各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市府直屬和省、梅屬駐興各單位：

《2017年興寧市應(yīng)急管理工作計(jì)劃》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真按照計(jì)劃要求抓好貫徹落實(shí)，進(jìn)一步提高突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力。

興寧市人民政府辦公室

2017年4月1日

2017年興寧市應(yīng)急管理工作計(jì)劃

2017年全市應(yīng)急管理工作總體思路是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆四中、五中、六中全會(huì)精神，按照省、梅州市有關(guān)要求，圍繞健全公共安全體系目標(biāo)，牢固樹(shù)立底線思維和紅線意識(shí)，以提高應(yīng)急能力為核心，加強(qiáng)和創(chuàng)新應(yīng)急管理工作，著力抓基層、打基礎(chǔ)，全力推進(jìn)應(yīng)急管理工作規(guī)范化，全面提升全市應(yīng)急管理工作水平，服務(wù)三園一區(qū)一基地建設(shè)和一中心四組團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略。重點(diǎn)抓好如下工作：

一、提升科學(xué)預(yù)防水平

（一）加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案管理。抓好《興寧市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》相關(guān)工作的落實(shí)，加快各級(jí)各類應(yīng)急預(yù)案特別是專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的編制修訂工作；制訂年度應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，開(kāi)展多形式多層次的應(yīng)急演練，提高應(yīng)急預(yù)案演練率；組織跨區(qū)域、跨部門(mén)的大規(guī)模演練。

（二）強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)隱患和應(yīng)急能力評(píng)估。堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)管理工作常態(tài)化，加大風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作頻次和力度，認(rèn)真做好風(fēng)險(xiǎn)隱患信息匯總和統(tǒng)計(jì)分析。每季度召開(kāi)防范重特大安全事故會(huì)議，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理，常態(tài)化開(kāi)展突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和整改工作，科學(xué)評(píng)估、動(dòng)態(tài)治理各類風(fēng)險(xiǎn)隱患。定期組織開(kāi)展供水、供電、供氣、通信、城市交通等生命線工程和重要基礎(chǔ)設(shè)施安全運(yùn)行情況、應(yīng)急準(zhǔn)備情況、應(yīng)急保障情況評(píng)估，提高防災(zāi)抗災(zāi)減災(zāi)能力和水平。

（三）做好應(yīng)急管理專家評(píng)聘工作。根據(jù)各應(yīng)急委成員單位實(shí)際情況和人員變動(dòng)問(wèn)題，完成第三屆市突發(fā)事件應(yīng)急管理專家評(píng)聘和專家庫(kù)專家儲(chǔ)備工作。落實(shí)專家決策咨詢制度，定期召開(kāi)專家研討會(huì)、座談會(huì)，組織開(kāi)展應(yīng)急管理課題研究。

二、夯實(shí)基層應(yīng)急基礎(chǔ)

（一）充實(shí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)力量。配齊配強(qiáng)市政府總值班室值班和備勤人員，強(qiáng)化值班工作保障。著力推動(dòng)鎮(zhèn)級(jí)應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)建設(shè)，推動(dòng)鎮(zhèn)級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)與鎮(zhèn)（街道）黨政辦合署辦公，繼續(xù)充實(shí)人員，完善相關(guān)制度，充分發(fā)揮各級(jí)應(yīng)急辦統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、補(bǔ)不足的重要作用。

（二）提升示范區(qū)建設(shè)水平。進(jìn)一步完善我市應(yīng)急管理示范區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)應(yīng)急管理示范區(qū)建設(shè)工作指導(dǎo)，總結(jié)推廣應(yīng)急管理示范區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，今年力爭(zhēng)新增一個(gè)鎮(zhèn)作為應(yīng)急管理示范區(qū)。

（三）強(qiáng)化基層值班工作。重點(diǎn)抓好基層《信息報(bào)告制度》、《值班工作制度》等制度建設(shè)。充分利用應(yīng)急平臺(tái)，定期不定期抽查基層各項(xiàng)值班制度的落實(shí)情況，及時(shí)通報(bào)各鎮(zhèn)（街道）和市直單位的信息報(bào)送情況；加強(qiáng)信息報(bào)送工作檢查，提高信息報(bào)送質(zhì)量；健全多部門(mén)分工共享機(jī)制，進(jìn)一步拓寬信息報(bào)送渠道。

（四）推進(jìn)應(yīng)急避護(hù)場(chǎng)所建設(shè)。貫徹落實(shí)《廣東省應(yīng)急避護(hù)場(chǎng)所建設(shè)規(guī)劃綱要（2013—2020年）》，完善避護(hù)場(chǎng)所管理制度，拓展廣場(chǎng)、綠地、公園、體育場(chǎng)館、人防工程、賓館、學(xué)校等公共場(chǎng)所的應(yīng)急避難功能，修訂演練疏散安置應(yīng)急預(yù)案。加大宣傳力度，推動(dòng)公眾熟練使用應(yīng)急避護(hù)場(chǎng)所。

（五）加強(qiáng)對(duì)基層應(yīng)急管理工作的督查指導(dǎo)。落實(shí)半年督導(dǎo)和不定期專項(xiàng)督導(dǎo)工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)村一級(jí)應(yīng)急工作的督促指導(dǎo)，規(guī)范基層應(yīng)急管理工作，全力推動(dòng)基層應(yīng)急管理工作的有效開(kāi)展。

三、提高應(yīng)急處置能力

（一）充分發(fā)揮應(yīng)急平臺(tái)的作用。在確保興寧市應(yīng)急平臺(tái)與梅州、各縣（區(qū)）應(yīng)急平臺(tái)互聯(lián)互通的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)市應(yīng)急平臺(tái)與各鎮(zhèn)（街道）、市相關(guān)單位應(yīng)急平臺(tái)的互聯(lián)互通。建立應(yīng)急管理數(shù)據(jù)庫(kù)共建共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)相關(guān)數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)管理。

（二）深化落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)指揮官制度。落實(shí)《廣東省突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)指揮官制度實(shí)施辦法（試行）》，按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分級(jí)負(fù)責(zé)、分工協(xié)作、屬地為主的原則，形成指揮統(tǒng)一、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、保障有力的應(yīng)急管理機(jī)制。

（三）加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍管理。貫徹落實(shí)《梅州市應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)管理辦法（試行）》，完備各類型應(yīng)急救援隊(duì)伍。規(guī)范隊(duì)伍的管理，配備必要的裝備，定期組織各類應(yīng)急隊(duì)伍開(kāi)展技能訓(xùn)練、聯(lián)合演練，提高協(xié)同作戰(zhàn)能力。培育壯大應(yīng)急管理相關(guān)社會(huì)組織，組建市應(yīng)急志愿者協(xié)會(huì)，推動(dòng)社會(huì)力量參與應(yīng)急管理等各項(xiàng)工作的開(kāi)展。

四、增強(qiáng)公眾應(yīng)急意識(shí)和應(yīng)急能力

（一）提高公共應(yīng)急意識(shí)。多渠道、多形式開(kāi)展應(yīng)急知識(shí)宣傳活動(dòng)和應(yīng)急知識(shí)、應(yīng)急技能競(jìng)賽，組織應(yīng)急知識(shí)宣講團(tuán)深入機(jī)關(guān)、社區(qū)、農(nóng)村、學(xué)校、企業(yè)、家庭開(kāi)展宣講活動(dòng)。繼續(xù)強(qiáng)化全市各類學(xué)校師生應(yīng)急知識(shí)教育。

（二）營(yíng)造應(yīng)急知識(shí)宣傳氛圍。充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、微博、微信、公眾號(hào)等媒體平臺(tái)宣傳應(yīng)急知識(shí)，提升公眾自救互救能力。組織公安、消防、衛(wèi)計(jì)、安監(jiān)、民政、教育、交通運(yùn)輸、國(guó)土資源、水務(wù)等部門(mén)，積極開(kāi)展各類主題宣傳。

（三）加強(qiáng)應(yīng)急管理工作培訓(xùn)。充分利用各級(jí)各類培訓(xùn)教育資源，加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急志愿者隊(duì)伍等的專題培訓(xùn)。

五、其他工作

認(rèn)真落實(shí)《2017年梅州市應(yīng)急管理工作計(jì)劃》的有關(guān)要求，積極完成市應(yīng)急委及市領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任務(wù)。