一、《規(guī)劃》出臺(tái)的背景和意義是什么？

　　“十四五”時(shí)期是我國全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，也是興寧加快高質(zhì)量發(fā)展步伐，推動(dòng)興寧蘇區(qū)加快振興、共同富裕的關(guān)鍵時(shí)期。人力資源社會(huì)保障部門作為重要的民生部門，在發(fā)展中擔(dān)負(fù)著重要的職責(zé)和使命。興寧市委、市政府高度重視人力資源社會(huì)保障工作，將《規(guī)劃》列為市“十四五”重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃之一，根據(jù)《廣東省人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《梅州市人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《梅州市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》和《興寧市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，為謀劃推進(jìn)全市人力資源和社會(huì)保障事業(yè)向更高水平發(fā)展，制定本規(guī)劃。規(guī)劃期限為2021—2025年。《規(guī)劃》全面貫徹國家、省和梅州“十四五”規(guī)劃戰(zhàn)略部署，明確了“十四五”時(shí)期興寧人社事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目和保障措施等，是“十四五”時(shí)期推動(dòng)全市人社事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要指導(dǎo)性文件。

　　二、《規(guī)劃》的總體框架是怎樣的？

　　《規(guī)劃》共設(shè)置4章19節(jié)。

　　第一章為發(fā)展基礎(chǔ)及面臨形勢。總結(jié)了“十三五”時(shí)期人力資源社會(huì)保障事業(yè)的發(fā)展成就，分析了“十四五”時(shí)期面臨的形勢。

　　第二章為總體要求。提出了“十四五”時(shí)期人力資源社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)。

　　第三章為主要任務(wù)及工作措施。圍繞總體要求和發(fā)展目標(biāo)，突出抓好助推興寧蘇區(qū)振興發(fā)展、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障、人才隊(duì)伍建設(shè)、技工教育發(fā)展、事業(yè)單位人事管理、勞動(dòng)關(guān)系、基本公共服務(wù)等八個(gè)方面內(nèi)容，對“十四五”時(shí)期推進(jìn)我市人力資源社會(huì)保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行具體謀劃安排。

　　第四章為項(xiàng)目支撐及保障機(jī)制，包括堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化法治建設(shè)、實(shí)施重大項(xiàng)目、強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)等內(nèi)容。

　　三、《規(guī)劃》提出了哪些主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)？

　　《規(guī)劃》圍繞就業(yè)、社保、人才、技能培訓(xùn)、勞動(dòng)關(guān)系、公共服務(wù)等六方面提出了25項(xiàng)量化目標(biāo)。就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面，全面強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，加大重點(diǎn)群體就業(yè)支持力度，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、多渠道靈活就業(yè)，著力緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)。“十四五”期間，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)2萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5％以內(nèi)。社會(huì)保障方面，按照兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制的要求，全面建成覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責(zé)清晰、保障適度、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系，“十四五”期末，全市基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到98%以上，基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率保持在100%。勞動(dòng)關(guān)系方面，全面加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系治理體系和治理能力建設(shè)，加大企業(yè)工資收入分配調(diào)節(jié)力度，注重預(yù)防和化解勞動(dòng)關(guān)系矛盾，加強(qiáng)異地務(wù)工人員服務(wù)保障，著力打造山區(qū)和諧勞動(dòng)關(guān)系示范市。公共服務(wù)方面，大力推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化標(biāo)準(zhǔn)化信息化建設(shè)，為人民群眾提供更加全面、更加均衡、更高質(zhì)量、更加便捷、更可持續(xù)的人力資源和社會(huì)保障基本公共服務(wù)。

　　解讀文件原文鏈接：興寧市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)興寧市人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃的通知