2013年，我市在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大和市政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅(jiān)持解放思想，改革創(chuàng)新，主動(dòng)作為，真抓實(shí)干，按照“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、 惠民生”的要求，強(qiáng)力推進(jìn) “三園一區(qū)一基地”建設(shè)，突出抓經(jīng)濟(jì)、抓環(huán)境、抓民生、抓隊(duì)伍，全市經(jīng)濟(jì)社會繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢。

    （一） 經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)發(fā)展，綜合實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)

    2013年全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值132.4億元，比上年增長11.0%,連續(xù)八年保持兩位數(shù)增長，完成年度計(jì)劃的99.1%。全年公共財(cái)政預(yù)算收入5.7億元，比上年增長27.1%，完成年度計(jì)劃的113.3%。全市三次產(chǎn)業(yè)比為28.0：28.8：43.2。

    農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。第一產(chǎn)業(yè)增加值37.1億元,比上年增長5.7%，完成年度計(jì)劃的100.7%。全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值59.3億元，比上年增長5.6%，完成年度計(jì)劃的103.7%。糧食總產(chǎn)量32.2萬噸，比上年下降4.7%。

    工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定。第二產(chǎn)業(yè)增加值38.2億元，比上年增長12.7%，完成年度計(jì)劃的98.0%。全市完成工業(yè)總產(chǎn)值113.3億元，比上年增長11.5%，完成年度計(jì)劃的94.8%；完成工業(yè)增加值33.3億元，比上年增長13.8%，完成年度計(jì)劃的99.0%。其中，規(guī)模以上工業(yè)完成總產(chǎn)值41.5億元，比上年增長14.6%，完成年度計(jì)劃的95.1%，完成增加值10.2億元，比上年增長13.5%。增加值增速高于全國、全省的平均水平。

   現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展步伐加快。第三產(chǎn)業(yè)增加值57.2億元，比上年增長12.6%，增幅居梅州市各縣、區(qū)首位，完成年度計(jì)劃的99.3%。全市批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)總額64.9億元，比上年增長13.2%；住宿和餐飲業(yè)總額2.9億元，比上年增長9.1%。旅游業(yè)發(fā)展較快。全市共接待游客134萬人次，比上年增長38.0%，完成年度計(jì)劃的120.0%；旅游總收入9.9億元，比上年增長40.0%，完成年度計(jì)劃的116.6%。

    消費(fèi)需求繼續(xù)擴(kuò)大，價(jià)格水平略有上升。全市實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額67.7億元，比上年增長13.0%，完成年度計(jì)劃的97.6%。汽車、住房、家電等熱點(diǎn)消費(fèi)品持續(xù)旺盛，市場商品供應(yīng)豐富，消費(fèi)熱點(diǎn)多元化。物價(jià)總水平略有上升，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)上漲3.6%。

   外貿(mào)出口發(fā)展較快，實(shí)際利用外資有所下降。全年外貿(mào)出口總額1.1億美元，比上年增長18.0%，完成年度計(jì)劃的109.0%；實(shí)際利用外資1343萬美元，比上年下降8.2%，完成年度計(jì)劃的74.6%。

   金融形勢保持穩(wěn)定。年末全年金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額202.7億元，比年初增長16.8%，其中城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額164.6億元，比年初增長17.4%。金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額71.8億元，比年初增長11.4%。

    （二）固定資產(chǎn)投資快速增長，重點(diǎn)項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)

    固定資產(chǎn)投資快速增長。全市固定資產(chǎn)投資完成38.2億元，比上年增長29.1%，完成年度計(jì)劃的100.1%，增速高于全國（19.6%）全省（18.3%）及梅州市（27.5%）的平均水平。其中房地產(chǎn)投資9.4億元，增長33.3%。

    重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)成效顯著。2013年，我市重點(diǎn)項(xiàng)目共有23個(gè)，其中列入省級重點(diǎn)項(xiàng)目6個(gè)。全市重點(diǎn)項(xiàng)目中，目前正開展前期工作的項(xiàng)目5個(gè)，正式項(xiàng)目18個(gè)。全年累計(jì)完成投資36.4億元，占年度計(jì)劃投資的103％。

    （三）加強(qiáng)政策研究和對接，爭取上級支持取得新成效

    加強(qiáng)對原中央蘇區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃、省促進(jìn)粵東西北地區(qū)振興發(fā)展、省主體功能區(qū)規(guī)劃等方面的政策研究和對接，積極爭取各種政策和項(xiàng)目扶持。《贛閩粵原中央蘇區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》（送審稿）初步明確我市“在安排中央預(yù)算內(nèi)投資等資金時(shí)，參照執(zhí)行西部地區(qū)政策”。全年通過發(fā)展改革部門爭取上級資金項(xiàng)目共有10個(gè),資金額7855萬元，其中中央資金3996萬元、省級資金3859萬元。

    （四）加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展條件大幅改善

     重點(diǎn)交通項(xiàng)目快速推進(jìn)。完成交通公路建設(shè)投資12.9億元，濟(jì)廣高速興寧段已全面完成征拆，實(shí)現(xiàn)無障礙施工；興華高速興寧段已動(dòng)工建設(shè)；206國道維修改造工程順利完成，205國道升級改造工程進(jìn)入收尾階段，繞城改建工程有序推進(jìn)；熙和灣旅游公路、葉塘麻嶺生態(tài)園旅游公路正著手進(jìn)行前期工作；石馬金柚農(nóng)業(yè)示范基地公路工程等一批重點(diǎn)縣鄉(xiāng)公路得到升級改造。全市交通環(huán)境不斷優(yōu)化。

    重點(diǎn)水利工程順利推進(jìn)。累計(jì)投入水利建設(shè)資金5.2億元，24宗省級水利建設(shè)示范縣項(xiàng)目全面開工，7宗灌區(qū)改造已完成，13宗小（2）型水庫除險(xiǎn)加固工程以及3宗中小河流治理工程全面完成，7宗中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目順利推進(jìn)，寧江三金攔河水閘項(xiàng)目已完成立項(xiàng)，望江獅水閘拆除重建等儲備項(xiàng)目前期工作進(jìn)展順利。

   （五）招商引資取得重大突破，發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)

     出臺新的招商引資優(yōu)惠辦法，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)招商、規(guī)劃招商、產(chǎn)業(yè)招商，深入實(shí)施“鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)投資興業(yè)工程”，成功引進(jìn)碧桂園、深圳富達(dá)金、青島九聯(lián)、華潤燃?xì)獾却笈鷥?yōu)質(zhì)項(xiàng)目落戶興寧。新引進(jìn)合同以上項(xiàng)目23個(gè)，計(jì)劃投資總額148.7億元，是梅州市下達(dá)招商引資目標(biāo)投資額的2倍。其中，投資億元以上項(xiàng)目有18個(gè)，占項(xiàng)目總數(shù)的78.3%；工業(yè)項(xiàng)目12個(gè)，比重達(dá)52.2%，為近5年之最。園區(qū)新征土地960畝，土地平整工作順利開展，安置區(qū)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有序推進(jìn)，園區(qū)承載力不斷增強(qiáng)。全年園區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)生產(chǎn)總值19.7億元，比增41.1%；稅收5600萬元，比增47.9%。

    （六）全力改善重點(diǎn)民生，民生福祉不斷改善

    城鄉(xiāng)居民收入保持較快增長。城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入16394元，比上年增長12.2%，剔除價(jià)格因素，實(shí)際增長8.3%；農(nóng)村居民人均純收入11155元，比上年增長13.1%，剔除價(jià)格因素，實(shí)際增長9.2%。十件民生實(shí)事落到實(shí)處。全年培訓(xùn)各類技能人才408人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)5950人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.14％。基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋。新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)整合。“全國白內(nèi)障無障礙縣”創(chuàng)建工作通過省驗(yàn)收。新一輪扶貧開發(fā)“雙到”工作扎實(shí)推進(jìn)，完成村幫扶項(xiàng)目635個(gè)，有勞動(dòng)能力的貧困戶增收明顯。繼續(xù)完善社會救助制度。累計(jì)發(fā)放各類補(bǔ)助資金1.12億元，全市月人均低保補(bǔ)差水平、農(nóng)村五保供養(yǎng)達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)。優(yōu)撫雙擁安置工作進(jìn)一步加強(qiáng)。加快保障性住房建設(shè)，超額完成了梅州市下達(dá)的保障性安居工程建設(shè)任務(wù)。

    （七）社會各項(xiàng)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，公共服務(wù)體系不斷完善

    教育事業(yè)持續(xù)發(fā)展。新增加大坪、黃陂2個(gè)教育強(qiáng)鎮(zhèn)。完成興寧二中擴(kuò)建和市一小、實(shí)驗(yàn)學(xué)校教學(xué)樓建設(shè)工程。建成5所廣東省規(guī)范化幼兒園、2所梅州市一級幼兒園。高考再創(chuàng)佳績，重點(diǎn)本科上線人數(shù)441人，比增32%。發(fā)動(dòng)籌集2300多萬元，成立范劍冰獎(jiǎng)教基金。對符合條件的山區(qū)和農(nóng)村從事義務(wù)教育的教師，月人均增加崗位津貼500元。大力推進(jìn)公共文化平臺建設(shè)，完成了5個(gè)鎮(zhèn)街文化站和23個(gè)行政村文化室、公共基層電子閱覽室的建設(shè)。全民健身運(yùn)動(dòng)蓬勃開展，建成黃陂、黃槐、寧中3個(gè)健身廣場和葉塘陂下等18個(gè)村的文體活動(dòng)場所。科技創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，南豐電氣“小型水電站勵(lì)磁系統(tǒng)”等4個(gè)項(xiàng)目獲梅州市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)不斷發(fā)展。積極穩(wěn)妥推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，積極推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系不斷健全，基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步實(shí)現(xiàn)均等化。環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。加快推進(jìn)森林碳匯、生態(tài)景觀林帶、森林進(jìn)城圍城、鄉(xiāng)村美化綠化等重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)，完成碳匯造林9.62萬畝、封山育林7萬畝，提升補(bǔ)種梅河、興畬高速興寧段56公里生態(tài)景觀林帶。淘汰79萬噸落后水泥產(chǎn)能，節(jié)能減排成效明顯。每萬元生產(chǎn)總值能耗下降4.81%，完成上級下達(dá)節(jié)能減排任務(wù)。人口計(jì)生工作扎實(shí)推進(jìn)。全市人口出生率為12.06‰,自然增長率6.68‰，較好地完成梅州市下達(dá)的人口計(jì)生各項(xiàng)任務(wù)，榮獲“全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位”。安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)，全面開展安全生產(chǎn)大檢查，狠抓煙花爆竹、食品藥品安全、道路交通安全、消防安全、校園安全等專項(xiàng)整治行動(dòng)，各類安全隱患得到有效治理。信訪維穩(wěn)和應(yīng)急保障工作不斷加強(qiáng)。深化“平安興寧”建設(shè)，新增100個(gè)高清視頻監(jiān)控探頭，社會治安防控體系進(jìn)一步完善。社會治安明顯好轉(zhuǎn)，群眾安全感明顯增強(qiáng)，社會持續(xù)穩(wěn)定。

2013年，我市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展取得了比較好的成績，這是市委正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)分析、果斷決策的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市上下眾志成城、奮力拼搏、共克時(shí)艱的結(jié)果。但我們也清醒地看到，當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行還面臨不少困難和問題： 一是經(jīng)濟(jì)總量小，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，財(cái)政收支矛盾仍然突出，改善民生任務(wù)還很繁重。 二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長乏力，缺乏支柱產(chǎn)業(yè)支撐。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增速在梅州兄弟縣（市、區(qū)）中居較后位置。 三是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)特色不明顯，缺乏龍頭帶動(dòng)。 四是工業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率不高，只有34.6%，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長僅有3.8個(gè)百分點(diǎn)。 五是消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)不足，社會消費(fèi)品零售總額只增長13.0%，難于大幅拉動(dòng)我市的經(jīng)濟(jì)增長。對此，我們要保持足夠清醒的認(rèn)識，高度重視，積極應(yīng)對，努力加以解決。

     二、2014年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)

    2014年是貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年，是完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。我們必須抓住省委、省政府促進(jìn)粵東西北地區(qū)振興發(fā)展和調(diào)整加強(qiáng)對口幫扶的重要機(jī)遇，按照市委十二屆四次全會的決策部署，以改革統(tǒng)領(lǐng)全局，深入實(shí)施“三園一區(qū)一基地”發(fā)展戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展生態(tài)適宜型產(chǎn)業(yè)，做大經(jīng)濟(jì)總量，做強(qiáng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)中心城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢，加快興寧振興發(fā)展。根據(jù)市委、市政府工作部署，基于新的一年經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的分析，2014年全市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)確定為：

     ——全市生產(chǎn)總值增長13.0%，其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值增長5.0%，第二產(chǎn)業(yè)增加值增長20.0%（工業(yè)增加值增長21.0%），第三產(chǎn)業(yè)增加值增長13.5%。

    ——公共財(cái)政預(yù)算收入增長16.0%。

    ——固定資產(chǎn)投資增長30.0%。

——社會消費(fèi)品零售總額增長15.0%。 

——居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)上漲3.0%內(nèi)。 

    ——外貿(mào)出口總額增長14.0%。

    ——城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長12.0%；農(nóng)村居民人均純收入增長12.0%。

    ——城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.09%以內(nèi)。

    ——人口自然增長率控制在8.5‰以下。

——每萬元生產(chǎn)總值能耗下降4.01%。

       三、2014年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的主要任務(wù)

為順利實(shí)現(xiàn)2014年全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)主要預(yù)期目標(biāo)，重點(diǎn)做好以下七方面工作。

    （一）全力做大經(jīng)濟(jì)總量

    1 、加快園區(qū)擴(kuò)能增效。搶抓廣州全方位對口幫扶梅州的有利時(shí)機(jī)，加強(qiáng)與廣州的溝通合作，促進(jìn)工業(yè)向園區(qū)集中、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚、項(xiàng)目向園區(qū)集群。進(jìn)一步完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)園區(qū)安置區(qū)、工業(yè)大道、興業(yè)大道、污水處理廠、220千伏變電站、管網(wǎng)管線等項(xiàng)目建設(shè)，不斷優(yōu)化園區(qū)發(fā)展環(huán)境。做好園區(qū)擴(kuò)園工作，推進(jìn)食品工業(yè)園、總部經(jīng)濟(jì)大樓、高端技術(shù)裝配產(chǎn)業(yè)園和電商產(chǎn)業(yè)園的規(guī)劃建設(shè)。

    2 、加大招商選資力度。突出產(chǎn)業(yè)招商、以商引商，豐富招商選資方式，完善招商信息平臺，深入實(shí)施“鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)投資興業(yè)”工程，重點(diǎn)瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)企業(yè)、國有企業(yè)和省內(nèi)外大型骨干企業(yè)，著力引進(jìn)一批技術(shù)領(lǐng)先、市場容量大、輻射帶動(dòng)強(qiáng)的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，以大項(xiàng)目引進(jìn)推動(dòng)大產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)對引進(jìn)項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)，加快鴻源機(jī)電產(chǎn)業(yè)園二期工程建設(shè)，推動(dòng)九聯(lián)富農(nóng)、富饒新能源等項(xiàng)目早日建成投產(chǎn)，力促粵中聯(lián)動(dòng)植物蛋白纖維、富達(dá)金五金塑膠、東莞拓展食品級塑料瓶片等項(xiàng)目早日動(dòng)工。

    3 、大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)。出臺《扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見》，鼓勵(lì)扶持制造業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、信息技術(shù)等產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，不斷壯大特色產(chǎn)業(yè)群體。加大對民營企業(yè)的扶持力度，鼓勵(lì)企業(yè)開拓市場。扶持廣東明珠、廣東聯(lián)康、廣東躍速等骨干企業(yè)做大做強(qiáng)。加快發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，支持威而信、鳳興環(huán)保科技、鑫海光學(xué)等企業(yè)進(jìn)入?yún)^(qū)域股權(quán)交易中心融資發(fā)展。實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)、品牌和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，鼓勵(lì)扶持鴻源機(jī)電、金雁電工、南豐電氣、華威化工、龍江建材等骨干企業(yè)，加大技改資金投入，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展壯大。

    4 、加快促進(jìn)振興發(fā)展和全面推進(jìn)對口幫扶。貫徹落實(shí)省委胡春華書記有關(guān)促進(jìn)粵東西北地區(qū)振興發(fā)展和調(diào)整強(qiáng)化對口幫扶指示精神，用足用活國家有關(guān)原中央蘇區(qū)縣、海西經(jīng)濟(jì)區(qū)以及國家和省有關(guān)生態(tài)保護(hù)、生態(tài)補(bǔ)償方面的支持政策，爭取國家和省在財(cái)稅、金融、土地、重大項(xiàng)目安排、先行先試權(quán)限等方面政策支持，實(shí)現(xiàn)借力借勢發(fā)展。全力做好促進(jìn)振興發(fā)展和天河-興寧對口幫扶工作，以幫扶發(fā)展為核心，發(fā)揮廣州主導(dǎo)建園、主導(dǎo)招商引資這一新機(jī)制，共同研究制訂產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄和園區(qū)招商引資優(yōu)惠政策，建立招商引資信息共享平臺。注重產(chǎn)業(yè)鏈招商，著力引進(jìn)一批帶動(dòng)能力強(qiáng)、集約化水平高、關(guān)聯(lián)度大、綜合效益好的項(xiàng)目，助推興寧振興發(fā)展。

    5 、大力發(fā)展精致高效農(nóng)業(yè)。全面深化農(nóng)村改革，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐，繼續(xù)打好科學(xué)耕山致富大會戰(zhàn)。引導(dǎo)群眾規(guī)模化種植金柚、油茶、優(yōu)質(zhì)蔬菜、優(yōu)質(zhì)稻、優(yōu)質(zhì)茶等經(jīng)濟(jì)作物，大力發(fā)展現(xiàn)代友好型農(nóng)業(yè)。加快建設(shè)石馬柚果種植科研示范基地，輻射帶動(dòng)果農(nóng)增收致富；完成龍?zhí)锘瘕埞途虏嘶ǚN植基地建設(shè)及配套農(nóng)業(yè)休閑觀光項(xiàng)目,建立科技研發(fā)平臺；實(shí)施寶興農(nóng)牧二期項(xiàng)目。積極培育名牌產(chǎn)品，大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品，發(fā)展精深加工，提升產(chǎn)品附加值。打造2個(gè)以上耕山致富示范點(diǎn)，帶動(dòng)群眾增收致富。

    （二）加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程

    1 、推動(dòng)南部新城建設(shè)。堅(jiān)持功能配套、產(chǎn)城聯(lián)動(dòng)、融合發(fā)展，大力推進(jìn)毅德商貿(mào)物流城、國際小家電生產(chǎn)基地、福興和寧新安置區(qū)等在建項(xiàng)目；完成神光山皇家金煦酒店、禪宗文化景區(qū)、神光山旅游通道、三所實(shí)驗(yàn)學(xué)校、民營三甲醫(yī)院動(dòng)工建設(shè)前期工作，盡快動(dòng)工建設(shè)；圖書檔案館、文化藝術(shù)館、演藝館、青少年文體活動(dòng)館、市民廣場等“四館一場”完成項(xiàng)目規(guī)劃方案報(bào)批，上半年完成征地拆遷和項(xiàng)目招投標(biāo)，下半年動(dòng)工建設(shè)；福興大道10月底建成通車；迎賓大道完成征地拆遷和工程招投標(biāo)；啟動(dòng)市政管線和管道燃?xì)忭?xiàng)目建設(shè)。

    2 、打造客家特色鎮(zhèn)村。結(jié)合主體功能區(qū)劃分，深入實(shí)施“123”工程和名鎮(zhèn)名村示范工程，重點(diǎn)抓好永和、龍?zhí)锏?個(gè)中心鎮(zhèn)，新陂上長嶺村、石馬新群村、坭陂柑子村等3個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)建設(shè)，輻射帶動(dòng)周邊鎮(zhèn)村加快發(fā)展，著力培育一批生態(tài)重鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)和風(fēng)情小鎮(zhèn)。

    （三）加快推進(jìn)交通水利建設(shè)

    1 、全力推進(jìn)交通建設(shè)。打造外接內(nèi)聯(lián)快速通道，完善城鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡(luò)。積極配合高速公路施工建設(shè)，確保濟(jì)廣高速平興段、興汕高速興華段在境內(nèi)的施工建設(shè)按計(jì)劃推進(jìn)，主動(dòng)跟進(jìn)興寧至（河源）和平高速公路的規(guī)劃立項(xiàng)。著力抓好國、省、縣道建設(shè)改造。實(shí)施205國道穿城段遷建工程，完成洋里圓盤至永和及梅河高速興寧東出口段瀝青罩面工程，加快熙和灣旅游產(chǎn)業(yè)園、麻嶺生態(tài)園等旅游公路建設(shè)，加固改造225省道家莊橋、三孔閘橋，推進(jìn)5個(gè)縣鄉(xiāng)道項(xiàng)目建設(shè)，抓好9條縣道升級省道工作。

    2 、完善水利基礎(chǔ)設(shè)施。加快推進(jìn)重點(diǎn)民生水利工程建設(shè)，提升城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)能力。抓好中小型灌區(qū)工程改造，加快中小河流治理工程建設(shè)，實(shí)施4宗機(jī)電排灌和8宗病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程，全面完成省級水利示范縣建設(shè)任務(wù)。完成中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣年度建設(shè)和黃泥陂水庫改建任務(wù)。做好中小河流治理重點(diǎn)縣及水系連通試點(diǎn)工作；加快寧江河三金攔河水閘改造建設(shè)，力促望江獅水閘拆除重建等項(xiàng)目早日立項(xiàng)建設(shè)。

    （四）培育壯大第三產(chǎn)業(yè)

    1 、全力抓好商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展。圍繞建設(shè)粵閩贛邊商貿(mào)物流中心的定位，加快毅德商貿(mào)物流城建設(shè)進(jìn)度；繼續(xù)推進(jìn)歐尚購物中心二期項(xiàng)目建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)電商產(chǎn)業(yè)園。進(jìn)一步提升改造傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)，加快東岳宮、商業(yè)城等商貿(mào)平臺發(fā)展，整合提升建材、家具、服裝、農(nóng)副產(chǎn)品等專業(yè)市場, 拓寬批發(fā)零售業(yè)銷售渠道，培育新興消費(fèi)熱點(diǎn)。

    2 、加快發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)。依托生態(tài)資源優(yōu)勢和宗教歷史文化特色，規(guī)劃建設(shè)神光山廣場、石古大王、南山湖、桃花源、體育公園、山頂廣場等景觀，打造集生態(tài)觀光、宗教體驗(yàn)、運(yùn)動(dòng)休閑于一體的神光山國家森林公園；加快熙和灣客鄉(xiāng)文化旅游產(chǎn)業(yè)園建設(shè)進(jìn)度，盡快建成對外開放；推進(jìn)廣東明珠養(yǎng)生山城建設(shè)；抓緊完善歡樂崖家、鴻源生態(tài)園等項(xiàng)目的服務(wù)功能配套；大力開發(fā)客家建筑藝術(shù)游、客家美食游、溫泉養(yǎng)生保健游等鄉(xiāng)村自駕游精品路線，逐步放大“中國圍龍屋之鄉(xiāng)”、“中國花燈之鄉(xiāng)”品牌效應(yīng)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

    （五）全力抓好民生改善

    我們要突出解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，扎實(shí)抓好十件民生實(shí)事，不斷改善民生民利。 一是推動(dòng)文教事業(yè)均衡發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，以成功創(chuàng)建省教育強(qiáng)市為契機(jī)，進(jìn)一步加大教育投入，鞏固提升創(chuàng)強(qiáng)成果。做好興寧二中、華僑中學(xué)、福興中學(xué)合并成立新華僑中學(xué)的相關(guān)工作。鞏固興寧技校、興寧職校整合成果，建設(shè)職業(yè)技能教育新平臺。深入推進(jìn)教育教學(xué)改革。大力實(shí)施名師名校戰(zhàn)略，打造一支過硬的教師隊(duì)伍，全面提高教育綜合力。加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，全面實(shí)施文化惠民工程，全面推進(jìn)公共文化服務(wù)均等化。加快發(fā)展體育事業(yè)，豐富城鄉(xiāng)群眾文體娛樂活動(dòng)。 二是完善促進(jìn)就業(yè)機(jī)制。建立健全就業(yè)工作機(jī)制，全面提高群眾就業(yè)水平，不斷增加群眾收入。加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)就業(yè)工作，大力推進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)工程。 三是提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制和食品藥品監(jiān)管機(jī)制改革，加強(qiáng)衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，改善基本醫(yī)療及公共衛(wèi)生服務(wù)條件，提高人民群眾健康水平。鼓勵(lì)和支持社會力量辦醫(yī)，進(jìn)一步充實(shí)和優(yōu)化醫(yī)療資源，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。 四是加強(qiáng)全民社會保障體系建設(shè)。繼續(xù)完善社會保障體系建設(shè)，扎實(shí)抓好養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、職工醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民醫(yī)保等保險(xiǎn)制度的落實(shí)，真正讓廣大百姓更有保障、更加幸福。全面加大征繳力度，推進(jìn)社保擴(kuò)面工作，加強(qiáng)社會保險(xiǎn)、社會福利、社會救助、慈善事業(yè)的銜接，提高社會保障水平。抓好保障性住房建設(shè)，解決城鄉(xiāng)群眾住房難問題。扎實(shí)推進(jìn)新一輪扶貧開發(fā)工作，加快脫貧奔康步伐。

    （六）推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革

    深化行政體制改革，推進(jìn)簡政放權(quán)，提高政務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量。繼續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革，強(qiáng)化政府公共服務(wù)、市場監(jiān)管、社會治理、環(huán)境保護(hù)等職能。推進(jìn)大部門體制改革，整合職能相近機(jī)構(gòu)，建立職能有機(jī)統(tǒng)一的大部門體制。推進(jìn)投資管理體制改革，貫徹落實(shí)《廣東省企業(yè)投資管理體制改革方案》，大幅精簡審批流程，提高審批效率。深入推進(jìn)事業(yè)單位分類改革，進(jìn)一步增強(qiáng)事業(yè)單位活力。深化農(nóng)村綜合改革，逐步建立市、鎮(zhèn)、村三級綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加快網(wǎng)上辦事大廳和市行政服務(wù)中心建設(shè)。加快政府職能轉(zhuǎn)變，以轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)為切入點(diǎn)，開展以“為民務(wù)實(shí)清廉”為主題的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，打造一支敢想會干為人民的隊(duì)伍，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。

    （七）深化社會管理創(chuàng)新

    加強(qiáng)社會管理創(chuàng)新，堅(jiān)持依法行政，促進(jìn)社會公平正義，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。大力推進(jìn)法治社會建設(shè)，強(qiáng)化在法治的平

臺上化解矛盾、解決問題，切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益。積極引導(dǎo)各類社會組織參與社會管理和公共服務(wù)，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和群眾參與社會管理的基礎(chǔ)作用。抓好人口和計(jì)劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平。加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，實(shí)施婦女兒童發(fā)展規(guī)劃。抓好安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制落實(shí)，全面推進(jìn)消防安全網(wǎng)絡(luò)化管理。做好防災(zāi)減災(zāi)、社會治安綜合治理、信訪維穩(wěn)、質(zhì)量、食品藥品安全監(jiān)督、應(yīng)急管理、禁毒、打私、打假等工作，切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定，著力建設(shè)平安興寧。

    各位代表！全面實(shí)現(xiàn)2014年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各項(xiàng)預(yù)期目標(biāo)任務(wù)艱巨而繁重。讓我們在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以更加飽滿的熱情、更加有力的舉措、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，進(jìn)一步解放思想，搶抓機(jī)遇，改革創(chuàng)新，奮發(fā)有為，努力開創(chuàng)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新局面，為加快興寧振興發(fā)展而努力奮斗！