《興寧市工業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》(興市府〔2021〕34號）由興寧市科工商務(wù)局牽頭起草編制，于2021年8月11日以興寧市人民政府名義印發(fā)實施。為方便社會公眾理解，更好地執(zhí)行落實，現(xiàn)作如下解讀：

　　一、編制背景

　　習(xí)近平總書記指出，制造業(yè)是國家經(jīng)濟(jì)命脈所系，是立國之本、強(qiáng)國之基。工業(yè)是興寧經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展的頂梁柱和硬支撐，是加快轉(zhuǎn)型升級、邁向中高端的主陣地。興寧市委、市政府高度重視工業(yè)發(fā)展，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，以及習(xí)近平總書記對廣東重要講話和重要指示批示精神，明確未來五年工業(yè)發(fā)展思路和目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)方向、政策舉措，深入實施工業(yè)振興戰(zhàn)略，加快形成全市上下抓工業(yè)、強(qiáng)工業(yè)、振興工業(yè)的共識和濃厚氛圍，堅定不移推動工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。我市結(jié)合實際情況，特制定此規(guī)劃。

　　二、文件依據(jù)

　　《中國制造2025》(國發(fā)〔2015〕28號)、《國務(wù)院關(guān)于新時代支持革命老區(qū)振興發(fā)展的意見》（國發(fā)〔2021〕3號）、《廣東省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》（粵府〔2021〕28號）、《關(guān)于推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（粵發(fā)〔2019〕21號）、《廣東省人民政府關(guān)于培育發(fā)展戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群的意見》（粵府函〔2020〕82號）、《關(guān)于推動工業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的實施方案》（粵工信園區(qū)〔2020〕83號）、《梅州市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃綱要》（梅市府〔2021〕8號）、《興寧市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二0三五遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》（興發(fā)〔2021〕1號）等。

　　三、發(fā)展定位

　　立足“三新一高”，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，對標(biāo)梅州“5311”綠色產(chǎn)業(yè)體系，培育發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)和綠色經(jīng)濟(jì)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和，全力打造“1331”工業(yè)發(fā)展新體系，把興寧發(fā)展成為粵東北地區(qū)特色工業(yè)城市。

　　四、目標(biāo)任務(wù)

　　至2025年，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合實力顯著提升，規(guī)上工業(yè)增加值達(dá)到40億元，年產(chǎn)值5億元以上企業(yè)達(dá)到10家，培育形成1-2條具有較大影響力的標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合實力顯著提升。

　　五、主要內(nèi)容

　　《規(guī)劃》主要有四章內(nèi)容：

　　第一章為工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)與環(huán)境形勢。對“十三五”時期興寧工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行回顧，著重歸納了工業(yè)指標(biāo)、招商引資、園區(qū)建設(shè)、創(chuàng)新能力等方面亮點(diǎn)和成績；對工業(yè)發(fā)展存在的問題進(jìn)行分析，包括工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量不大、科技創(chuàng)新動能不足、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)勢能不高、園區(qū)集聚效能不強(qiáng)等問題。同時，充分分析了工業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。

　　第二章為“十四五”時期工業(yè)發(fā)展指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)。明確指導(dǎo)思想為，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實省委“1+1+9”工作部署和廣東省關(guān)于推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見。明確主要目標(biāo)為，工業(yè)增加值占全市GDP的比重穩(wěn)步提升，培育形成1-2條具有較大影響力的標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈。

　　第三章為主要任務(wù)。即構(gòu)建興寧市“1331”工業(yè)發(fā)展新體系。①依托園區(qū)現(xiàn)有基礎(chǔ)，提升企業(yè)智能化、數(shù)字化制造，注重“延鏈、補(bǔ)鏈”，力爭到2025年，裝備制造業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)70億元。②培育創(chuàng)建自主特色品牌，積極拓展國內(nèi)外市場。力爭到2025年，生態(tài)特色食品產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)55億元，現(xiàn)代輕工紡織產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)40億元，生物醫(yī)藥與健康產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)15億元。③瞄準(zhǔn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，主動融入全省戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。力爭到2025年，新一代電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)30億元，新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)25億元，新能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)10億元。④做大做實工業(yè)振興主平臺。力爭到2025年，園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)100億元以上。

　　第四章為保障措施。包括加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、完善資源要素保障、優(yōu)化改善營商環(huán)境、加強(qiáng)督導(dǎo)考評力度等方面內(nèi)容。

　　被解讀稿：興寧市人民政府關(guān)于印發(fā)興寧市工業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃的通知