各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市有關(guān)單位：

　　《興寧市創(chuàng)建國家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣（市）工作方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題，請(qǐng)徑向市科工商務(wù)局反映。

　　               興寧市人民政府辦公室

　　2020年5月26日

興寧市創(chuàng)建國家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣（市）工作方案

　　為持續(xù)推動(dòng)農(nóng)村電子商務(wù)深入融合發(fā)展，進(jìn)一步完善我市市場(chǎng)體系，促進(jìn)農(nóng)村流通現(xiàn)代化，推動(dòng)興寧高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展做好“三農(nóng)”工作的若干意見》（中發(fā)〔2019〕1號(hào)）的決策部署，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本工作方案。

　　一、總述

　　（一）指導(dǎo)思想。

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)廣東重要講話和重要指示批示精神，聚焦脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署，以興寧市國家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣（市）項(xiàng)目為重要抓手，充分發(fā)揮市場(chǎng)與政府的有效結(jié)合，加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，完善農(nóng)村電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立有利于電子商務(wù)在農(nóng)村發(fā)展的體制機(jī)制和政策體系，健全農(nóng)村電子商務(wù)支撐服務(wù)體系，擴(kuò)大農(nóng)村電子商務(wù)應(yīng)用領(lǐng)域，提高農(nóng)村電子商務(wù)應(yīng)用能力，改善興寧市農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境。加強(qiáng)人才培訓(xùn)，擴(kuò)大農(nóng)村電子商務(wù)應(yīng)用范圍，培育壯大興寧市農(nóng)村電子商務(wù)經(jīng)營主體，促進(jìn)產(chǎn)銷快速對(duì)接，打牢農(nóng)產(chǎn)品上行基礎(chǔ)，引領(lǐng)電子商務(wù)在興寧市更大范圍推廣和應(yīng)用，為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興提供有力支撐。

　　（二）工作目標(biāo)。

　　通過開展2019年國家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作，在農(nóng)村產(chǎn)品生產(chǎn)加工、品質(zhì)認(rèn)證、市場(chǎng)運(yùn)營等方面建立明確的規(guī)范化流程，建設(shè)一個(gè)縣（市）級(jí)物流配送中心和農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)初加工中心，對(duì)現(xiàn)有縣（市）、鎮(zhèn)、村級(jí)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行改造升級(jí)，行政村電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)覆蓋率達(dá)到50%以上，省定貧困村電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)覆蓋率達(dá)到100%，農(nóng)村產(chǎn)品上行零售額增長30%以上，農(nóng)村產(chǎn)品上行收入占當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶收入的比重明顯上升。

　　打造2—3個(gè)興寧市本地農(nóng)產(chǎn)品公用品牌。打造智慧鄉(xiāng)村服務(wù)應(yīng)用體系，建設(shè)縣（市）級(jí)電子商務(wù)公共服務(wù)中心、建設(shè)電子商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)。孵化10個(gè)以上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，帶動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人數(shù)200人以上，培訓(xùn)電子商務(wù)人才不少于10000人次，對(duì)有勞動(dòng)能力的建檔立卡貧困人口的培訓(xùn)率達(dá)到50%，且為參訓(xùn)學(xué)員組織各類電商用工對(duì)接會(huì)5場(chǎng)以上，參加對(duì)接學(xué)員總數(shù)不低于300人。幫助貧困戶電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)幫扶不少于50人，幫助貧困戶電子商務(wù)就業(yè)不少于60人。根據(jù)實(shí)際情況規(guī)劃建設(shè)并運(yùn)營3-5個(gè)電子商務(wù)扶貧試點(diǎn)村，建設(shè)興寧市網(wǎng)紅產(chǎn)業(yè)基地、興寧市鎮(zhèn)村電商服務(wù)站點(diǎn)可視化管理。

　　二、基本原則

　　（一）政府引導(dǎo)，市場(chǎng)主導(dǎo)。政府通過制度創(chuàng)新和扶持引導(dǎo)、優(yōu)化政策環(huán)境、促進(jìn)資源整合、搭建公共平臺(tái)等，為農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。充分發(fā)揮市場(chǎng)的決定性作用，突出企業(yè)的主體地位，提高農(nóng)村電子商務(wù)的可持續(xù)發(fā)展能力，進(jìn)一步完善政策、優(yōu)化服務(wù)、加強(qiáng)監(jiān)管，為電子商務(wù)在農(nóng)村的發(fā)展創(chuàng)造開放、包容、公平的發(fā)展環(huán)境。注重經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，推廣典型模式，不斷擴(kuò)大示范效應(yīng)。

　　（二）整體布局，因地制宜。緊密結(jié)合當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和地域優(yōu)勢(shì)，對(duì)接“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”富民興村三年行動(dòng)，進(jìn)一步挖掘電子商務(wù)發(fā)展?jié)摿Γ龀謨?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)電子商務(wù)示范效應(yīng)；深化電子商務(wù)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村中的應(yīng)用，開展農(nóng)村特色產(chǎn)品和農(nóng)村消費(fèi)品電子商務(wù)發(fā)展示范，加強(qiáng)電子商務(wù)在工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城雙向流通網(wǎng)絡(luò)中的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)線上與線下交易的融合。

　　（三）把握精準(zhǔn)，助力扶貧。深入領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想，充分發(fā)揮電子商務(wù)助力扶貧攻堅(jiān)作用，注重培育帶動(dòng)貧困人口脫貧的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，加大對(duì)建檔立卡貧困戶的幫扶力度，增強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧“繡花”的本領(lǐng)。

　　（四）融合升級(jí)，創(chuàng)新發(fā)展。進(jìn)一步提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭能力，提高供應(yīng)鏈管理水平，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。同時(shí)，充分借力電子商務(wù)快速發(fā)展契機(jī)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)技術(shù)及模式創(chuàng)新。

　　三、實(shí)施時(shí)間

　　2019年6月至2021年6月。

　　四、實(shí)施內(nèi)容

　　（一）加強(qiáng)農(nóng)村流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　1. 為農(nóng)村產(chǎn)品（含農(nóng)副、手工、旅游、民俗等特色產(chǎn)品及服務(wù)）分級(jí)、包裝、預(yù)冷、檢測(cè)等產(chǎn)地初加工和商品化預(yù)處理設(shè)施建設(shè)提供政策支持及資金補(bǔ)貼，以及為精深加工、物流倉儲(chǔ)、營銷策劃和金融保險(xiǎn)等提供全鏈條服務(wù)。

　　2. 推動(dòng)農(nóng)村流通標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。依托我市實(shí)際情況，對(duì)農(nóng)村流通體系進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善產(chǎn)品供應(yīng)鏈，在農(nóng)村產(chǎn)品生產(chǎn)加工、溯源、品質(zhì)認(rèn)證、市場(chǎng)運(yùn)營等方面建立明確的規(guī)范化流程，確保流通體系的健康有序發(fā)展。

　　3. 農(nóng)產(chǎn)品營銷體系建設(shè)。打造興寧市特色產(chǎn)品營銷體系，使農(nóng)村傳統(tǒng)流通企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，并入駐各大電子商務(wù)平臺(tái)、各大商超、社區(qū)連鎖便利店等新零售渠道。開展線下大型營銷活動(dòng)，宣傳推廣、銷售興寧特色農(nóng)產(chǎn)品、重點(diǎn)推介扶貧產(chǎn)品。重點(diǎn)建設(shè)本地化連鎖化的服務(wù)，促進(jìn)興寧市農(nóng)村產(chǎn)品品牌化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)模化生產(chǎn)。著力打造興寧市首個(gè)地理標(biāo)志證明商標(biāo)——“興寧茶油”以及絲苗米、客家娘酒、興寧鴿等興寧市特色農(nóng)產(chǎn)品公用品牌。依托電視、報(bào)紙、自媒體、網(wǎng)紅直播、抖音、快手等多種傳播方式，組織策劃多形式線上線下品牌促銷活動(dòng)，讓興寧市的特色農(nóng)產(chǎn)品品牌受到社會(huì)各界廣泛關(guān)注，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品上行。

　　4. 建設(shè)完善物流配送體系。在現(xiàn)有物流體系的基礎(chǔ)之上，統(tǒng)籌整合物流資源，完善升級(jí)縣（市）、鎮(zhèn)、村三級(jí)物流配送體系，打通農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)購銷運(yùn)輸配送渠道，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村物流“最后一公里”和“最初一公里”的有序集散和高效配送。統(tǒng)籌建設(shè)物流配送中心，建設(shè)以羅浮鎮(zhèn)、水口鎮(zhèn)與坭陂鎮(zhèn)為中心鎮(zhèn)區(qū)的物流配送中心，提升我市物流發(fā)展水平、降低物流成本。

　　（二）推動(dòng)農(nóng)村電子商務(wù)公共服務(wù)體系建設(shè)。

　　1. 打造智慧鄉(xiāng)村服務(wù)應(yīng)用體系。全面整合我市互聯(lián)網(wǎng)、郵政、供銷、快遞、金融、政務(wù)等資源，對(duì)現(xiàn)有縣（市）、鎮(zhèn)、村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行改造升級(jí)，建設(shè)打造集便民生活、代買代賣、信息咨詢、職業(yè)介紹、旅游出行等日常生活相關(guān)服務(wù)為一體的興寧市智慧鄉(xiāng)村服務(wù)應(yīng)用體系。

　　2. 建設(shè)縣（市）級(jí)電子商務(wù)公共服務(wù)中心。結(jié)合我市現(xiàn)有的電子商務(wù)公共服務(wù)設(shè)施，利用現(xiàn)有的樓堂進(jìn)行改造升級(jí)，整合興寧市農(nóng)村電子商務(wù)上下游資源，建設(shè)縣（市）級(jí)公共服務(wù)中心。具體包括：建設(shè)改造1個(gè)建筑面積不少于2000㎡的縣（市）級(jí)電子商務(wù)公共服務(wù)中心，電子商務(wù)公共服務(wù)中心設(shè)立運(yùn)營服務(wù)中心、農(nóng)產(chǎn)品展銷館、電子商務(wù)培訓(xùn)中心、電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)孵化中心、攝影中心、網(wǎng)絡(luò)直播間等。同時(shí)支持服務(wù)中心的辦公、產(chǎn)品展示、培訓(xùn)等各類功能性場(chǎng)所的必要基礎(chǔ)性裝修改造（不含土建）；支持中心運(yùn)營所必須的辦公桌椅、文件柜、電腦、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、投影儀、電話、空調(diào)、LED顯示屏等設(shè)備的采購；支持農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)公共服務(wù)的整合。

　　3. 興寧市鎮(zhèn)村電商服務(wù)站點(diǎn)可視化管理。匯聚興寧市農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展關(guān)鍵數(shù)據(jù)，通過信息收集、數(shù)據(jù)分析、行情預(yù)測(cè)、戰(zhàn)術(shù)指導(dǎo)等方面，收集工業(yè)品下行和農(nóng)產(chǎn)品上行的雙向成交數(shù)據(jù)信息，開發(fā)或引入專業(yè)的大數(shù)據(jù)軟件，做到實(shí)時(shí)或時(shí)段信息總結(jié)呈現(xiàn)和產(chǎn)品溯源。通過及時(shí)了解和獲取本地相關(guān)農(nóng)村消費(fèi)數(shù)據(jù)和農(nóng)產(chǎn)品上行數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)本地農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展過程中的問題和隱患，制定改進(jìn)方案；了解自身優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，加以利用和放大，進(jìn)而形成類模式的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。結(jié)合我市實(shí)際情況，為當(dāng)?shù)仄髽I(yè)、創(chuàng)業(yè)人員提供政策咨詢、技術(shù)支持、信息服務(wù)、營銷推廣、管理咨詢、金融服務(wù)及其他增值業(yè)務(wù)等服務(wù)，搭建起政府、企業(yè)與消費(fèi)者的橋梁與紐帶。

　　4. 打造興寧市網(wǎng)紅產(chǎn)業(yè)。目前網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)已成為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新手段，我市順勢(shì)而為，決心以此為基礎(chǔ)打造網(wǎng)紅產(chǎn)業(yè)基地，將建設(shè)多組創(chuàng)意場(chǎng)景，讓網(wǎng)紅拍攝短視頻或廣告；創(chuàng)造良好的空間及氛圍為網(wǎng)紅培訓(xùn)、內(nèi)容生產(chǎn)、網(wǎng)紅資源對(duì)接提供優(yōu)越條件。引進(jìn)網(wǎng)紅經(jīng)紀(jì)人、網(wǎng)紅直播平臺(tái)、網(wǎng)紅機(jī)構(gòu)、網(wǎng)紅新媒體、網(wǎng)紅大數(shù)據(jù)公司，快速形成產(chǎn)業(yè)鏈。網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)是剛剛涌現(xiàn)的新經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，發(fā)展空間巨大，我市將通過“一個(gè)基地，一場(chǎng)大賽”兩個(gè)一工程全力打造網(wǎng)紅產(chǎn)業(yè)基地，促進(jìn)興寧新經(jīng)濟(jì)的興起。拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程建設(shè)。

　　5. 普及普惠性金融服務(wù)，大力推廣互聯(lián)網(wǎng)新型信貸產(chǎn)品。在普惠性金融服務(wù)基礎(chǔ)上，運(yùn)用電子商務(wù)技術(shù)，對(duì)興寧市從事特色農(nóng)產(chǎn)品種植、產(chǎn)品加工、倉儲(chǔ)和銷售的電子商務(wù)客戶，進(jìn)行大數(shù)據(jù)篩選分析，在掌握本地項(xiàng)目客戶清單的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)?shù)亍叭r(nóng)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)、客戶需求和產(chǎn)業(yè)特色，探索推出如“茶油貸”等互聯(lián)網(wǎng)化新型信貸產(chǎn)品，使信貸業(yè)務(wù)從申辦、審批和用信等環(huán)節(jié)全面實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)化。

　　（三）農(nóng)村電子商務(wù)人才培訓(xùn)。

　　1. 擦亮電子商務(wù)人才培訓(xùn)名片。依托技工學(xué)校（國家級(jí)備案眾創(chuàng)空間）、中小企業(yè)服務(wù)中心（國家公共服務(wù)示范平臺(tái)）、廣東壹號(hào)（國家級(jí)星創(chuàng)天地）等培訓(xùn)平臺(tái)，采取“走出去，引進(jìn)來”方式，吸引全省乃至全國的教育資源聚集、人才聚集，為全省乃至全國培養(yǎng)電子商務(wù)人才。深化“工學(xué)一體化”校企合作模式，使培育的電子商務(wù)人才在電子商務(wù)中心得以創(chuàng)業(yè)孵化。引進(jìn)更多知名電子商務(wù)企業(yè)進(jìn)駐基地開展廣泛合作，為我市電子商務(wù)行業(yè)源源不斷輸送優(yōu)秀人才。

　　2. 強(qiáng)化農(nóng)村電子商務(wù)人才培訓(xùn)。

　　（1）針對(duì)政府領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)村基層干部等開設(shè)以“互聯(lián)網(wǎng)+”、電子商務(wù)趨勢(shì)分析、縣域電子商務(wù)發(fā)展政策及機(jī)遇、農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展模式及成功案例分析、考察等課程為主的頂層設(shè)計(jì)政務(wù)班培訓(xùn)。

　　（2）針對(duì)以建檔立卡貧困戶為重點(diǎn)的村民開設(shè)以電子商務(wù)發(fā)展形勢(shì)、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)銷、網(wǎng)絡(luò)購物、網(wǎng)上交易、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)使用、網(wǎng)絡(luò)安全、自媒體運(yùn)營等相關(guān)課程為主的電子商務(wù)扶貧班培訓(xùn)。

　　（3）針對(duì)建檔立卡貧困戶、農(nóng)村青年、返鄉(xiāng)大學(xué)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、退伍軍人、農(nóng)村婦女、殘疾人、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村級(jí)電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)負(fù)責(zé)人等人員開設(shè)電子商務(wù)（微商）交易平臺(tái)的店鋪?zhàn)?cè)、定位、網(wǎng)店設(shè)計(jì)裝飾、運(yùn)營管理及推廣、客服服務(wù)等課程為主的電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)、進(jìn)階、精英等實(shí)操運(yùn)營班教程。

　　（4）針對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村級(jí)電子商務(wù)服務(wù)站負(fù)責(zé)人開設(shè)以代購代銷、在線支付、多平臺(tái)銷售、物流軟件應(yīng)用、農(nóng)村信息服務(wù)、公共服務(wù)平臺(tái)應(yīng)用、農(nóng)產(chǎn)品銷售技巧、便民服務(wù)站運(yùn)營技能等內(nèi)容為主的技能班培訓(xùn)。

　　（5）開展商貿(mào)流通企業(yè)及合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)企業(yè)、傳統(tǒng)企業(yè)電子商務(wù)轉(zhuǎn)型等其它類型的普及班培訓(xùn)。

　　3、為參訓(xùn)學(xué)員（特別針對(duì)貧困戶）組織各類型電子商務(wù)用工對(duì)接會(huì)5場(chǎng)以上，參加對(duì)接學(xué)員總數(shù)不低于300人。

　　五、專項(xiàng)資金使用概算表

　　根據(jù)《廣東省商務(wù)廳 廣東省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)〈廣東省2019年國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目建設(shè)和資金使用工作指引〉的通知》（粵商務(wù)電函〔2019〕97號(hào)）、《廣東省商務(wù)廳關(guān)于開展2018年國家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范績效評(píng)價(jià)的預(yù)通知》（粵商務(wù)電函〔2019〕20號(hào)）等文件要求，做出資金使用概算表如下：

　　專項(xiàng)資金使用概算表

　　單位：萬元

　　注：項(xiàng)目使用資金計(jì)劃，屆時(shí)以縣（市）財(cái)政局評(píng)審后為準(zhǔn)。

　　六、項(xiàng)目工作進(jìn)度計(jì)劃

　　（一）項(xiàng)目籌備階段。

　　1. 成立電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組，開展項(xiàng)目啟動(dòng)工作，明確各項(xiàng)政策措施。

　　推進(jìn)時(shí)間：2019年6月15日—2019年6月25日。

　　推進(jìn)內(nèi)容：為確保電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工程順利實(shí)施，按時(shí)完成目標(biāo)任務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌項(xiàng)目的規(guī)劃和實(shí)施，指導(dǎo)項(xiàng)目推廣宣傳、招商、培訓(xùn)以及區(qū)域服務(wù)中心、網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)。

　　2. 電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣（市）項(xiàng)目啟動(dòng)，開展相關(guān)前期調(diào)研工作。

　　推進(jìn)時(shí)間：2019年6月26日—2019年11月26日。

　　推進(jìn)內(nèi)容：通過實(shí)施調(diào)研活動(dòng)，安排相關(guān)負(fù)責(zé)人員前往省內(nèi)外電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)際調(diào)研，汲取示范縣先進(jìn)做法，學(xué)習(xí)總結(jié)其先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)。其中調(diào)研內(nèi)容包括已有電子商務(wù)公共服務(wù)中心、村級(jí)站點(diǎn)、物流園、產(chǎn)業(yè)園及代表性企業(yè)的摸底與調(diào)研。

　　3. 深入分析前期調(diào)研工作結(jié)果，制定適應(yīng)興寧市的區(qū)域工作任務(wù)分解方案。

　　推進(jìn)時(shí)間：2019年11月27日—2020年3月31日。

　　推進(jìn)內(nèi)容：通過分析實(shí)施調(diào)研活動(dòng)結(jié)果，制定興寧市電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣（市）項(xiàng)目推進(jìn)工作計(jì)劃表、工作任務(wù)分解書，并擬定相應(yīng)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。

　　4. 報(bào)備審核及完善興寧市電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣（市）項(xiàng)目工作方案及公開招標(biāo)。

　　推進(jìn)時(shí)間：2020年4月1日—2020年6月15日。

　　推進(jìn)內(nèi)容：全面梳理原工作方案設(shè)定的目標(biāo)及資金使用方向等內(nèi)容，按照上級(jí)部門關(guān)于中央財(cái)政補(bǔ)助資金與項(xiàng)目管理的有關(guān)要求，對(duì)工作方案變更內(nèi)容提出建議，并取得商務(wù)廳備案批準(zhǔn)文件，通過招標(biāo)選擇項(xiàng)目實(shí)施單位。

　　（二）項(xiàng)目實(shí)施階段。

　　推進(jìn)時(shí)間：2020年6月16日—2020年12月31日。

　　1. 建設(shè)完善物流配送體系。

　　推進(jìn)內(nèi)容：（1）確定對(duì)接協(xié)調(diào)物流企業(yè)名單，開展統(tǒng)一配送協(xié)作工作；（2）規(guī)劃物流配送路線，優(yōu)化儲(chǔ)存設(shè)施的建設(shè)；（3）推進(jìn)冷鏈物流綠色發(fā)展建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，延長產(chǎn)業(yè)鏈；（4）確定電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)行政村明細(xì)，規(guī)劃電子商務(wù)網(wǎng)點(diǎn)布局。

　　2. 完善農(nóng)村產(chǎn)品市場(chǎng)化運(yùn)營服務(wù)。

　　推進(jìn)內(nèi)容：（1）明確扶持農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)型企業(yè)明細(xì)；（2）擬定歸類農(nóng)產(chǎn)品的深精加工技術(shù)；（3）訂立興寧農(nóng)村產(chǎn)品流通的全鏈條服務(wù)體系規(guī)劃。

　　3. 推動(dòng)縣（市）級(jí)電子商務(wù)公共服務(wù)中心建設(shè)。

　　推進(jìn)內(nèi)容：（1）完善公共服務(wù)中心標(biāo)識(shí)標(biāo)牌，設(shè)立運(yùn)營服務(wù)中心；（2）建立農(nóng)產(chǎn)品展銷館、電子商務(wù)培訓(xùn)中心、電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)孵化中心、攝影中心、直播中心、創(chuàng)客中心等，完善縣（市）級(jí)電子商務(wù)公共服務(wù)中心功能；（3）建設(shè)線上線下融合的公共服務(wù)體系，提供特色產(chǎn)品展示、營銷渠道建設(shè)、業(yè)務(wù)咨詢、創(chuàng)業(yè)孵化、品牌培育、電子商務(wù)培訓(xùn)和其他衍生增值服務(wù)等，吸引電子商務(wù)平臺(tái)、企業(yè)或創(chuàng)業(yè)群體以不同形式入駐形成產(chǎn)業(yè)集聚，提供部分免費(fèi)基礎(chǔ)服務(wù)和交流平臺(tái)。

　　4. 推進(jìn)人才培訓(xùn)工作。

　　推進(jìn)內(nèi)容：（1）做好時(shí)間范圍內(nèi)農(nóng)村電子商務(wù)培訓(xùn)對(duì)象、時(shí)間及內(nèi)容規(guī)劃；（2）確定培訓(xùn)的形式及人員的分工；（3）開展實(shí)施培訓(xùn)計(jì)劃。

　　（三）推廣運(yùn)營階段。

　　推進(jìn)時(shí)間：2021年1月1日—2021年2月28日。

　　1. 及時(shí)披露項(xiàng)目進(jìn)展，宣傳推廣項(xiàng)目成效。

　　推進(jìn)內(nèi)容：及時(shí)披露項(xiàng)目工作方案，承辦單位情況，項(xiàng)目進(jìn)度、取得成效，以及存在的問題和改進(jìn)方法等。對(duì)于取得良好成效的事項(xiàng)進(jìn)行宣傳，營造提升示范工作氛圍。

　　2. 組織企業(yè)電子商務(wù)運(yùn)營交流會(huì)，及時(shí)調(diào)整項(xiàng)目運(yùn)營方法。

　　推進(jìn)內(nèi)容：按時(shí)間節(jié)點(diǎn)展開企業(yè)電子商務(wù)運(yùn)營交流會(huì)，進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)的分享與階段性企業(yè)運(yùn)營方法總結(jié)。

　　（四）項(xiàng)目驗(yàn)收階段。

　　推進(jìn)時(shí)間：2021年1月1日—2021年6月30日。

　　做好各項(xiàng)目復(fù)查工作，全面迎接國家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作組的驗(yàn)收。

　　推進(jìn)內(nèi)容：（1）進(jìn)行項(xiàng)目資料檔案整理、收存及做好項(xiàng)目總結(jié)；（2）對(duì)比梳理歸納出興寧市在電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目進(jìn)程中的模式及亮點(diǎn)做法；（3）提前編制項(xiàng)目驗(yàn)收材料和組織預(yù)驗(yàn)收；（4）編寫自評(píng)報(bào)告，做好自主驗(yàn)收；（5）組織進(jìn)行項(xiàng)目最終驗(yàn)收。

　　七、職責(zé)分工

　　（一）項(xiàng)目監(jiān)督和審查。加強(qiáng)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作的效能和廉政監(jiān)督。（市紀(jì)委監(jiān)委、市政府辦公室）

　　（二）政策制定和信息公示。制訂出臺(tái)與創(chuàng)建工作有關(guān)的文件（如《電子商務(wù)發(fā)展扶持獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》《電商扶貧工作實(shí)施方案》《關(guān)于組織申報(bào)2019年電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作獎(jiǎng)補(bǔ)的通知》）并公示，協(xié)助整合涉及綜合示范縣（市）建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)文件。協(xié)調(diào)市信息中心開展定期及不定期公示信息工作，政府官網(wǎng)專欄公示中央及地方專項(xiàng)資金扶持項(xiàng)目的基本信息、建設(shè)進(jìn)度，設(shè)立征求意見窗口或紀(jì)檢、審計(jì)舉報(bào)窗口電話。（市政府辦公室、市司法局、市電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）

　　（三）資金撥付和招標(biāo)采購。協(xié)助做好全市電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣（市）創(chuàng)建工作各標(biāo)段招標(biāo)工作，協(xié)助規(guī)范管理專項(xiàng)資金使用，及時(shí)撥付，專款專賬專用，推進(jìn)電子商務(wù)領(lǐng)域的投融資體系建設(shè)，提供電子商務(wù)金融支持，協(xié)助推進(jìn)產(chǎn)權(quán)交易、金融服務(wù)等領(lǐng)域的電子商務(wù)應(yīng)用。（市科工商務(wù)局、市財(cái)政局）

　　（四）項(xiàng)目整體統(tǒng)籌和推進(jìn)。統(tǒng)籌并運(yùn)營全市示范縣（市）創(chuàng)建工作，協(xié)調(diào)解決工作中的重大事宜，負(fù)責(zé)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作及工作方案實(shí)施、資金使用管理制度、扶持獎(jiǎng)勵(lì)，編制暫行辦法等。督促指導(dǎo)項(xiàng)目承辦企業(yè)按計(jì)劃、高質(zhì)量完成建設(shè)任務(wù)。（市科工商務(wù)局）

　　（五）農(nóng)業(yè)和生態(tài)相關(guān)工作。對(duì)全市農(nóng)村產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售情況進(jìn)行摸底，會(huì)同市科工商務(wù)局制定促進(jìn)全市農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售的支持政策。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化工作，建立質(zhì)量追溯體系。組織發(fā)動(dòng)全市農(nóng)特產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)村居民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)（牧）場(chǎng)、種養(yǎng)大戶等參與電子商務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)用推廣。開展在線旅游、在線旅游產(chǎn)品培育、農(nóng)旅結(jié)合銷售模式創(chuàng)新工作等。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化廣電旅游體育局）

　　（六）人才培養(yǎng)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。落實(shí)返鄉(xiāng)大學(xué)生及其他創(chuàng)業(yè)主體電子商務(wù)就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，把電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)納入全市就業(yè)創(chuàng)業(yè)體系。發(fā)動(dòng)全市廣大婦女、青年創(chuàng)業(yè)者、殘疾人、退伍軍人、貧困戶等積極參與電子商務(wù)應(yīng)用及相關(guān)培訓(xùn)，培育電子商務(wù)生力軍。（市人力資源社會(huì)保障局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市教育局、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市退役軍人事務(wù)局、市殘聯(lián)，各鎮(zhèn)、街道）

　　（七）電子商務(wù)助力扶貧。提供全市貧困人口現(xiàn)狀情況報(bào)告，對(duì)各類扶貧形式尤其是電子商務(wù)扶貧情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。聯(lián)合市科工商務(wù)局制定電商扶貧方案，明確工作目標(biāo)和措施，對(duì)落實(shí)情況記錄證明文件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。定期對(duì)全市電子商務(wù)扶貧信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，包括對(duì)建檔立卡貧困戶的電子商務(wù)培訓(xùn)、電子商務(wù)增收和脫貧情況統(tǒng)計(jì)信息及時(shí)通報(bào)共享。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

　　（八）項(xiàng)目配合和保障。負(fù)責(zé)電子商務(wù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)基地、園區(qū)規(guī)劃建設(shè)相關(guān)規(guī)劃手續(xù)，統(tǒng)計(jì)并提交全市電子商務(wù)項(xiàng)目的立項(xiàng)信息和項(xiàng)目進(jìn)展情況，設(shè)計(jì)綜合示范縣（市）建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)批復(fù)、可研報(bào)告等文件。配合擬定并落實(shí)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的土地政策，負(fù)責(zé)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣（市）相關(guān)項(xiàng)目的供地保障，及其他在開展示范工作中需要協(xié)助的事宜。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市發(fā)展改革局、市自然資源局、市民政局、市應(yīng)急管理局、市金融工作局等）

　　（九）落地執(zhí)行和運(yùn)營。落實(shí)執(zhí)行電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目工作方案規(guī)劃的各項(xiàng)內(nèi)容。（項(xiàng)目第三方運(yùn)營單位）

　　八、保障措施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為推動(dòng)我市電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作順利進(jìn)行，加快電子商務(wù)可持續(xù)發(fā)展，強(qiáng)力助推精準(zhǔn)扶貧，成立以市長任組長，市政府分管商務(wù)的副市長任副組長，市政府辦公室、市科工商務(wù)局、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)展改革局、各鎮(zhèn)（街道）等相關(guān)單位負(fù)責(zé)同志為成員的興寧市電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市科工商務(wù)局，由市科工商務(wù)局局長兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)我市電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)工作。

　　（二）明確職責(zé)分工。市有關(guān)部門、各鎮(zhèn)（街道）要成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，建立主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、職能股室（站、所）主動(dòng)抓的工作機(jī)制，要結(jié)合本工作方案，細(xì)化工作措施，明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任，確保項(xiàng)目如期完成。

　　（三）強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。中央撥付專項(xiàng)財(cái)政資金1500萬、縣（市）級(jí)配套專項(xiàng)資金，實(shí)行電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目資金專賬管理。（資金使用管理詳見附件）

　　（四）強(qiáng)化政策支持。相關(guān)成員單位要在貫徹落實(shí)國家和省、梅州市扶持信息化建設(shè)和電子商務(wù)發(fā)展的各項(xiàng)政策中給予傾斜。研究制定促進(jìn)興寧市電子商務(wù)發(fā)展的扶持政策，落實(shí)政策扶持資金，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、貸款貼息等形式，加大對(duì)示范企業(yè)及項(xiàng)目的扶持。

　　（五）加大宣傳力度。充分利用政府門戶網(wǎng)站、微博、微信、抖音等新興媒體和廣播、電視、報(bào)刊、雜志等傳統(tǒng)媒體，多渠道、多形式、多頻率的開展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作政策宣傳，廣泛調(diào)動(dòng)各級(jí)政府部門、工業(yè)企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)、種養(yǎng)殖大戶、社會(huì)團(tuán)體和民間組織參與電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作積極性和主動(dòng)性，增強(qiáng)企業(yè)投資電子商務(wù)、應(yīng)用電子商務(wù)的信心和決心；發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)等民間組織的橋梁紐帶作用，舉辦形式多樣的研討會(huì)、座談會(huì)、電子商務(wù)沙龍、電子商務(wù)講座等活動(dòng)，營造政府、企業(yè)以及社會(huì)各界共同參與推動(dòng)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作的良好氛圍。

　　（六）加大監(jiān)督檢查。建立考核機(jī)制，以工作實(shí)績?yōu)橹鬟M(jìn)行量化考核。制定電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目考核辦法，合理設(shè)置考核指標(biāo)和分值，明確工作任務(wù)，嚴(yán)格考核。對(duì)按時(shí)完成建設(shè)任務(wù)，在示范工作中成績突出，取得示范成功經(jīng)驗(yàn)的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰；對(duì)沒有按時(shí)完成建設(shè)任務(wù)、截留挪用項(xiàng)目資金的單位，按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。同時(shí)，市監(jiān)察、審計(jì)等相關(guān)部門定期或不定期對(duì)各級(jí)工作開展情況和資金使用等績效目標(biāo)落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。

　　（七）做好政務(wù)公開及信息報(bào)送。政府門戶網(wǎng)站設(shè)置綜合示范專欄，全面、及時(shí)、準(zhǔn)確、集中公開工作方案、項(xiàng)目內(nèi)容、資金安排、決策過程的信息。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和承辦單位加強(qiáng)與商務(wù)部農(nóng)村電子商務(wù)信息系統(tǒng)進(jìn)行對(duì)接，按時(shí)報(bào)送項(xiàng)目進(jìn)展、資金撥付等情況。

　　附件：興寧市創(chuàng)建國家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣（市）資金使用管理辦法

附件

興寧市創(chuàng)建國家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣（市）資金使用管理辦法

第一章  總  則

　　第一條  為規(guī)范我市創(chuàng)建國家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目資金的管理，提高資金使用效益，加快推進(jìn)我市電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作，根據(jù)《服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》（財(cái)建〔2019〕50號(hào)）、《商務(wù)部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)規(guī)范〉（試行）和〈農(nóng)村電子商務(wù)工作指引〉（試行）的通知》（商建字〔2016〕17號(hào)）和《財(cái)政部辦公廳 商務(wù)部辦公廳 國務(wù)院扶貧辦綜合司關(guān)于開展2019年電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作的通知》（財(cái)辦建〔2019〕58號(hào)）等有關(guān)文件要求，結(jié)合廣東省商務(wù)廳工作指引及梅州市等相關(guān)政策規(guī)定，特制訂本辦法。

　　第二條  本辦法所述的電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目專項(xiàng)資金來源于中央財(cái)政專項(xiàng)資金和市財(cái)政配套資金。

　　第三條  專項(xiàng)資金使用要突出電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目建設(shè)重點(diǎn)與關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保專項(xiàng)資金使用合理規(guī)范、安全有效。

第二章　管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

　　第四條  市科工商務(wù)局主要負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和項(xiàng)目實(shí)施的管理，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施情況進(jìn)行績效評(píng)價(jià)；市財(cái)政局會(huì)同市科工商務(wù)局及時(shí)將資金下達(dá)，并配合市科工商務(wù)局盡快將資金落實(shí)到具體項(xiàng)目；項(xiàng)目承辦單位要設(shè)立專賬進(jìn)行管理，建立項(xiàng)目臺(tái)賬制度，明確責(zé)任人。

第三章　專項(xiàng)資金使用范圍

　　第五條  專項(xiàng)資金支持范圍

　　（一）加強(qiáng)農(nóng)村流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　1. 為農(nóng)村產(chǎn)品（含農(nóng)副、手工、旅游、民俗等特色產(chǎn)品及服務(wù)）分級(jí)、包裝、預(yù)冷、檢測(cè)等產(chǎn)地初加工和商品化預(yù)處理設(shè)施建設(shè)提供政策支持及資金補(bǔ)貼，以及為精深加工、物流倉儲(chǔ)、營銷策劃和金融保險(xiǎn)等提供全鏈條服務(wù)。

　　2. 推動(dòng)農(nóng)村流通標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。依托我市實(shí)際情況，對(duì)農(nóng)村流通體系進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善確立每個(gè)工作環(huán)節(jié)的工作標(biāo)準(zhǔn)，在農(nóng)村產(chǎn)品生產(chǎn)加工、品質(zhì)認(rèn)證、市場(chǎng)運(yùn)營、產(chǎn)品溯源等方面建立明確的規(guī)范化流程，確保流通體系的健康有序發(fā)展。

　　3. 農(nóng)產(chǎn)品營銷體系建設(shè)。打造興寧市特色產(chǎn)品營銷體系，使農(nóng)村傳統(tǒng)流通企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，并入駐各大電子商務(wù)平臺(tái)、各大商超、社區(qū)連鎖便利店等新零售渠道。開展線下大型營銷活動(dòng)，宣傳推廣、銷售興寧特色農(nóng)產(chǎn)品、重點(diǎn)推介扶貧產(chǎn)品。重點(diǎn)建設(shè)本地化連鎖化的服務(wù)，促進(jìn)興寧市農(nóng)村產(chǎn)品品牌化，標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)模化生產(chǎn)。著力打造興寧市首個(gè)地理標(biāo)志證明商標(biāo)——“興寧茶油”以及絲苗米、客家娘酒、興寧鴿等興寧市特色農(nóng)產(chǎn)品公用品牌。依托電視、報(bào)紙、自媒體、網(wǎng)紅直播、抖音、快手等多種傳播方式，組織策劃多形式線上線下品牌促銷活動(dòng)，讓興寧市的特色農(nóng)產(chǎn)品品牌受到社會(huì)各界廣泛關(guān)注，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品上行。

　　4. 建設(shè)完善物流配送體系。在現(xiàn)有物流體系的基礎(chǔ)之上，統(tǒng)籌整合物流資源，完善升級(jí)縣（市）、鎮(zhèn)、村三級(jí)物流配送體系，打通農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)購銷運(yùn)輸配送渠道，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村物流“最后一公里”和“最初一公里”的有序集散和高效配送。統(tǒng)籌建設(shè)物流配送中心，建設(shè)以羅浮鎮(zhèn)、水口鎮(zhèn)與坭陂鎮(zhèn)為中心鎮(zhèn)區(qū)的物流配送中心，提升我市物流發(fā)展水平、降低物流成本。

　　建設(shè)改造1個(gè)面積不少于1000㎡的縣（市）級(jí)物流倉儲(chǔ)配送中心，建設(shè)農(nóng)村電子商務(wù)物流信息管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)市域物流上行、下行運(yùn)輸節(jié)點(diǎn)信息的采集、組織、維護(hù)、發(fā)布、查詢、統(tǒng)計(jì)及監(jiān)控等服務(wù)功能。依托本地郵政、大型快遞物流公司或成立第三方公司牽頭整合本地快遞物流資源，實(shí)現(xiàn)快遞包裹的倉儲(chǔ)、分撥等功能，搭建縣（市）、鎮(zhèn)、村三級(jí)具有服務(wù)農(nóng)村產(chǎn)品上行功能的物流配送體系。

　　（二）推動(dòng)農(nóng)村電商公共服務(wù)體系建設(shè)。

　　1. 打造智慧鄉(xiāng)村服務(wù)應(yīng)用體系。

　　全面整合我市互聯(lián)網(wǎng)、郵政、供銷、快遞、金融、政務(wù)等資源，對(duì)現(xiàn)有縣（市）、鎮(zhèn)、村級(jí)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行改造升級(jí)，建設(shè)17個(gè)鎮(zhèn)級(jí)電商服務(wù)站和300個(gè)村級(jí)電商服務(wù)站，打造集便民生活、代買代賣、信息咨詢、職業(yè)介紹、旅游出行等日常生活相關(guān)服務(wù)為一體的興寧市智慧鄉(xiāng)村服務(wù)應(yīng)用體系。站點(diǎn)運(yùn)營配備必要的設(shè)備，包括產(chǎn)品展示柜、電腦、電視、電話、掃碼槍、牌匾等設(shè)備以及運(yùn)營費(fèi)用等。

　　2. 建設(shè)市級(jí)電商公共服務(wù)中心。

　　結(jié)合我市現(xiàn)有的電子商務(wù)公共服務(wù)設(shè)施，利用現(xiàn)有的樓堂進(jìn)行改造升級(jí)，建設(shè)興寧市互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園，整合興寧市農(nóng)村電商上下游資源，建設(shè)市級(jí)公共服務(wù)中心。所建設(shè)的市級(jí)公共服務(wù)中心能滿足我市電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目中的展示、倉儲(chǔ)、宣傳、培訓(xùn)等需求，并增強(qiáng)攝影、美工、策劃、營銷等服務(wù)，豐富品牌、標(biāo)準(zhǔn)、品控、金融、物流協(xié)同等公共服務(wù)功能。

　　3. 興寧市鎮(zhèn)村電商服務(wù)站點(diǎn)可視化管理。

　　匯聚興寧市農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展關(guān)鍵數(shù)據(jù)，通過信息收集、數(shù)據(jù)分析、行情預(yù)測(cè)、戰(zhàn)術(shù)指導(dǎo)等方面，收集工業(yè)品下行和農(nóng)產(chǎn)品上行的雙向成交數(shù)據(jù)信息，開發(fā)或引入專業(yè)的大數(shù)據(jù)軟件，做到實(shí)時(shí)或時(shí)段信息總結(jié)呈現(xiàn)和產(chǎn)品溯源。通過及時(shí)了解和獲取本地相關(guān)農(nóng)村消費(fèi)數(shù)據(jù)和農(nóng)產(chǎn)品上行數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)本地農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展過程中的問題和隱患，制定改進(jìn)方案；了解自身優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，加以利用和放大，進(jìn)而形成類模式的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。結(jié)合我市實(shí)際情況，為當(dāng)?shù)仄髽I(yè)、創(chuàng)業(yè)人員提供政策咨詢、技術(shù)支持、信息服務(wù)、營銷推廣、管理咨詢、金融服務(wù)及其他增值業(yè)務(wù)等服務(wù)，搭建起政府、企業(yè)與消費(fèi)者的橋梁與紐帶。

　　4. 打造興寧市網(wǎng)紅產(chǎn)業(yè)。

　　目前網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)已成為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新手段，我市順勢(shì)而為，決心以此為基礎(chǔ)打造網(wǎng)紅產(chǎn)業(yè)基地，將建設(shè)多組創(chuàng)意場(chǎng)景，讓網(wǎng)紅拍攝短視頻或廣告；創(chuàng)造良好的空間及氛圍為網(wǎng)紅培訓(xùn)、內(nèi)容生產(chǎn)、網(wǎng)紅資源對(duì)接提供優(yōu)越條件。引進(jìn)網(wǎng)紅經(jīng)紀(jì)人、網(wǎng)紅直播平臺(tái)、網(wǎng)紅機(jī)構(gòu)、網(wǎng)紅新媒體、網(wǎng)紅大數(shù)據(jù)公司，快速形成產(chǎn)業(yè)鏈。網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)是剛剛涌現(xiàn)的新經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，發(fā)展空間巨大，我市將通過“一個(gè)基地，一場(chǎng)大賽”兩個(gè)一工程全力打造網(wǎng)紅產(chǎn)業(yè)基地，促進(jìn)興寧新經(jīng)濟(jì)的興起。

　　5. 大力推廣互聯(lián)網(wǎng)新型信貸產(chǎn)品。

　　在普惠性金融服務(wù)基礎(chǔ)上，運(yùn)用電商技術(shù)，對(duì)興寧市從事特色農(nóng)產(chǎn)品種植、產(chǎn)品加工、倉儲(chǔ)和銷售的電商客戶，進(jìn)行大數(shù)據(jù)篩選分析，在掌握本地項(xiàng)目客戶清單的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)?shù)亍叭r(nóng)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)、客戶需求和產(chǎn)業(yè)特色，探索推出如“茶油貸”等互聯(lián)網(wǎng)化新型信貸產(chǎn)品，使信貸業(yè)務(wù)從申辦、審批和用信等環(huán)節(jié)全面實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)化。

　　（三）農(nóng)村電子商務(wù)培訓(xùn)。

　　加強(qiáng)實(shí)用型、技能型電商人才培訓(xùn)，提升本地人才應(yīng)用電子商務(wù)的能力和水平。針對(duì)基層黨政干部、涉農(nóng)企業(yè)、合作社社員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年、建檔立卡貧困戶等，提供電子商務(wù)政策、理論知識(shí)等普及培訓(xùn)和與農(nóng)產(chǎn)品上行有關(guān)包裝、設(shè)計(jì)、宣傳、營銷等實(shí)操技能培訓(xùn)，其中電商普及培訓(xùn)不少于10000人次，省定貧困村有勞動(dòng)能力建檔立卡貧困戶人口50%以上（外出務(wù)工者除外），專業(yè)技能提升培訓(xùn)不低于600人次。按照電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣建設(shè)要求，為興寧電子商務(wù)發(fā)展提供不同層次，公益性和市場(chǎng)化相結(jié)合的人才培訓(xùn)服務(wù)。為參訓(xùn)學(xué)員（特別針對(duì)貧困戶）組織各類型電商用工對(duì)接會(huì)5場(chǎng)以上，參加對(duì)接學(xué)員總數(shù)不低于300人。

　　1. 針對(duì)政府領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)村基層干部等開設(shè)以“互聯(lián)網(wǎng)+”、電商趨勢(shì)分析、市域電商發(fā)展政策及機(jī)遇、農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展模式及成功案例分析、考察等課程為主的頂層設(shè)計(jì)政務(wù)班培訓(xùn)。

　　2. 針對(duì)以建檔立卡貧困戶為重點(diǎn)的村民開設(shè)以電商發(fā)展形勢(shì)、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)銷、網(wǎng)絡(luò)購物、網(wǎng)上交易、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)使用、網(wǎng)絡(luò)安全、自媒體運(yùn)營等相關(guān)課程為主的電商扶貧班培訓(xùn)。

　　3. 針對(duì)建檔立卡貧困戶、農(nóng)村青年、返鄉(xiāng)大學(xué)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、退伍軍人、農(nóng)村婦女、殘疾人、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村級(jí)電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)負(fù)責(zé)人等人員開設(shè)電商（微商）交易平臺(tái)的店鋪?zhàn)?cè)、定位、網(wǎng)店設(shè)計(jì)裝飾、運(yùn)營管理及推廣、客服服務(wù)等課程為主的電商創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)、進(jìn)階、精英等實(shí)操運(yùn)營班教程。

　　4. 針對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村級(jí)電子商務(wù)服務(wù)站負(fù)責(zé)人開設(shè)以代購代銷、在線支付、多平臺(tái)銷售、物流軟件應(yīng)用、農(nóng)村信息服務(wù)、公共服務(wù)平臺(tái)應(yīng)用、農(nóng)產(chǎn)品銷售技巧、便民服務(wù)站運(yùn)營技能等內(nèi)容為主的技能班培訓(xùn)。

　　5. 開展商貿(mào)流通企業(yè)及合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)企業(yè)、傳統(tǒng)企業(yè)電子商務(wù)轉(zhuǎn)型等其它類型的普及班培訓(xùn)。

第四章　資金的審批程序

　　第六條  資金的申請(qǐng)。申請(qǐng)專項(xiàng)資金的項(xiàng)目實(shí)施單位（企業(yè)）必須是經(jīng)過公開招標(biāo)確立的企業(yè)法人，項(xiàng)目實(shí)施單位（企業(yè)）根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度向市科工商務(wù)局報(bào)送書面資金申請(qǐng)，并附項(xiàng)目協(xié)議、企業(yè)營業(yè)證照、銀行支付憑證或發(fā)票等支出證明及項(xiàng)目進(jìn)度相關(guān)證明材料。

　　第七條  項(xiàng)目審核與公示。市科工商務(wù)局在收到項(xiàng)目實(shí)施單位資金申請(qǐng)10個(gè)工作日內(nèi)，會(huì)同電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員部門組成驗(yàn)收小組，進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)審、考評(píng)驗(yàn)收。項(xiàng)目驗(yàn)收遵循“實(shí)事求是、客觀公正、注重質(zhì)量、講求實(shí)效”的原則，對(duì)每個(gè)項(xiàng)目根據(jù)項(xiàng)目合同內(nèi)容完成進(jìn)度進(jìn)行相應(yīng)打分，給出“合格”或“不合格”的驗(yàn)收結(jié)論。對(duì)驗(yàn)收合格項(xiàng)目和擬補(bǔ)助資金定期在市政府門戶網(wǎng)站上進(jìn)行公示（不少于5個(gè)工作日，涉及地方扶貧資金的項(xiàng)目公示期為10個(gè)工作日）。

　　第八條  資金的撥付。對(duì)公示期滿且無異議的項(xiàng)目，按財(cái)政資金撥付程序和協(xié)議相關(guān)內(nèi)容撥付相關(guān)資金。

　　第九條  建立健全項(xiàng)目檔案。由市科工商務(wù)局牽頭，會(huì)同市財(cái)政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局共同建立健全項(xiàng)目檔案，對(duì)項(xiàng)目評(píng)審、建設(shè)、驗(yàn)收、補(bǔ)助等各環(huán)節(jié)的檔案材料進(jìn)行整理和歸檔，做到資料詳實(shí)、手續(xù)齊備、程序合規(guī)。

第五章　項(xiàng)目監(jiān)管

　　第十條  市科工商務(wù)局、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局建立健全扶持資金管理使用績效評(píng)價(jià)制度，不定期進(jìn)行督查和做好追蹤問效工作，主要檢查考核項(xiàng)目完成情況、組織管理水平、實(shí)施生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益、單位的財(cái)務(wù)管理狀況、財(cái)務(wù)信息質(zhì)量等方面。

　　第十一條  同一項(xiàng)目曾享受財(cái)政其他專項(xiàng)資金支持的一律不得重復(fù)申請(qǐng)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)取消申報(bào)資格，并根據(jù)實(shí)際情節(jié)追究相應(yīng)責(zé)任，直至法律責(zé)任。

　　第十二條  中央財(cái)政資金不得用于征地拆遷、網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)、樓堂館所建設(shè)、人員經(jīng)費(fèi)等經(jīng)常性開支、提取工作經(jīng)費(fèi)及購買流量等支出。

　　第十三條  專項(xiàng)資金必須專款專用，任何單位或者個(gè)人不得滯留、截留、擠占、挪用。對(duì)以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取和滯留、截留、擠占、挪用專項(xiàng)資金的，一經(jīng)查實(shí)，市財(cái)政局將收回已安排的專項(xiàng)資金，并按《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號(hào)）的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理、處罰。

第六章  附  則

　　第十四條  本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行，由市科工商務(wù)局負(fù)責(zé)解釋，有效期為三年。