《興寧市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)興寧市60周歲以上老人、中小學(xué)生、殘疾人、現(xiàn)役軍人、駐興部隊(duì)家屬等群體免費(fèi)乘坐客運(yùn)車輛實(shí)施方案的通知》(興市府辦〔2021〕5號(hào)）由興寧市交通運(yùn)輸局牽頭起草編制,于2021年12月3日以興寧市人民政府辦公室名義印發(fā)實(shí)施。為方便社會(huì)公眾理解，更好地執(zhí)行落實(shí)，現(xiàn)作如下解讀：

　　一、《實(shí)施方案》出臺(tái)背景

　　我市《興寧市60周歲以上老人、中小學(xué)生、殘疾人、現(xiàn)役軍人、駐興部隊(duì)家屬等群體免費(fèi)乘坐客運(yùn)車輛實(shí)施方案》（興市府辦〔2020〕 5號(hào)）由興寧市人民政府辦公室印發(fā)，自2020年9月1日實(shí)施以來，得到廣大市民的普遍認(rèn)可，大大提升了城市文明形象，取得了良好的社會(huì)效益。

　　鑒于興市府辦〔2020〕 5號(hào)文件一年有效期已滿，為深入貫徹落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想，進(jìn)一步提高人民群眾出行幸福感與獲得感，《實(shí)施方案》將再行實(shí)施一年。

　　二、對(duì)比興市府辦〔2020〕 5號(hào)文件，《實(shí)施方案》有什么變化？

　　《實(shí)施方案》對(duì)比興市府辦〔2020〕 5號(hào)文件，主體內(nèi)容有所調(diào)整，調(diào)整的內(nèi)容主要有：一是對(duì)“特定群體”覆蓋人群進(jìn)行調(diào)整；二是對(duì)免費(fèi)乘車范圍有所調(diào)整；三是對(duì)運(yùn)營費(fèi)用有所調(diào)整。

　　（一）“特定群體”覆蓋人群有所調(diào)整。

　　“特定群體”新納入興寧籍貫、非興寧戶籍，長期在興寧居住的60周歲及以上老人及興寧市在冊(cè)就讀的全日制19周歲以下的職業(yè)技術(shù)學(xué)校在校學(xué)生。原“特定群體”繼續(xù)享受該政策。

　　（二）免費(fèi)乘車適用范圍有所調(diào)整。

　　“特定群體”憑免費(fèi)卡免費(fèi)乘坐興寧市轄區(qū)內(nèi)所有公交車、市區(qū)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有農(nóng)村客運(yùn)車輛、鄉(xiāng)鎮(zhèn)至行政村所有鎮(zhèn)村通車輛。

　　（三）運(yùn)營費(fèi)用有所調(diào)整。

　　經(jīng)測算，“特定群體”免費(fèi)乘坐客運(yùn)車輛惠民政策一年運(yùn)營補(bǔ)貼預(yù)計(jì)約需2000萬元（含第三方公司日常維護(hù)管理年費(fèi)約37.52萬元）。

　　三、免費(fèi)乘車卡是無限制免費(fèi)還是限額免費(fèi)？

　　無限制免費(fèi)。

　　四、如何加強(qiáng)公交免費(fèi)卡使用情況的監(jiān)督？

　　持卡人只限于本人免費(fèi)乘坐使用，非本人使用不予免費(fèi)；故意將卡借給他人使用或幫他人刷卡的，發(fā)現(xiàn)1次停用半年，累計(jì)2次停用一年，累計(jì)3次以上予以注銷，并視情節(jié)取消持卡人享受免費(fèi)乘車資格。

　　遺失免費(fèi)卡的，持卡人應(yīng)在15日內(nèi)通過微信小程序掛失，未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)掛失，造成免費(fèi)卡被他人使用盜刷的，發(fā)現(xiàn)1次停用半年，累計(jì)2次停用一年。

　　任何單位和個(gè)人通過免費(fèi)卡非法牟利，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)由公安機(jī)關(guān)及有關(guān)部門嚴(yán)肅處理。

　　今后，市交通運(yùn)輸局將繼續(xù)會(huì)同相關(guān)部門貫徹落實(shí)好市委、市政府的決策部署，全力抓好免費(fèi)乘車惠民政策，繼續(xù)加強(qiáng)政策落實(shí)過程監(jiān)管。加大力度，廣泛宣傳免費(fèi)乘車惠民政策目的意義和使用規(guī)范，并通過第三方監(jiān)督、刷卡數(shù)據(jù)比對(duì)、自然減員信息核查等方式，進(jìn)一步加強(qiáng)辦卡、用卡、銷卡情況的監(jiān)督，嚴(yán)厲懲處損公肥私等行為。

　　解讀文件原文鏈接：興寧市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)興寧市60周歲以上老人、中小學(xué)生、殘疾人、現(xiàn)役軍人、駐興部隊(duì)家屬等群體免費(fèi)乘坐客運(yùn)車輛實(shí)施方案的通知