興寧市2018年政府規(guī)范性文件制定計(jì)劃和重大行政決策目錄已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)按照各自職責(zé)，及時(shí)完成相關(guān)起草、編制任務(wù)，并按如下要求一并抓好貫徹落實(shí)。

一、嚴(yán)格落實(shí)聽取公眾意見的程序。起草規(guī)范性文件、制定重大行政決策，在行政系統(tǒng)內(nèi)部征求意見的同時(shí)，應(yīng)通過座談會(huì)、論證會(huì)等多種方式聽取社會(huì)公眾、行政管理對(duì)象、行業(yè)協(xié)會(huì)和專家的意見。涉及人民群眾切身利益的規(guī)范性文件，應(yīng)通過網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等媒體向社會(huì)公開相關(guān)草案，聽取社會(huì)公眾意見。

二、強(qiáng)化部門法制機(jī)構(gòu)合法性審查。起草的規(guī)范性文件、重大行政決策草案在報(bào)送市政府審議前，均應(yīng)經(jīng)本部門法制機(jī)構(gòu)審核（未設(shè)法制機(jī)構(gòu)的，由法律顧問負(fù)責(zé)審核），并提出書面審查意見。部門法制機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格履行審查職責(zé)，從制定職權(quán)、內(nèi)容、程序、形式等方面進(jìn)行審查。對(duì)未嚴(yán)格履行制定規(guī)范性文件程序和重大行政決策程序的，一律不得通過合法性審查，不得提請(qǐng)市政府審議。

三、規(guī)范報(bào)審材料。起草過程中未經(jīng)征求意見、協(xié)調(diào)或者雖經(jīng)征求意見和協(xié)調(diào)，但仍存在較大分歧，或者未履行必經(jīng)程序、報(bào)送材料不齊全的文件草案，不得上報(bào)市政府審議。文件草案完成后，起草單位應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

（一）報(bào)送審議書面請(qǐng)示；

（二）送審草案稿（含電子版）；

（三）起草說明（關(guān)于文件制定必要性、制定過程、制定依據(jù)、主要內(nèi)容以及征求意見和意見處理情況的說明，含電子版）；

（四）征求意見反饋材料（復(fù)印件，網(wǎng)上公開征求意見提供網(wǎng)頁(yè)截屏）；

（五）本部門法制機(jī)構(gòu)合法性審查意見；

（六）屬重大行政決策進(jìn)行專家咨詢論證、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估或聽證的，需要提供論證、評(píng)估或聽證報(bào)告相關(guān)材料；

（七）屬重大或者關(guān)系人民群眾切身利益的規(guī)范性文件，起草單位應(yīng)對(duì)文件主要內(nèi)容及其出臺(tái)的必要性等作出解讀，提供書面政策解讀稿（含電子版）；

（八）提供有關(guān)所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)行政機(jī)關(guān)的行政規(guī)范性文件文本，以及參照其他地方有關(guān)法規(guī)、規(guī)章和行政規(guī)范性文件文本等。

四、加強(qiáng)指導(dǎo)督促。起草單位要對(duì)行政規(guī)范性文件起草和重大行政決策制定工作高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做到深入調(diào)研、充分論證，內(nèi)容成熟，程序正當(dāng)，按時(shí)向市政府報(bào)送草案。市法制局要加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃項(xiàng)目起草編制工作的跟蹤了解、指導(dǎo)和督促檢查。起草單位要及時(shí)主動(dòng)向市法制局反饋工作進(jìn)度和起草編制情況。各單位應(yīng)當(dāng)按計(jì)劃要求進(jìn)度報(bào)送文件草案，對(duì)因特殊情況需調(diào)整計(jì)劃的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市政府提出書面報(bào)告，說明情況。在起草過程中遇到的問題，可徑向市法制局咨詢反映，聯(lián)系電話：3327665。

附件：2018年政府規(guī)范性文件制定計(jì)劃和重大行政決策事項(xiàng)目錄

興寧市人民政府辦公室

2018年3月20日

附件

2018年政府規(guī)范性文件制定計(jì)劃和重大

行政決策事項(xiàng)目錄