《興寧市應(yīng)急管理“十四五”規(guī)劃》(興市府〔2022〕29號）由興寧市應(yīng)急管理局牽頭起草，于2022年12月1日以興寧市人民政府名義印發(fā)實施。為方便社會公眾理解，更好地執(zhí)行落實，現(xiàn)作如下解讀：

　　一、《規(guī)劃》出臺的背景和意義

　　“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后，向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，也是興寧加快高質(zhì)量發(fā)展步伐，推動興寧蘇區(qū)加快振興、共同富裕的關(guān)鍵時期。應(yīng)急管理作為國家治理體系和治理能力的重要組成部分，承擔防范化解重大安全風險、及時應(yīng)對處置各類災(zāi)害事故的重要職責，擔負保護人民群眾生命財產(chǎn)安全和維護社會穩(wěn)定的重要使命。興寧市委、市政府高度重視應(yīng)急管理工作，將《規(guī)劃》列為市“十四五”重點專項規(guī)劃之一，依據(jù)《廣東省應(yīng)急管理“十四五”規(guī)劃》《梅州市應(yīng)急管理“十四五”規(guī)劃》《興寧市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)興寧市“十四五”規(guī)劃編制工作方案的通知》以及有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合興寧應(yīng)急管理工作實際，制定了《興寧市應(yīng)急管理“十四五”規(guī)劃》，規(guī)劃期限為2021—2025年。《規(guī)劃》全面貫徹國家、省和梅州“十四五”規(guī)劃戰(zhàn)略部署，明確了“十四五”時期興寧應(yīng)急事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、工作任務(wù)發(fā)展目標、重點工程和保障措施等，是推動全市應(yīng)急管理事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要指導(dǎo)性文件。

　　二、《規(guī)劃》的總體框架

　　《規(guī)劃》共設(shè)置5章34節(jié)。

　　第一章為工作現(xiàn)狀和發(fā)展形勢。總結(jié)了“十三五”時期應(yīng)急管理事業(yè)的發(fā)展成就，分析了“十四五”時期面臨的形勢。

　　第二章為指導(dǎo)思想和規(guī)劃目標。提出了“十四五”時期應(yīng)急管理事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標。

　　第三章為工作任務(wù)和實施措施。抓好完善應(yīng)急預(yù)案體系、應(yīng)急體制機制、應(yīng)急管理隊伍等19項建設(shè)工作，對“十四五”時期推進我市應(yīng)急管理事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展進行具體謀劃安排。

　　第四章為重點工程。圍繞總體要求和發(fā)展目標，系統(tǒng)部署地質(zhì)災(zāi)害防治、防汛抗旱、氣象災(zāi)害防御、防震減災(zāi)、森林火災(zāi)防控等10項重點工程工作。

　　第五章為保障措施。包括加強組織實施、完善保障措施、引導(dǎo)全民參與，嚴格責任考核等內(nèi)容。

　　三、《規(guī)劃》提出的主要目標和重點任務(wù)

　　《規(guī)劃》圍繞安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急救援、綜合工作四方面提出了21項量化目標。安全生產(chǎn)方面，全面強化安全監(jiān)督工作，守牢守穩(wěn)工礦商貿(mào)、煙花爆竹、非煤礦山、道路交通等重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)基本盤。“十四五”期間，實現(xiàn)生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)下降10%，較大事故數(shù)每年不超過市下達控制指標。防災(zāi)減災(zāi)方面，不斷夯實基層防災(zāi)基礎(chǔ)，完善基層應(yīng)急管理機制。“十四五”期間，持續(xù)推進重點區(qū)域林火瞭望監(jiān)測覆蓋率達到90%以上的目標，完成年均因災(zāi)直接經(jīng)濟損失占地區(qū)生產(chǎn)總值比例與年均每百萬人口因自然災(zāi)害死亡率控制在1.3%以內(nèi)的任務(wù)。應(yīng)急救援方面，全面加強應(yīng)急救援體系和能力建設(shè)，打造素質(zhì)過硬、能力過關(guān)應(yīng)急救援隊伍，做到預(yù)警及時、救援有效，為防范化解重大風險隱患提供堅實力量。綜合工作方面，實現(xiàn)應(yīng)急管理干部專業(yè)培訓率、應(yīng)急管理執(zhí)法信息系統(tǒng)使用率和應(yīng)急管理部門裝備達標率100%的目標，構(gòu)建理念先進、工作高效的應(yīng)急管理體系，助力興寧應(yīng)急管理事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　政策原文鏈接：興寧市人民政府關(guān)于印發(fā)興寧市應(yīng)急管理“十四五”規(guī)劃的通知