各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市府直屬和省、梅屬駐興各單位：

　　現(xiàn)將《興寧市村鎮(zhèn)供水工程運行管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題，請徑向市水務(wù)局反映。

　　興寧市人民政府         

　　2020年5月29日         

興寧市村鎮(zhèn)供水工程運行管理辦法（試行）

第一章  總則

　　第一條  為加強對我市已建村鎮(zhèn)供水工程的運行管理，確保工程建得成、管得好、用得起、長受益，逐步建立健全村鎮(zhèn)供水用水規(guī)范化管理體系，確保供水安全及工程良性運行和持續(xù)發(fā)揮效益，根據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國計量法》《水行政處罰實施辦法》《關(guān)于加強村鎮(zhèn)供水工程管理的意見》（水農(nóng)〔2003〕503號）和《生活飲用水衛(wèi)生標準》《村鎮(zhèn)供水單位資質(zhì)標準》《村鎮(zhèn)供水工程技術(shù)規(guī)范》《廣東省飲用水源水質(zhì)保護條例》《廣東省農(nóng)村供水工程建后管理工作指導意見》等相關(guān)法律法規(guī)和文件要求，結(jié)合我市實際，特制定本辦法。

　　第二條  本市行政區(qū)域內(nèi)從事村鎮(zhèn)供水管理、監(jiān)督和生產(chǎn)經(jīng)營等有關(guān)活動，適用本辦法。

　　本辦法所稱村鎮(zhèn)供水，是指鎮(zhèn)以下區(qū)域（含鎮(zhèn)、街道），利用供水管道及其附屬設(shè)施為居民和單位提供生活、生產(chǎn)及其他用水的活動。村鎮(zhèn)供水工程，包括水源工程、取水和輸水設(shè)施、水處理設(shè)施、管道管網(wǎng)及其附屬設(shè)施。

　　縣城供水工程管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的供水管理、監(jiān)督和生產(chǎn)經(jīng)營活動，適用城市供水管理有關(guān)規(guī)定。

　　第三條  工程運行管理的總體目標是：以保障村鎮(zhèn)居民生活和公共建筑用水為目標，以提供優(yōu)質(zhì)供水服務(wù)為宗旨，逐步建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制、符合村鎮(zhèn)供水工程特點、產(chǎn)權(quán)歸屬明確、責任主體落實、責權(quán)統(tǒng)一的管理體制和運行機制。引入市場化運作方式，合理核定水價、計量收費，以水養(yǎng)水，確保村鎮(zhèn)供水工程長期發(fā)揮效益。

　　第四條  村鎮(zhèn)供水工程是公益性事業(yè)，各鎮(zhèn)政府（街道辦）、各有關(guān)部門、各村基層組織要積極支持村鎮(zhèn)供水工程建設(shè)和運行，明確有關(guān)部門的村鎮(zhèn)供水管理職責，提高村鎮(zhèn)供水的行業(yè)管理能力。

　　市水務(wù)部門負責本行政區(qū)域內(nèi)村鎮(zhèn)供水用水的行業(yè)管理和監(jiān)督工作，協(xié)同相關(guān)部門對飲用水水源地進行劃定和對已劃定的飲用水水源保護區(qū)保護；依法保護供水經(jīng)營者、用水戶的合法權(quán)益。

　　市衛(wèi)生健康部門負責村鎮(zhèn)出廠水與末梢水的水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、村鎮(zhèn)供水工程出廠水與末梢水的水質(zhì)監(jiān)測和工程水質(zhì)改善技術(shù)指導與監(jiān)督。

　　市生態(tài)環(huán)境部門負責村鎮(zhèn)供水水源地環(huán)境污染防治的統(tǒng)一監(jiān)督管理，會同市水行政主管部門負責村鎮(zhèn)供水工程水源地保護區(qū)的劃定，并逐級上報至省人民政府確認。

　　市發(fā)展改革部門負責供水水價的審批、核定和監(jiān)管。

　　市財政部門負責村鎮(zhèn)供水工程運行資金的籌措和撥付，并做好國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理，確保國有資產(chǎn)不流失。

　　市公安部門要加強水廠環(huán)境的治安管理，打擊破壞村鎮(zhèn)供水工程的違法行為。

　　市供電部門要確保村鎮(zhèn)供水工程用電并對供水用電執(zhí)行農(nóng)業(yè)用電價格；根據(jù)廣東省物價局《關(guān)于農(nóng)村飲水安全工程供水用電價格有關(guān)問題的通知》（粵價〔2011〕164號），經(jīng)過價格主管部門、水務(wù)（水利）部門和供電部門審核后公布執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)電價，并報省物價局、省水利廳和廣東電網(wǎng)公司備案。

　　市林業(yè)部門負責各工程水源涵養(yǎng)林保護監(jiān)管。

　　市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門指導并協(xié)助有關(guān)部門監(jiān)管控制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的面源污染。

　　市審計部門負責對水費和維修基金的管理和使用進行監(jiān)督。

　　市市場監(jiān)管部門負責對供水計量器具檢定的監(jiān)督和供水價格的監(jiān)管。

　　市住房城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源、消防等部門應(yīng)當按照職責分工，做好村鎮(zhèn)供水相關(guān)工作。

　　供水工程所在地鎮(zhèn)政府（街道辦）是各類村鎮(zhèn)供水工程的具體監(jiān)管單位。市自來水總公司負責擴網(wǎng)至村鎮(zhèn)供水工程的運行管理工作；鎮(zhèn)級（聯(lián)村）集中供水工程所在地鎮(zhèn)政府指定專門機構(gòu)負責鎮(zhèn)圩及擴網(wǎng)供水的運行管理工作；單村供水工程所在行政村負責本村各集中供水工程的運行管理工作，并接受所在地鎮(zhèn)政府（街道辦）供水行政管理部門的監(jiān)管指導。

第二章  監(jiān)督管理

　　第五條  村鎮(zhèn)供水監(jiān)督實行市、鎮(zhèn)、村分級監(jiān)督管理，落實管理責任。

　　市供水主管部門負責對轄區(qū)內(nèi)村鎮(zhèn)供水設(shè)施的運行管理、養(yǎng)護維修和水源保護等工作進行指導和監(jiān)督，所屬的村鎮(zhèn)及供水工作機構(gòu)承擔具體工作：

　　（一）保障村鎮(zhèn)供水安全。擬訂村鎮(zhèn)供水發(fā)展規(guī)劃，對供水工程的運行進行監(jiān)督和管理，規(guī)范和監(jiān)管供水運行管理單位生產(chǎn)經(jīng)營行為，維護村鎮(zhèn)供水市場正常秩序。

　　（二）建立完善行業(yè)管理機制。監(jiān)督管理供水管理運行單位的供水水質(zhì)，建立供水保障應(yīng)急預(yù)案等工作。

　　各鎮(zhèn)政府（街道辦）應(yīng)當指定相應(yīng)機構(gòu)對本轄區(qū)內(nèi)村鎮(zhèn)供水工程的運行、養(yǎng)護維修和水源保護等工作進行監(jiān)管。

　　強化村級管理。根據(jù)各村實際情況，可明確村民委員會、村民小組或農(nóng)民用水合作組織負責對本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村供水設(shè)施的運行管理、養(yǎng)護維修和水源保護等工作進行管理。特別是加強對農(nóng)村集中式供水工程的日常管理，每宗工程要落實管護單位、組織或個人，確保宗宗工程有人管，保證水質(zhì)安全和工程正常運行，維持工程長久發(fā)揮效益。

　　第六條  供水工程運行管理單位應(yīng)當履行下列職責：

　　（一）符合國家規(guī)定的供水水量、水質(zhì)、水壓和供水保證率要求；

　　（二）按要求辦理取水許可證、衛(wèi)生許可證及生產(chǎn)經(jīng)營所需的各類證照；

　　（三）按照《村鎮(zhèn)供水工程技術(shù)規(guī)范》（SL310-2019）的要求，依法保護村鎮(zhèn)供水工程，維護供水設(shè)施安全，加強對從業(yè)人員的培訓，建立健全崗位責任制度，并建檔登記；

　　（四）按照《村鎮(zhèn)供水工程技術(shù)規(guī)范》（SL310-2019）的要求，落實專門人員，建立健全供水工程生產(chǎn)、經(jīng)營、管理各項規(guī)章制度，加強工程管理維護，定期對機井、供水構(gòu)筑物、管道等設(shè)施進行養(yǎng)護及更新改造，確保村鎮(zhèn)供水工程持續(xù)正常安全運行，滿足當?shù)赜盟枨螅?/span>

　　（五）按照《生活飲用水衛(wèi)生標準》（GB5749-2006）的要求，定期對供水水質(zhì)進行檢測，保證供水質(zhì)量達到生活飲用水標準；

　　（六）設(shè)立供水事故搶修電話，并向社會公布；

　　（七）定期向市供水主管部門報送水質(zhì)檢測報告和運行報告，真實反映供水單位的生產(chǎn)經(jīng)營狀況；

　　（八）接受市供水主管部門和有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。

　　第七條  屬市自來水擴網(wǎng)的村鎮(zhèn)供水工程及各鎮(zhèn)鎮(zhèn)圩集中供水運行管理單位，應(yīng)當按照國家和省有關(guān)規(guī)定計提折舊費和大修費，專賬核算，專款專用，用于供水工程的更新改造。任何單位和個人不得挪用。

　　對于以行政村、自然村農(nóng)村集中式供水工程維護經(jīng)費主要由各鎮(zhèn)政府或供水運行管理單位自籌解決。

　　同時，市財政在年度預(yù)算中落實應(yīng)急突發(fā)搶修經(jīng)費，用于年度內(nèi)因自然災(zāi)害等應(yīng)急突發(fā)事件造成的搶修費用。供水單位應(yīng)在應(yīng)急突發(fā)事件產(chǎn)生2小時內(nèi)向上級主管部門匯報，并通知市供水主管部門迅速組織人員到現(xiàn)場核實后，先行實施工程搶修，搶修任務(wù)結(jié)束后，補辦申請搶修經(jīng)費手續(xù)。

　　第八條  要切實加強對村鎮(zhèn)供水水源的保護和供水水質(zhì)的監(jiān)管，定期對水源水、出廠水和管網(wǎng)末梢水進行水質(zhì)檢測，建立年度水質(zhì)評價報告制度，發(fā)現(xiàn)異常現(xiàn)象，及時查找原因，采取補救措施，確保水質(zhì)達到生活飲用水標準。

　　（一）市生態(tài)環(huán)境部門對全市村鎮(zhèn)供水水源進行監(jiān)督，定期對水源水質(zhì)進行監(jiān)測；對全市已劃定的村鎮(zhèn)供水水源地水質(zhì)進行監(jiān)督，定期對水源地水質(zhì)進行監(jiān)測。

　　（二）市水務(wù)部門建立村鎮(zhèn)飲水監(jiān)測點，市衛(wèi)生健康部門定期對出廠水和管網(wǎng)末梢水進行水質(zhì)檢測。其中市自來水總公司供水工程、鎮(zhèn)級（聯(lián)村）集中供水工程每季度一次；單村集中供水工程每半年一次，分豐水期（5月—10月）和枯水期（11月—次年4月）監(jiān)測。檢測報告報市供水主管部門，檢測費用及檢測設(shè)備增添、更新及維修費用由市財政承擔。市供水主管部門不定期對村鎮(zhèn)供水工程水質(zhì)進行抽檢，抽檢費用由市財政承擔。

　　第九條  市供水主管部門應(yīng)當建立本行政區(qū)域內(nèi)村鎮(zhèn)供水信息檔案，對村鎮(zhèn)供水工程運行及取用水臺賬情況進行監(jiān)督檢查。

第三章  運營管理

　　第十條  村鎮(zhèn)供水工程運行管理單位應(yīng)當具備以下條件：

　　（一）符合國家飲用水標準的供水水源；

　　（二）供水運營辦法；

　　（三）安全生產(chǎn)制度；

　　（四）配備相應(yīng)的水質(zhì)化驗設(shè)備，制定完善的水質(zhì)檢測制度；

　　（五）供水應(yīng)急預(yù)案；

　　（六）完善的檔案管理制度；

　　（七）其他保障供水安全的生產(chǎn)運營條件。

　　第十一條  村鎮(zhèn)供水應(yīng)做到工程安全、公益屬性和生態(tài)保護的要求，實行分級運行管理：

　　（一）由市自來水總公司供水擴網(wǎng)建設(shè)的跨鎮(zhèn)集中供水工程，由市自來水總公司和受益的鎮(zhèn)村共同管理。

　　（二）鎮(zhèn)級、聯(lián)村集中供水工程由各鎮(zhèn)政府（街道辦）統(tǒng)一管理。經(jīng)營權(quán)由當?shù)卣_定給符合條件的運營單位，實行企業(yè)化管理，由其負責工程的運行維護、經(jīng)營管理，確保飲用水安全和社會公共安全。

　　（三）單村集中式供水工程由工程所屬村委會自主管理，實行單獨核算，自負盈虧。具體辦法由村民大會或村民代表大會決定，并報鎮(zhèn)政府備案。

　　第十二條  日供水1000m3以上集中式工程運行管理單位應(yīng)當有合格的從業(yè)人員，依法取得衛(wèi)生健康部門頒發(fā)的衛(wèi)生許可證。日供水1000m3以下集中式工程的運行管理單位應(yīng)當有合格的從業(yè)人員，并報當?shù)卣鞴懿块T備案。

　　第十三條  供水工程取水應(yīng)當依法申請辦理取水許可證，遵守取水許可管理有關(guān)規(guī)定。

　　第十四條  供水運行管理單位對提供的用于貿(mào)易結(jié)算的供水計量裝置應(yīng)當采用符合國家技術(shù)標準的計量器具，按檢定規(guī)程申請進行首次強制檢定并限期更換。計量水表至取水口的供水設(shè)施及用戶的計量水表，由供水運行管理單位負責提供、管理、維護和申請檢定；計量水表后（不含水表）至用水戶側(cè)的供水設(shè)施，由用水戶負責管理和維護。

　　供水運行管理單位（個人）應(yīng)與用水戶簽訂供水協(xié)議，按協(xié)議規(guī)定供水。所有用水戶必須安裝水表，按計量收費。不按規(guī)定繳納水費的，供水運行管理單位有權(quán)停止供水。

　　嚴禁用水戶擅自改動、拆除供水設(shè)施和私接管道取水。

　　第十五條  供水運行管理單位應(yīng)建立工程運行管理檔案制度，歸檔資料應(yīng)真實完整，并由專人管理。歸檔資料包括：供水工程竣工報告、竣工圖紙，工程招標合同、設(shè)計文件、圖表、驗收文件、工程結(jié)（決）算、財產(chǎn)清單等；供水工程運行中的水質(zhì)監(jiān)測記錄、來水量動態(tài)變化記錄、設(shè)備檢修記錄、生產(chǎn)運行報表、運行日志。

第四章  工程管理

　　第十六條  供水運行管理單位應(yīng)當依法在供水設(shè)施區(qū)域設(shè)立保護標志，標注保護事項。

　　供水工程保護區(qū)域內(nèi)，未經(jīng)批準不得修筑與供水工程無關(guān)的建筑物、構(gòu)筑物，不得從事挖坑（溝）、取土、堆渣，嚴禁爆破、打樁、頂進作業(yè)等危害供水工程及設(shè)施安全的活動。在供水管線3米以內(nèi)嚴禁取土、堆放物料、垃圾、植樹和建設(shè)永久性建筑等。

　　供水工程的凈水構(gòu)筑物、調(diào)節(jié)構(gòu)筑物、泵站（加壓站）外圍30米保護區(qū)域內(nèi)，不得設(shè)立生活區(qū)和修建畜禽飼養(yǎng)場、廁所、滲水坑、污水溝道，不得堆放垃圾、糞便等污染物，嚴禁排放有毒有害物質(zhì)。

　　第十七條  供生活飲用水的配水管道，不得與非生活飲用水管網(wǎng)和自備供水系統(tǒng)相連接，未經(jīng)批準，不得私自從配水管網(wǎng)中接管，不得私自更換水表和移動水表位置。

　　第十八條  供水工程受益村組和各用水戶有責任在日常加強對村級管網(wǎng)、進戶管道和水表等進行維護，防止損壞。因管理不善配水管網(wǎng)破裂，造成房屋、道路、農(nóng)田等損失以及危害人身安全的，其責任和后果由其責任單位和責任人承擔。

　　第十九條  供水工程水泵房設(shè)備等由專職管理員負責監(jiān)控、操作、清潔及日常運行巡視。無關(guān)人員不得進入水泵房，嚴禁非管理人員操作各種開關(guān)、按鈕。各類控制開關(guān)、按鈕、閥門應(yīng)有明顯操作標志，標志簡單易懂，正確無誤。

　　第二十條  水池進人孔必須加蓋加鎖，鎖匙由專人保管，水池溢流管口、通氣孔口應(yīng)有防蚊蟲進入的不銹鋼網(wǎng)，溢流管、排空管不得與下水道直接相連。

　　水池每年按規(guī)定至少清洗一次，并有清洗記錄和清洗后衛(wèi)生部門近期出具的水質(zhì)檢驗報告單。

　　第二十一條  供水設(shè)施周圍環(huán)境保持清潔衛(wèi)生，不得有污物堆積和雜草叢生，排水必須通暢。

　　第二十二條  從事工程建設(shè)或者其他活動，可能影響村鎮(zhèn)供水設(shè)施安全的，應(yīng)當采取安全保護措施。造成供水設(shè)施損壞的，由供水運行管理單位組織搶修，所需費用由責任人承擔；造成損失的，責任人應(yīng)當依法承擔賠償責任。

　　第二十三條  未經(jīng)供水運行管理單位同意，任何單位和個人不得在村鎮(zhèn)供水管道上連接取水設(shè)施。禁止生產(chǎn)或者使用有毒有害物質(zhì)的單位和個人將生產(chǎn)設(shè)施與村鎮(zhèn)公共供水管道連接。

　　第二十四條  任何單位和個人不得擅自改裝、遷移或者拆除村鎮(zhèn)供水設(shè)施；不得拆卸、啟封、損壞水表或者干擾水表正常計量。建設(shè)工程確需改裝、遷移或者拆除村鎮(zhèn)供水設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當征得供水運行管理單位同意，并會同供水運行管理單位和施工單位采取相應(yīng)的補救措施，所需費用由建設(shè)單位承擔。

　　第二十五條  供水運行管理單位人員必須掌握相應(yīng)的衛(wèi)生知識及預(yù)防措施。如出現(xiàn)飲用水污染隱患或事故，必須及時報告、及時處理，不得因污染導致疾病事故發(fā)生。

　　第二十六條  發(fā)生衛(wèi)生突發(fā)事件時，應(yīng)立即停止供水活動，及時搶救中毒人員（事件病人）并負責保護好事故現(xiàn)場。供水運行管理單位要積極配合衛(wèi)生部門進行現(xiàn)場事故調(diào)查，控制事故蔓延。

第五章  水源與水質(zhì)管理

　　第二十七條  村鎮(zhèn)供水工程水源關(guān)系到廣大群眾的身體健康和生命安全。各鎮(zhèn)政府（街道辦）、市供水主管部門、市生態(tài)環(huán)境部門、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、市林業(yè)部門、供水工程管理單位、行政村及受益區(qū)群眾，都有依法保護水源不受破壞的責任和義務(wù)。飲用水水源保護范圍，由各供水工程所在鎮(zhèn)政府（街道辦）、行政村根據(jù)《中華人民共和國水法》、水利部《關(guān)于加強村鎮(zhèn)供水工程管理的意見》和《飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》等規(guī)定提出申請，經(jīng)市水務(wù)、生態(tài)環(huán)境部門同意后，由市生態(tài)環(huán)境部門劃定保護范圍，報市政府批準并在取水點設(shè)置明顯的標志和保護告示。

　　（一）以打井取水的，除應(yīng)有工程措施外，單井保護半徑不小于50米，在保護范圍內(nèi)，不得從事污染水質(zhì)的生產(chǎn)經(jīng)營活動。

　　（二）以庫塘取水的，嚴格控制在庫塘匯水面積以內(nèi)修建工礦企業(yè)，不得從事有嚴重污染的種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)。

　　（三）以河流取水的，在取水點上游3000米、下游500米范圍內(nèi)，任何單位和個人不得排放工業(yè)廢水和生活污水，其沿岸范圍內(nèi)不得堆放有污染水質(zhì)的廢渣、垃圾及其他有害物品。

　　（四）以山溪、山泉取水的，在取水口上游匯流區(qū)域范圍內(nèi)，不得從事污染水質(zhì)的生產(chǎn)經(jīng)營、種養(yǎng)殖活動。

　　（五）在用水量保障上，應(yīng)優(yōu)先滿足村鎮(zhèn)供水工程水源需求。庫塘取水的，優(yōu)先保證生活水源；河流、山溪、山泉取水的，上游不得隨意截流；打井取水的，在水源井的影響半徑1000米之內(nèi)，不得再打其它生產(chǎn)經(jīng)營性用水井。

　　任何單位和個人在供水工程水源保護區(qū)內(nèi)從事建設(shè)活動，應(yīng)征得當?shù)卣褪泄┧鞴懿块T的批準。

　　第二十八條  飲用水源地和水廠實行封閉管理，禁止無關(guān)人員進入，避免人為活動造成水源污染。

　　第二十九條  供水工程管理人員必須持市衛(wèi)生健康部門核準的醫(yī)療機構(gòu)頒發(fā)的健康證上崗。

　　第三十條  村鎮(zhèn)供水應(yīng)配備水質(zhì)凈化和消毒設(shè)施，供水水質(zhì)應(yīng)符合《生活飲用水衛(wèi)生標準》（GB5749-2006）。

　　第三十一條  日供水1000m3以上的村鎮(zhèn)供水工程，應(yīng)建立水質(zhì)檢驗室，配備與供水規(guī)模和水質(zhì)檢驗項目相適應(yīng)的檢驗人員和儀器設(shè)備，并負責檢驗水源水、凈化構(gòu)筑物出水、出廠水和管網(wǎng)水的水質(zhì)，必要時應(yīng)抽樣檢驗用戶受水點的水質(zhì)。同時承擔本鎮(zhèn)域內(nèi)日供水規(guī)模在1000m3以下的供水工程的日常水質(zhì)檢驗工作。供水運行管理單位應(yīng)定期將水質(zhì)檢驗結(jié)果報送相關(guān)行政主管部門。

　　第三十二條  市供水行政主管部門應(yīng)當編制村鎮(zhèn)供水應(yīng)急預(yù)案，供水運行管理單位應(yīng)當制定本單位供水安全應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織，配備救援器材設(shè)備，并定期組織演練。安全應(yīng)急預(yù)案報市供水行政主管部門備案，預(yù)防和減少突發(fā)供水事故造成的損害，保障供水安全。

　　因供水水源污染或者其他突發(fā)供水事故造成水源、水質(zhì)污染的，供水運行管理單位應(yīng)當立即啟動供水安全應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)急措施，并向事故發(fā)生地政府、市衛(wèi)生健康、市生態(tài)環(huán)境、市水務(wù)部門報告，啟動興寧市村鎮(zhèn)供水工程應(yīng)急預(yù)案，采取措施及時處理，保障飲用水水源安全。

第六章  水價核定、水費計收和財務(wù)管理

　　第三十三條  為保證村鎮(zhèn)供水工程長期發(fā)揮效益，所有的供水工程都應(yīng)當安裝水表，實行有償供水、計量收費，村鎮(zhèn)供水水價按照補償成本、合理收益、公平負擔的原則，實行居民生活用水、非居民用水和特種用水分類計價。生活用水按照保本微利的原則核定，非居民用水和特種用水按照成本加合理利潤的原則核定。

　　第三十四條  使用市自來水總公司或鎮(zhèn)圩水廠供水管網(wǎng)延伸供水的，應(yīng)當對農(nóng)村供水直接抄表到戶，其水價由市價格主管部門按照有關(guān)政策合理核定。

　　單村千人以下供水工程，其水價由村民委員會或受益戶協(xié)商制定，物價管理部門要積極指導和幫助經(jīng)營者建立數(shù)量、成本等臺賬制度，及時協(xié)調(diào)化解供用雙方的價格矛盾。

　　以國家投資或補助（包括省、市、縣級財政投資）為主修建或由個體戶獨資和企業(yè)實體投資修建的單村供水工程，其水價由村民委員會或受益戶協(xié)商制定，物價管理部門要積極指導和幫助經(jīng)營者建立數(shù)量、成本等臺賬制度，及時協(xié)調(diào)化解供用雙方的價格矛盾。

　　制定村鎮(zhèn)供水價格應(yīng)當依照法定程序開展價格、成本調(diào)查，聽取社會意見，集體審議，作出制定價格的決定、公告、聽證等。供水價格確定后，應(yīng)當向社會公示。

　　經(jīng)核準的供水價格由于供水生產(chǎn)成本、費用及市場供求的變化需要調(diào)整的，應(yīng)當按照法定的權(quán)限和程序重新報批。

　　第三十五條  村鎮(zhèn)供水價格由供水成本、費用、稅金和利潤構(gòu)成。

　　（一）供水成本是指制水、輸配水過程發(fā)生的水資源費、原水費、固定資產(chǎn)折舊費、維修費、電費、原材料費、直接工資、水質(zhì)檢測和監(jiān)測費以及其它應(yīng)計入的直接費用。輸水、配水等環(huán)節(jié)的水損可合理計入成本。

　　（二）費用是指組織和管理供水生產(chǎn)經(jīng)營所發(fā)生的合理的銷售費用、管理費用和財務(wù)費用。

　　（三）稅金是指供水運行管理單位按國家稅法規(guī)定應(yīng)交納的稅金。

　　（四）利潤是指供水運行管理單位從事正常供水應(yīng)獲得的合法、合理收益。

　　第三十六條  村鎮(zhèn)供水計量及水費收繳可因地制宜采取不同的方式確定：

　　市自來水總公司供水系統(tǒng)向農(nóng)村延伸供水、日供水1000m3以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水或聯(lián)村供水按用水方量計費，按每月或季度進行收繳；小型農(nóng)村集中式供水工程可因地制宜推行計費方式，可采用保底水量收基本費用、超量按方計費或按戶、按人收費等，繳費周期可采用每月、季度、半年或年度進行收繳。

　　第三十七條  市自來水總公司擴網(wǎng)和鎮(zhèn)級水廠集中供水工程農(nóng)村的供水工程嚴格執(zhí)行抄表計量收費制度，按量付費。用水戶均要安裝經(jīng)計量檢定機構(gòu)檢定合格的水表。

　　（一）各村、企事業(yè)單位、學校安裝的總表與分表抄收數(shù)字不相等時，應(yīng)分攤水損。供水進戶的以戶為單位安裝水表以表計量。

　　（二）用戶在接到供水收費通知單后，應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)及時交清水費。逾期未交的，可加收滯納金并按規(guī)定停止供水。

　　（三）供水運行管理單位應(yīng)對所有用戶按最低用水標準核定基本用水量，用戶實際用水量超過基本水量的，按實際用水量征收水費，用戶實際用水量未達到基本水量的，按基本用水量征收水費。

　　（四）供水運行管理單位應(yīng)對所有用戶按平均日用水定額核定最高用水量。用戶實際用水量未超過最高用水量的按實際用水量征收水費，用戶實際用水量超過最高用水量的，超出的水量要加價，實行階梯水價。

　　第三十八條  供水運行管理單位按規(guī)定的時間抄表、收費。因水表發(fā)生故障致使計量不準或不計量等非人為情況時，可采用下列方法計算收費：

　　（一）參照上月水量計費；

　　（二）按前幾個月的平均數(shù)計費；

　　（三）按實際人口、牲畜用水定額計費；

　　（四）按基本用量計費。

　　第三十九條  用水戶認為計量水表不準的，可以向供水運行管理單位要求重新檢定，應(yīng)當準許。經(jīng)檢定準確的，檢定費用由用水戶負責，經(jīng)檢定不準確的檢定費用由供水運行管理單位負責。供水運行管理單位發(fā)現(xiàn)水表不準的，應(yīng)當及時更換。

　　第四十條  村鎮(zhèn)供水工程的水費收入主要用于工程設(shè)施的管理、維修、更新、改造、集體福利基金等開支。

　　鎮(zhèn)級集中供水工程的折舊費、大修費由各鎮(zhèn)政府（街道辦）主管部門設(shè)專戶、按工程列專賬管理。任何單位和個人不得攤派、截留和挪用水費。供水工程運行管理單位定期公示水費收繳情況。

第七章  獎懲

　　第四十一條  對貫徹執(zhí)行本辦法，在保護水源、節(jié)約用水、保護供水設(shè)施、舉報或制止違法用水、舉報或制止破壞供水設(shè)施等方面做出顯著成績的單位和個人，由市政府或市供水行政主管部門給予表揚和獎勵。

　　第四十二條  有下列行為之一者，由屬地鎮(zhèn)政府（街道辦）供水運行管理單位或相關(guān)職能部門責令其停止違規(guī)行為，限期改正，由相關(guān)職能部門依據(jù)相關(guān)規(guī)定予以處理，造成工程設(shè)施損害的，應(yīng)當賠償損失；情節(jié)特別嚴重的移交司法機關(guān)追究法律責任。

　　（一）造成村級管網(wǎng)或進戶工程漏水，多次督促不修復者；

　　（二）私自接水、竊水者；

　　（三）拒不交納水費者；

　　（四）私自拆遷供水設(shè)施者；

　　（五）擅自提高供水水價者；

　　（六）毀壞供水設(shè)備設(shè)施者；

　　（七）切斷電源、水源，影響供水工程運行者；

　　（八）其他違規(guī)行為。

　　第四十三條  依據(jù)《中華人民共和國水法》規(guī)定，在飲用水水源保護區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口的，由市政府責令限期拆除、恢復原狀；逾期不拆除、不恢復原狀的，強行拆除、恢復原狀，并處五萬元以上十萬元以下的罰款。在水工程保護范圍內(nèi)，從事影響水工程運行和危害水工程安全的爆破、打井、取土等活動的，由市水行政主管部門責令停止違法行為，采取補救措施，處一萬元以上五萬元以下罰款；違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰；給他人造成損失的，依法承擔賠償責任；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任。

　　第四十四條  市價格主管部門應(yīng)會同市供水行政主管部門加強對實行政府定價、政府指導價的村鎮(zhèn)集中式供水價格執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，對在水價核定、水費計收、使用和管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的人員，由其所在單位或上級主管部門依法依規(guī)處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第四十五條  市水行政主管部門或者其他有關(guān)部門以及水工程管理單位及其工作人員，利用職務(wù)上的便利收取他人財物、其他好處或者玩忽職守，對不符合法定條件的單位或者個人核發(fā)許可證、簽署審查同意意見，不按照水量分配方案分配水量，不按照國家有關(guān)規(guī)定收取水資源費，不履行監(jiān)督職責，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處，造成嚴重后果，構(gòu)成犯罪的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依照刑法的有關(guān)規(guī)定追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，依法給予行政處分。

　　第四十六條  依據(jù)《水行政處罰實施辦法》規(guī)定，當事人對水行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。當事人到期不繳納罰款的，作出處罰決定的縣級水行政主管部門可以從到期之日起每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。

第八章  附則

　　第四十七條  本辦法由市水行政主管部門負責解釋。

　　第四十八條  本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期三年。

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