《興寧市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)興寧市提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)實(shí)施方案（2023—2025年）的通知》（興市府辦〔2024〕1號(hào)，下稱(chēng)《實(shí)施方案》）由興寧市司法局牽頭起草編制，于2024年1月28日以興寧市人民政府辦公室名義印發(fā)實(shí)施。為方便社會(huì)公眾理解，更好地執(zhí)行落實(shí)，現(xiàn)作如下解讀：

　　一、制定背景

　　為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，按照《廣東省司法廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈司法部辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)《提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025年）》的通知〉的通知》（粵司發(fā)〔2023〕84號(hào)）、《梅州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)梅州市提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)實(shí)施方案（2023—2025年）的通知》（梅市府辦〔2023〕14號(hào)）等相關(guān)文件要求，全面提升行政執(zhí)法質(zhì)量和效能，全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，結(jié)合本市工作實(shí)際，制定了《實(shí)施方案》。

　　二、重點(diǎn)任務(wù)

　　《實(shí)施方案》包括全面提升行政執(zhí)法人員能力素質(zhì)、全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法、健全完善行政執(zhí)法工作體系、加快構(gòu)建行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系、健全行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督科技保障體系、持續(xù)強(qiáng)化行政執(zhí)法保障能力共六個(gè)方面16項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，并對(duì)任務(wù)作了分工。

　　三、特色亮點(diǎn)

　　《實(shí)施方案》從健全完善行政執(zhí)法工作體系、加快構(gòu)建行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系、健全行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督科技保障體系等方面列出了一系列創(chuàng)新亮點(diǎn)措施。

　　在健全完善行政執(zhí)法工作體系方面，提出要按照省依法編制的全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)指導(dǎo)目錄依法組織實(shí)施，指導(dǎo)目錄以外的事項(xiàng)原則上不得下放給鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道實(shí)施，推動(dòng)依法科學(xué)精準(zhǔn)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道賦權(quán)工作；強(qiáng)調(diào)要完善行政執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，助力解決基層重大執(zhí)法決定法制審核力量不足問(wèn)題。

　　在加快構(gòu)建行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系方面，提出要推動(dòng)省市縣鄉(xiāng)四級(jí)全覆蓋的行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系的建成；強(qiáng)調(diào)要?jiǎng)?chuàng)新行政執(zhí)法監(jiān)督方式，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督與法治督察、政府督查、行政復(fù)議、行政訴訟等方面的協(xié)作聯(lián)動(dòng)，推行“掃碼入企”制度等。

　　在健全行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督科技保障體系方面，提出深化省一體化行政執(zhí)法平臺(tái)普及應(yīng)用，探索推行行政執(zhí)法案件“一案一碼”制度；強(qiáng)調(diào)要加快建設(shè)行政執(zhí)法數(shù)據(jù)主題庫(kù)，持續(xù)深化數(shù)據(jù)賦能。

　　四、有關(guān)工作推動(dòng)落實(shí)情況

　　興寧市委、市政府一直高度重視行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督工作，逐年加大部署落實(shí)力度。目前《實(shí)施方案》明確的一些任務(wù)已扎實(shí)推進(jìn)并取得成效。如：一是組織全市開(kāi)展鎮(zhèn)（街道）賦權(quán)事項(xiàng)評(píng)估工作，2023年梅州市人民政府發(fā)布了《梅州市人民政府關(guān)于調(diào)整一批鎮(zhèn)和街道行政執(zhí)法職權(quán)事項(xiàng)的公告》（梅市府函〔2023〕138號(hào)）對(duì)部分專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、鎮(zhèn)和街道確實(shí)無(wú)法有效承接或工作量較小、由縣級(jí)集中行使成本更低，以及因相關(guān)法律法規(guī)修改、廢止等原因不適宜繼續(xù)下放的138項(xiàng)行政執(zhí)法職權(quán)事項(xiàng)予以調(diào)整。此公告涉及興寧市調(diào)整事項(xiàng)91項(xiàng),其中收回77項(xiàng)，取消14項(xiàng)，鎮(zhèn)（街道）賦權(quán)工作更加科學(xué)精準(zhǔn)。二是行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度等“三項(xiàng)制度”普遍推行，全市48個(gè)行政執(zhí)法主體統(tǒng)一在省行政執(zhí)法信息公示平臺(tái)公布執(zhí)法信息，行政執(zhí)法更加透明規(guī)范。三是在積極推動(dòng)廣東省一體化行政執(zhí)法平臺(tái)普及應(yīng)用，累計(jì)46家執(zhí)法主體、1000余名執(zhí)法人員上線，辦理案件超2000多宗。四是強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督與法治督察、行政檢察等協(xié)同聯(lián)動(dòng)，組織開(kāi)展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作，持續(xù)加強(qiáng)行政執(zhí)法案卷評(píng)查和案例指導(dǎo)，行政執(zhí)法質(zhì)量和效能不斷提高。

　　五、解讀機(jī)關(guān)和聯(lián)系方式

　　解讀機(jī)關(guān)：興寧市司法局

　　聯(lián)系電話(huà)：0753—3333634

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