中共興寧市委員會、興寧市人民政府：

　　2024年，興寧市人民政府辦公室在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面學習貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神，深入學習貫徹習近平法治思想和習近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，緊緊圍繞省委“1310”具體部署和梅州、興寧有關(guān)工作要求，持續(xù)提升“三服務(wù)”水平，全面落實法治政府建設(shè)各項工作要求，扎實推進法治政府各項工作落地落實。現(xiàn)將工作情況報告如下：

　　一、主要工作及成效

　　（一）堅持問題導向，切實增強法治工作實效。針對上一年度相關(guān)存在問題，今年，市政府開展理論學習中心組，市府辦同步加強黨的創(chuàng)新理論學習工作，堅持將法治建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同推進，深入學習貫徹習近平法治思想、積極宣傳法治精神、善用法治思維和法治方式解決問題；新招錄一名法學人才，不斷夯實法治建設(shè)人才基礎(chǔ)。

　　（二）精準把握核心要義，不斷強化法治素養(yǎng)。一是嚴格落實“第一議題”制度。將習近平法治思想納入市政府黨組理論學習中心組、市政府辦公室黨組中心組及各黨支部的學習重點，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神，認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記重要講話精神，系統(tǒng)學習《中國共產(chǎn)黨章程》，及時學習中央、省、梅州市和興寧最新會議、文件精神，研究部署辦公室貫徹落實工作。2024年，召開市政府辦公室黨組會議第一議題集中學習30次，理論學習中心專題學習會12次。通過領(lǐng)導帶頭學、支部共同學、個人主動學，推動辦公室學習常態(tài)化、長效化，推動全辦黨員不斷增強法治意識和法治觀念，提高運用法治思維和法治方式解決問題的能力。二是全面履行推進法治建設(shè)第一責任人職責。市政府辦公室主要領(lǐng)導始終將法制建設(shè)主體責任扛在肩上、抓在手上、落到實處，嚴格執(zhí)行市委市政府關(guān)于法治政府建設(shè)的各項決策部署，多次召開黨組會議聽取、研究、部署法治建設(shè)工作，堅持對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦。帶頭和教育引導班子成員及全辦職工尊法學法守法用法，按照條令條例抓管理，依據(jù)規(guī)章制度辦事情，全面提升運用法治思維和法治方式開展工作的能力，確保推進法治政府建設(shè)的責任落實到位。

　　（三）依法科學民主決策，加快提升法治能力。一是推進重大行政決策法治化機制建設(shè)。制定并完善《市政府辦公室黨組會議議事規(guī)則》《市政府辦公室廉政風險防控制度》等，嚴格執(zhí)行“三重一大”集體決策制度，涵蓋重大事項決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用，確保決策科學民主、合法合理。嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件合法性審核機制，今年以來印發(fā)了包括《興寧市人民政府關(guān)于印發(fā)興寧市支持外貿(mào)外資發(fā)展和新投產(chǎn)工業(yè)企業(yè)上規(guī)模獎勵辦法（試行）的通知》等多份規(guī)范性文件，有效促進了實體經(jīng)濟發(fā)展和民生改善。二是嚴格落實重大行政決策程序。印發(fā)《興寧市人民政府辦公室關(guān)于加強行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理工作的實施意見》，持續(xù)加強行政規(guī)范性文件和監(jiān)督管理工作，嚴格落實《關(guān)于進一步提高市政府常務(wù)會議議事質(zhì)量和效率的通知》《市政府常務(wù)會議議題會審制度》《關(guān)于提高公文處理效率和質(zhì)量的通知》，督促、指導各單位在行文請示前依法依規(guī)出具合法性審查意見，并嚴格執(zhí)行公眾參與、專家論證、風險評估等程序，確保各項決策在法治軌道上穩(wěn)步推進。

　　（四）從嚴監(jiān)督規(guī)范行權(quán)，全面增強法治水平。一是自覺接受社會監(jiān)督。嚴格執(zhí)行市人大及其常委會出臺的決議決定，依法向市人大常委會報告工作，統(tǒng)籌辦理人大代表建議29件、政協(xié)委員提案140件，全部按時辦結(jié)，辦復率100%，滿意、基本滿意率達到100%。同時，加強對行政權(quán)力運行的社會監(jiān)督，及時處理群眾來信來訪和投訴舉報，積極回應社會關(guān)切，切實維護群眾合法權(quán)益。二是強化政府督查工作。聚焦市政府重點工作、民生實事和領(lǐng)導重要批示、交辦事項等，進行重點督辦、及時跟進，定期匯總通報。今年以來，就森林防火、安全生產(chǎn)、違法圖斑整治、防臺風強降雨、水質(zhì)達標整治、重點項目推進、市政府重點和民生實事推進等內(nèi)容，共開展92次專項督查，發(fā)出市政府重點工作和民生實事督辦通報9期，辦理“互聯(lián)網(wǎng)＋督查”線索84條，發(fā)出督辦通知書6份、督查通報和專報共22期，確保市政府重大決策部署閉環(huán)落實。

　　（五）全面深化改革轉(zhuǎn)變職能，持續(xù)優(yōu)化法治環(huán)境。一是積極承接事項。加強與省、梅州市有關(guān)單位的溝通聯(lián)系，認真抓好省、梅州市已調(diào)整職權(quán)的銜接落實工作，加快落實好今年4月梅州市級下放到典型鎮(zhèn)、村的24項公共服務(wù)事項。同時，加強對業(yè)務(wù)辦理各環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，進一步完善監(jiān)管機制，穩(wěn)步推進承接事項在我市落地實施、高效運轉(zhuǎn)。二是持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)效能。扎實推進高標準全流程網(wǎng)辦落地實施，發(fā)布《興寧市高標準全流程網(wǎng)辦事項清單（第一批）》，涉及事項76項，設(shè)置網(wǎng)上辦事服務(wù)區(qū)，提升辦事效率。持續(xù)推進“跨域通辦”，不斷拓展“全市通辦、跨域通辦”專窗可辦理的地區(qū)數(shù)，印發(fā)《興寧市跨域通辦高頻事項清單（2024年修訂版）》，通辦事項從原有的61項增加至77項，實現(xiàn)更多高頻服務(wù)事項互通互辦。深化“高效辦成一件事”改革，做好相關(guān)事項的梳理、認領(lǐng)、發(fā)布、更新要素等工作，在市政務(wù)服務(wù)中心一樓設(shè)置“高效辦成一件事”窗口，配置專人做好窗口管理，積極組織開展相關(guān)業(yè)務(wù)培訓，為此項改革工作落地實施提供保障。

　　（六）主動落實政務(wù)公開，提升公眾法治獲得感。一是做實信息公開。我辦認真指導全市各級行政機關(guān)以政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體平臺為依托，圍繞黨委和政府中心工作，及時轉(zhuǎn)載黨中央、國務(wù)院決策部署信息和市委、市政府重要信息，主動發(fā)布涉及經(jīng)濟運行、社會發(fā)展的權(quán)威政府信息，持續(xù)增進社會公眾對政府工作的理解和認同。今年以來，政府網(wǎng)站共發(fā)布各類信息9396條，其中主動公開文件85件。二是做優(yōu)公開平臺。完善落實網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測、值班讀網(wǎng)、保密審查、三審三校等機制，加強運維保障和日常監(jiān)管；加強人才隊伍建設(shè)，通過召開工作培訓會、日常工作指導等形式，提升我市相關(guān)工作人員政治意識和業(yè)務(wù)水平；規(guī)范政府網(wǎng)站及部門政府信息公開平臺規(guī)范化建設(shè)，統(tǒng)籌全市各部門發(fā)布更新政府信息公開指南、政府信息公開年報等，協(xié)同完善“法規(guī)公文”專欄建設(shè)；大力推進全市政務(wù)新媒體集約整合，清理整合關(guān)注度和利用率較低的政務(wù)新媒體，主動關(guān)停微信公眾號等新媒體賬號3個。三是做強解讀回應。健全完善政策解讀宣傳工作機制，今年以來，發(fā)布文字、圖表等形式的政策解讀稿12篇，切實提高企業(yè)和公眾對政策的獲得感；主動接受群眾監(jiān)督，征求公眾意見建議，規(guī)范政府信息依申請公開和網(wǎng)民留言答復，今年以來，答復網(wǎng)民給省長、市長留言15件，辦理群眾向市政府辦公室提出的依申請公開28宗，均在法定期限內(nèi)予以答復。

　　二、存在問題和不足之處

　　我辦積極推進法治政府建設(shè)工作，在多方面取得成效的同時，也存在一些短板：一是對法治思想領(lǐng)悟不夠深入。雖然定期、不定期開展普法講座和宣傳教育，但辦公室干部職工對習近平法治思想、法律法規(guī)的學習和理解多停留在表層，對規(guī)范性文件制定、重大行政決策的程序和要求執(zhí)行不夠到位；學法和用法還不夠緊密，運用法治思維和法治方式解決問題、應對風險的能力還須加強。二是法治宣傳方式尚顯單一。憲法和法律法規(guī)內(nèi)容本身具有嚴謹性，目前我辦開展法治宣傳教育多以傳達上級的會議精神、專題學習為主，雖取得一定效果，但普法內(nèi)容的多元化和感染力不足，與業(yè)務(wù)融合程度還需提升；由于沒有行政執(zhí)法權(quán)，主動和其他職能部門聯(lián)動開展的深入企業(yè)和市民群眾的普法活動還不夠多。三是法治人才較為缺乏。我辦具有專業(yè)法律職業(yè)資格的人員較為匱乏，干部職工法律知識儲備不足，在落實法治政府建設(shè)中，理解和運用法律條文時容易出現(xiàn)偏差，一定程度上影響了法治政府的全面推進與深化。四是政務(wù)公開有待加強。對于群眾關(guān)注度高的重大行政決策，同步發(fā)布政策解讀、決策預公開、決策后公開等信息工作不夠到位；對重要政策的解讀方式和途徑還比較單一。部分單位政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體信息發(fā)布頻率較低，信息發(fā)布審核制度執(zhí)行不到位。

　　三、下一年度推進法治政府建設(shè)的主要安排

　　下來，我辦將以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，指導實踐，全面貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神，緊緊圍繞習近平法治思想這一主線，深入開展法治政府建設(shè)。一是切實履行黨政主要負責人法治建設(shè)第一責任人職責，確保法治建設(shè)各項任務(wù)落地生根。二是深入開展法治學習宣傳，進一步提高領(lǐng)導干部運用法治思維和法治方式解決問題、化解矛盾、應對風險、推動工作的能力。三是牢固樹立法治思維，不斷強化辦文辦會辦事的能力水平，以市府辦“三服務(wù)”工作成效，助力法治政府建設(shè)邁向新臺階，為興寧蘇區(qū)加速振興、邁向共同富裕提供更加優(yōu)質(zhì)高效的法治服務(wù)和保障。

興寧市人民政府辦公室       

　　2024年12月18日