梅州市發(fā)展和改革局：

　　梅州市民革提出的《關(guān)于加快培育壯大“四上”企業(yè)，全面推進(jìn)“百千萬(wàn)工程”高質(zhì)量發(fā)展的提案》收悉，會(huì)辦意見如下：

　　該提案收到后，市政府高度重視，由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦，并根據(jù)建議內(nèi)容，召開專題會(huì)議，認(rèn)真研討提案所提出實(shí)施“百千萬(wàn)工程”，關(guān)鍵是“強(qiáng)縣”“促鎮(zhèn)”“帶村”，關(guān)鍵之關(guān)鍵是要一手抓增量、一手抓存量，加快培育壯大“四上”企業(yè)的相關(guān)工作。

　　一、培育“四上”企業(yè)工作成效

　　2023年，我市將培育“四上”企業(yè)作為實(shí)施“百千萬(wàn)工程”的重要抓手，多措并舉加強(qiáng)“四上”企業(yè)培育工作并取得了明顯的成效。初步統(tǒng)計(jì)，我市現(xiàn)有“四上”企業(yè)259家，全市新增入庫(kù)且符合考核條件的“四上”企業(yè)90家（入庫(kù)資質(zhì)以上建筑業(yè)需符合“入庫(kù)后上報(bào)產(chǎn)值累計(jì)達(dá)到1000萬(wàn)元以上，年度累計(jì)繳納入庫(kù)稅款50萬(wàn)元以上”兩個(gè)條件），下規(guī)下限退庫(kù)24家，凈增66家、占下達(dá)任務(wù)數(shù)（42家）的157.1%，無(wú)“四上”企業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部清零。

　　（一）堅(jiān)持高位推動(dòng)，完善工作機(jī)制。一是出臺(tái)了《興寧市“四上”企業(yè)培育工作方案》、“四上”企業(yè)培育三年行動(dòng)計(jì)劃等，明確了目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任分工。二是制定了《興寧市“四上”企業(yè)培育工作推進(jìn)機(jī)制》，加強(qiáng)了各行業(yè)主管部門、經(jīng)濟(jì)主管部門、要素保障部門和各鎮(zhèn)（街道）之間的協(xié)作配合。三是成立了“四上”企業(yè)指導(dǎo)服務(wù)隊(duì)，走訪各鎮(zhèn)（街道）和擬培育“四上”企業(yè)，指導(dǎo)企業(yè)做好相關(guān)的注冊(cè)、納稅、入庫(kù)、納統(tǒng)等工作。

　　（二）建立企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)，做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。一是建立了現(xiàn)有“四上”企業(yè)和擬培育“四上”企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)，掌握企業(yè)主要營(yíng)業(yè)收入情況，達(dá)到上限條件后，及時(shí)主動(dòng)與企業(yè)對(duì)接，動(dòng)員企業(yè)上限納統(tǒng)。二是篩選優(yōu)質(zhì)企業(yè)，研究制定“一企一策”培育幫扶計(jì)劃，幫助企業(yè)解決發(fā)展過程中遇到的困難，督促企業(yè)積極入庫(kù)，從根本上保障“四上”企業(yè)應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。

　　（三）組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化申報(bào)操作。組織市統(tǒng)計(jì)局、市科工商務(wù)局、市稅務(wù)局等相關(guān)職能部門到各鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提升基層干部對(duì)培育發(fā)展“四上”企業(yè)的思想認(rèn)識(shí)。同時(shí)，組織做好各鎮(zhèn)（街道）和準(zhǔn)“四上”企業(yè)的入庫(kù)培訓(xùn)工作，確保各級(jí)各類人員清楚“四上”企業(yè)的申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)、申報(bào)時(shí)間、申報(bào)流程和所需的相關(guān)材料，爭(zhēng)取申報(bào)一家通過一家 。

　　（四）加強(qiáng)政策宣傳，激勵(lì)企業(yè)發(fā)展。大力宣傳《興寧市支持外貿(mào)外資發(fā)展和新投產(chǎn)工業(yè)企業(yè)上規(guī)模獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》等4項(xiàng)激勵(lì)政策，使企業(yè)對(duì)現(xiàn)有的要素保障、稅費(fèi)減免、扶持獎(jiǎng)勵(lì)、綜合服務(wù)等惠企政策進(jìn)行全面了解，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)升規(guī)入統(tǒng)的積極性，提升企業(yè)上規(guī)上限的吸引力。

　　（五）強(qiáng)化要素保障，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。舉辦興寧市“政銀企”座談會(huì)，推動(dòng)金融“活水”精準(zhǔn)滴灌實(shí)體經(jīng)濟(jì)，目前紅禾朗電工和辰浩醫(yī)療已分別獲得建設(shè)銀行興寧支行9000萬(wàn)元和6000萬(wàn)元的資金支持。舉行招聘會(huì)，宣傳我市“青梅計(jì)劃”“鴻雁計(jì)劃”等各種人才引進(jìn)優(yōu)惠政策，共引進(jìn)各種人才649人，解決企業(yè)用工難問題。

　　（六）強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，形成工作合力。建立“四上”企業(yè)申報(bào)聯(lián)席會(huì)議，形成上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)同、齊抓共管的推進(jìn)工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)各部門信息共享。加強(qiáng)與市稅務(wù)局溝通，及時(shí)了解培育庫(kù)企業(yè)的營(yíng)收數(shù)據(jù)，加強(qiáng)與市統(tǒng)計(jì)局對(duì)接，協(xié)助企業(yè)做好上限納統(tǒng)工作上報(bào)。

　　（七）堅(jiān)持用戶思維，加大紓困力度。開展“千名干部掛千企”“一起益企”服務(wù)活動(dòng)，實(shí)施掛點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系制度，干部“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶企業(yè)制度，掛點(diǎn)聯(lián)系責(zé)任人深入掛點(diǎn)企業(yè)協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)、經(jīng)營(yíng)中遇到的問題，力促合同項(xiàng)目早日動(dòng)工建設(shè)、早日投產(chǎn)見效，全力幫助企業(yè)健康有序高效發(fā)展。

　　二、意見建議

　　下來(lái)，我市將認(rèn)真做好“四上”企業(yè)培育工作，充分利用好老區(qū)蘇區(qū)、融灣平臺(tái)，和“雙15%補(bǔ)助”等疊加政策，力爭(zhēng)2024年每個(gè)鎮(zhèn)（街道）凈增1家以上“四上”企業(yè)，全年凈增30家以上。

　　一是加強(qiáng)政策扶持。切實(shí)宣傳好、貫徹好、落實(shí)好已出臺(tái)的《興寧市支持外貿(mào)外資發(fā)展和新投產(chǎn)工業(yè)企業(yè)上規(guī)模獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》等4項(xiàng)激勵(lì)政策，降低企業(yè)升規(guī)入統(tǒng)后的負(fù)擔(dān)，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)升規(guī)入統(tǒng)的積極性，提升企業(yè)上規(guī)上限的吸引力。

　　二是做好精準(zhǔn)培育。全面摸底排查我市企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，梳理現(xiàn)有市場(chǎng)主體行業(yè)類別、經(jīng)營(yíng)收入等情況，精準(zhǔn)鎖定潛在培育對(duì)象，對(duì)具有一定規(guī)模的企業(yè)納入“四上”企業(yè)培育庫(kù)進(jìn)行重點(diǎn)培育，對(duì)符合入庫(kù)入統(tǒng)條件的企業(yè)督促主動(dòng)申報(bào)入庫(kù)入統(tǒng)，目前，已建立2024年“四上”企業(yè)培育庫(kù)（87家）和下規(guī)風(fēng)險(xiǎn)庫(kù)。

　　三是堅(jiān)持精準(zhǔn)施策。推行“一對(duì)一”建檔服務(wù)，采取“一企一策”、量身定制等措施，解決好“四上”企業(yè)發(fā)展中遇到到的困難問題。

　　四是強(qiáng)化要素保障。及時(shí)協(xié)調(diào)解決，企業(yè)用地、用林、用工、融資、環(huán)評(píng)等堵點(diǎn)難點(diǎn)，為企業(yè)生產(chǎn)、配套、延鏈和運(yùn)營(yíng)提供良好的政務(wù)服務(wù)營(yíng)商環(huán)境。

　　五是強(qiáng)化招大引強(qiáng)。充分利用現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，一手抓招商引資，一手抓增資擴(kuò)產(chǎn)，做優(yōu)存量、擴(kuò)大增量，大力培育壯大“四上”企業(yè)群體。

　　六是加強(qiáng)部門協(xié)作。加強(qiáng)實(shí)地調(diào)查、核實(shí)，共同做好企業(yè)入庫(kù)申報(bào)工作，形成齊抓共管“四上”企業(yè)培育工作氛圍。此外，針對(duì)企業(yè)擔(dān)心的上規(guī)上限后稅負(fù)增加的問題，市稅務(wù)部門將及時(shí)摸清實(shí)情并統(tǒng)一回應(yīng)口徑做好解釋溝通，打消企業(yè)顧慮。

　　七是加強(qiáng)督查考核。將“四上”企業(yè)培育工作納入重點(diǎn)督查和考核內(nèi)容，定期組織開展專項(xiàng)督查和考核，及時(shí)“晾曬”工作成績(jī)，表?yè)P(yáng)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，形成比學(xué)趕超、爭(zhēng)先進(jìn)位的良好氛圍。

興寧市人民政府辦公室     

　　2024年4月9日