學(xué)習(xí)的思想，對(duì)黨中央全面依法治國(guó)重要部署，特別是習(xí)近平總書記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)不夠深入，缺乏緊密聯(lián)系實(shí)際的研究。

　　（二）法治宣傳力度不夠大。宣傳方式有些單一，以傳達(dá)上級(jí)的會(huì)議精神、專題學(xué)習(xí)為主，缺乏多樣化的宣傳方式，宣傳內(nèi)容的針對(duì)性、實(shí)效性仍需下功夫，宣傳的頻率不夠高、氛圍還不夠濃厚。

　　（三）運(yùn)用法治思維和法治方式解決問(wèn)題的能力還有待提高。部分領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)法治政府建設(shè)的全局性、系統(tǒng)性、長(zhǎng)期性認(rèn)識(shí)不足，沒(méi)有始終堅(jiān)持在法治之下想問(wèn)題、作決策、辦事情，運(yùn)用法治思維和法治方式全面深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力有待提高。

　　（四）法治領(lǐng)域?qū)I(yè)人員缺乏。具有專業(yè)法律職業(yè)資格的工作人員短缺，在落實(shí)法治政府建設(shè)中還不同程度存在理解不足、措施不夠等問(wèn)題，隊(duì)伍建設(shè)還有待提升等。

　　五、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

　　下來(lái)，我辦將進(jìn)一步提高政治站位，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神，緊扣貫徹習(xí)近平法治思想這一主線，圍繞法治政府建設(shè)的目標(biāo)要求，更好落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，推進(jìn)法治建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，提升全辦領(lǐng)導(dǎo)干部法律素養(yǎng)，樹牢法治思維，強(qiáng)化依法辦文辦會(huì)辦事能力，以市府辦“三服務(wù)”工作的優(yōu)異成績(jī)，推動(dòng)法治政府建設(shè)水平不斷提高，為興寧蘇區(qū)加快振興、共同富裕提供更好的法治環(huán)境和服務(wù)保障。

興寧市人民政府辦公室   

2023年12月29日