各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市府直屬和省、梅屬駐興各單位：

　　《興寧市烈士評定申報審核工作制度（試行）》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題，請徑向市退役軍人事務(wù)局反映。

興寧市人民政府辦公室     

　　2024年4月7日        

興寧市烈士評定申報審核工作制度（試行）

　　第一條  為規(guī)范我市烈士申報評定工作，根據(jù)《烈士褒揚條例》《廣東省烈士評定申報審核工作制度（試行）》《梅州市烈士評定申報審核工作制度（試行）》，結(jié)合我市實際，制訂本工作制度。

　　第二條  按照《烈士褒揚條例》第九條規(guī)定，申報烈士的，由死者生前所在工作單位、死者遺屬或者事件發(fā)生地的組織、公民向死者生前工作單位所在地、死者遺屬戶口所在地或者事件發(fā)生地的縣級人民政府退役軍人事務(wù)部門提供有關(guān)死者犧牲情節(jié)的材料，由收到材料的縣級人民政府退役軍人事務(wù)部門調(diào)查核實后提出評定烈士的報告，報本級人民政府審核。經(jīng)按規(guī)定審核符合烈士評定條件的，由市人民政府上報梅州市人民政府，經(jīng)梅州市人民政府審核后上報省人民政府審查。

　　第三條  市人民政府對烈士評定申報材料和申報對象死難情節(jié)的真實性、準確性負首要責(zé)任。由市退役軍人事務(wù)局負責(zé)組織相關(guān)部門具體落實。市人民政府向上一級政府申報評定烈士的，須經(jīng)市政府常務(wù)會議審議討論，符合烈士評定申報規(guī)定的，由市人民政府主要負責(zé)人簽發(fā)后上報梅州市人民政府。

　　市人民政府上報評定材料內(nèi)容包括以下材料（一式八份）：

　　（一）市人民政府主要負責(zé)人簽發(fā)的請示件；

　　（二）申報人（或單位）提供的申報對象犧牲情節(jié)等有關(guān)材料；

　　（三）屬于涉法案件的，需提交公安機關(guān)案件偵破材料和結(jié)論、法院判決書復(fù)印件；

　　（四）市調(diào)查小組對申報對象犧牲情節(jié)的現(xiàn)場調(diào)查報告；

　　（五）市政府常務(wù)會議審議討論材料；

　　（六）市人民政府向社會公示情況；

　　（七）《廣東省烈士申報審核表》《興寧市調(diào)查小組調(diào)查報告》《廣東省申報烈士人員信息登記表》《興寧市烈士評定聯(lián)合審核票決情況表》；

　　（八）其他應(yīng)提交材料。

　　第四條  市人民政府在向上級申報評定烈士前，除涉及國家秘密或法律法規(guī)另有規(guī)定外，應(yīng)向社會公示不少于10個工作日。

　　第五條  市退役軍人事務(wù)局負責(zé)承辦烈士評定申報材料初審、報批工作，對申報程序及申報材料的規(guī)范性、完整性進行把關(guān)，對申報材料和申報對象死難情節(jié)的真實性、準確性進行充分調(diào)查核實，對申報對象死難情節(jié)是否符合烈士評定規(guī)定情形進行全面、具體、科學(xué)分析。

　　第六條  市退役軍人事務(wù)局負責(zé)組織相關(guān)部門對申報對象的死難情節(jié)進行現(xiàn)場調(diào)查，并出具調(diào)查報告。

　　第七條  市成立烈士評定聯(lián)合審核工作小組（以下簡稱“市聯(lián)審小組”），負責(zé)對市退役軍人事務(wù)局提出的烈士評定初審意見進行審核，日常工作由市退役軍人事務(wù)局承擔(dān)。

　　市聯(lián)審小組由市政府辦公室協(xié)助協(xié)調(diào)退役軍人事務(wù)工作的負責(zé)同志任組長，市退役軍人事務(wù)局局長任副組長；市委組織部、市委宣傳部、市委黨史研究室、市公安局、市財政局、市人力資源社會保障局、市衛(wèi)生健康局、市退役軍人事務(wù)局分管領(lǐng)導(dǎo)為固定成員。根據(jù)審核工作需要并經(jīng)市聯(lián)審小組組長同意，可相應(yīng)增加其他有關(guān)單位負責(zé)同志為成員。各成員單位指定一個聯(lián)絡(luò)股（室）、一名聯(lián)絡(luò)工作人員，配合做好有關(guān)工作。

　　第八條  市烈士評定聯(lián)合審核工作按照以下程序開展：

　　（一）初審。市退役軍人事務(wù)局相關(guān)業(yè)務(wù)股（室）對申報人（或單位）提供的烈士申報材料進行初步審查核實，包括審查申報人（或單位）提交的書面申請、犧牲人員犧牲情節(jié)的描述和有關(guān)證明材料、其他當(dāng)事人或目擊者證明材料、犧牲人員生前主要事跡材料、犧牲人員家庭成員情況材料等是否齊全、規(guī)范、有效。對情節(jié)復(fù)雜的，由市退役軍人事務(wù)局分管副局長召集市聯(lián)審小組成員單位相關(guān)股（室）負責(zé)人共同開展現(xiàn)場調(diào)查復(fù)核，并經(jīng)集體研究，提出初審意見。

　　（二）復(fù)核。市退役軍人事務(wù)局召開局務(wù)會議對初審意見進行集中討論，詳細聽取初審情況匯報，認為初審工作程序規(guī)范、事實清楚、合法合規(guī)的，可將初審意見提交市聯(lián)審小組。否則，應(yīng)組織對初審工作進行進一步完善后再次召開局務(wù)會議討論。

　　（三）聯(lián)合審核。召開市聯(lián)審小組會議對市退役軍人事務(wù)局提交的初審意見進行聯(lián)合審核，提出意見。

　　第九條  市烈士評定聯(lián)合審核工作采取記名投票的方式（每個成員單位一票，組長、副組長不參與投票），由各成員單位通過填寫《興寧市烈士評定聯(lián)合審核票決表》進行票決。同意票數(shù)超過應(yīng)參與投票數(shù)三分之二的，市聯(lián)審小組出具同意意見。否則，退回市退役軍人事務(wù)局重新核報。市退役軍人事務(wù)局將重核意見報市聯(lián)審小組進行再次票決，如同意票數(shù)超過應(yīng)參與投票數(shù)三分之二的，市聯(lián)審小組出具同意意見；仍未超過應(yīng)參與投票數(shù)三分之二的，市聯(lián)審小組出具不同意意見。市退役軍人事務(wù)局根據(jù)市聯(lián)審小組最終審核不同意意見，告知申報人（或單位）并向其解釋有關(guān)政策。

　　市退役軍人事務(wù)局根據(jù)市聯(lián)審小組最終審核同意意見形成評定烈士的審查意見報市人民政府審核，并提交以下材料：

　　（一）市聯(lián)審小組審核意見及票決情況；

　　（二）市退役軍人事務(wù)局復(fù)核工作情況和評定烈士請示件；

　　（三）申報人（或單位）提供的全部申報材料。

　　市政府辦公室根據(jù)市退役軍人事務(wù)局上報的評定烈士請示件按程序呈批。

　　第十條  市聯(lián)審小組工作會議視申報情況召開。

　　第十一條  《烈士褒揚條例》頒布實施前犧牲的人員，其烈士評定程序參照本制度執(zhí)行。

　　第十二條  烈士評定工作實行問責(zé)制。行政機關(guān)工作人員存在失職、瀆職、偽造證明材料、出具虛假死難情節(jié)證明等行為的，依法追究其法律責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。

　　第十三條  烈士評定工作實行全過程核查機制。市退役軍人事務(wù)局建立烈士評定申報審核工作信息數(shù)據(jù)庫，將烈士申報材料及審核報批工作辦理情況等信息統(tǒng)一建檔入庫，并注明數(shù)據(jù)來源相關(guān)負責(zé)人，做到烈士申報材料、審核辦理環(huán)節(jié)信息可查、可溯，確保評定工作真實、可靠。

　　第十四條  本工作制度自印發(fā)之日起施行，有效期3年。《興寧市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)興寧市烈士評定申報審核工作制度（試行）的通知》（興市府辦函〔2016〕35號）同時廢止。