新陂、葉塘鎮(zhèn)人民政府，市府直屬和省、梅屬駐興有關(guān)單位：

《興寧市新陂鎮(zhèn)仙人坐石水庫(kù)污染整治工作方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向市環(huán)保局反映。

興寧市人民政府辦公室

2017年6月8日

興寧市新陂鎮(zhèn)仙人坐石水庫(kù)

污染整治工作方案

為妥善解決我市新陂鎮(zhèn)仙人坐石水庫(kù)水源地污染問(wèn)題，確保人民群眾飲用水安全，市政府決定對(duì)新陂鎮(zhèn)仙人坐石水庫(kù)水源地范圍內(nèi)污染源進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治。為確保專(zhuān)項(xiàng)整治工作取得實(shí)效，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，以解決突出環(huán)境問(wèn)題為重點(diǎn)，以保障人民生活質(zhì)量、保證飲水安全為目的，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》等法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定，按照立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的原則，全力做好水庫(kù)水源地污染源專(zhuān)項(xiàng)整治工作，切實(shí)消除污染隱患，維護(hù)群眾切身利益，服務(wù)發(fā)展大局。

二、整治范圍和內(nèi)容

（一）整治范圍：新陂鎮(zhèn)仙人坐石水庫(kù)庫(kù)區(qū)及其上游3公里水域，相應(yīng)水域邊界線向沿岸陸域縱深1公里集雨區(qū)的陸域范圍。

（二）整治內(nèi)容：

1. 開(kāi)展畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)整治；取締新陂鎮(zhèn)仙人坐石水庫(kù)違規(guī)養(yǎng)殖項(xiàng)目；嚴(yán)禁運(yùn)輸有毒有害物質(zhì)車(chē)輛進(jìn)入水庫(kù)周邊1公里陸域范圍。

2. 對(duì)仙人坐石水庫(kù)上游主要河流及其支流水體排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面排查，對(duì)污染物排放不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)、不符合環(huán)保要求的，依法依規(guī)責(zé)令其關(guān)閉或治理。

3. 在仙人坐石水庫(kù)上游開(kāi)展農(nóng)業(yè)面源治理，削減農(nóng)業(yè)面源污染。

4. 加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，加強(qiáng)垃圾收集和清運(yùn)管理，嚴(yán)禁向水庫(kù)及支流內(nèi)傾倒垃圾，推進(jìn)農(nóng)村生活污水收集處理設(shè)施建設(shè)。

5. 加強(qiáng)飲用水源防護(hù)措施，做好飲用水源地隔離措施；加強(qiáng)水庫(kù)管理，嚴(yán)禁投料養(yǎng)魚(yú)、游泳等污染水體的行為。

三、組織保障

（一）成立整治領(lǐng)導(dǎo)小組。

為確保新陂鎮(zhèn)仙人坐石水庫(kù)污染整治工作順利開(kāi)展，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立市整治領(lǐng)導(dǎo)小組：

組 長(zhǎng)：徐 甦（市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)）

副組長(zhǎng)：何森清（市府辦副主任）

黃偉文（市環(huán)保局局長(zhǎng)）

成 員：陳偉東（葉塘鎮(zhèn)黨委書(shū)記）

何志東（新陂鎮(zhèn)黨委書(shū)記）

鐘紹紅（市畜牧局局長(zhǎng)）

何群輝（市水務(wù)局局長(zhǎng)）

劉銘中（市國(guó)土資源局局長(zhǎng)）

劉造坤（市農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)）

潘啟東（市林業(yè)局局長(zhǎng)）

陳秋吾（市衛(wèi)計(jì)局局長(zhǎng)）

黃耀添（市工商和質(zhì)監(jiān)局局長(zhǎng)）

黃佑鵬（市宣傳部副部長(zhǎng)）

陳自立（市廣播電視臺(tái)臺(tái)長(zhǎng)）

廖曉明（興寧供電局局長(zhǎng)）

陳春輝（市委督查室主任）

陳 忠（市政府督辦室主任）

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在市環(huán)保局，具體負(fù)責(zé)處理日常工作，辦公室主任由黃偉文同志兼任，羅慶平同志任辦公室副主任，成員由領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位抽調(diào)，辦公電話：3251488。整治工作任務(wù)完成后，領(lǐng)導(dǎo)小組自行撤銷(xiāo)。

（二）職責(zé)分工。

市環(huán)保局：牽頭負(fù)責(zé)新陂鎮(zhèn)仙人坐石水庫(kù)污染整治的總協(xié)調(diào)工作，負(fù)責(zé)對(duì)水庫(kù)和入庫(kù)水質(zhì)的監(jiān)測(cè)；負(fù)責(zé)對(duì)各類(lèi)污染源的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)依法對(duì)環(huán)境違法企業(yè)及規(guī)模化禽畜養(yǎng)殖場(chǎng)所進(jìn)行查處。

新陂、葉塘鎮(zhèn)：按照屬地管理原則，擔(dān)負(fù)各自轄區(qū)范圍的污染整治工作的主體責(zé)任，負(fù)責(zé)立即進(jìn)行環(huán)境綜合整治，加強(qiáng)垃圾收集和清運(yùn)管理，嚴(yán)禁向水庫(kù)及河流內(nèi)傾倒垃圾；負(fù)責(zé)對(duì)整治范圍內(nèi)的污染源進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)、統(tǒng)計(jì)；負(fù)責(zé)做好飲用水源地隔離措施的實(shí)施；負(fù)責(zé)整治工作的宣傳、解釋和維穩(wěn)工作。

市畜牧局：負(fù)責(zé)組織開(kāi)展對(duì)整治范圍內(nèi)畜禽養(yǎng)殖業(yè)的摸底、調(diào)查、統(tǒng)計(jì)；負(fù)責(zé)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物防治技術(shù)的指導(dǎo)、監(jiān)督、管理等工作；負(fù)責(zé)依法查處違法違規(guī)的禽畜養(yǎng)殖場(chǎng)所。

市水務(wù)局：負(fù)責(zé)立即清除水庫(kù)的所有漂浮物、障礙物；負(fù)責(zé)對(duì)未經(jīng)許可擅自向水庫(kù)設(shè)置排污口的行為和違法違規(guī)取水的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行依法查處；負(fù)責(zé)會(huì)同相關(guān)職能部門(mén)對(duì)水庫(kù)庫(kù)區(qū)范圍內(nèi)的違法建設(shè)項(xiàng)目及其他存在影響水質(zhì)安全的項(xiàng)目進(jìn)行查處；負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)水庫(kù)養(yǎng)殖投料行為的監(jiān)管，盡快終止水庫(kù)承包合同并規(guī)劃布置備用水源管網(wǎng)；負(fù)責(zé)責(zé)成興新供水有限公司落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，抓好制水工藝、完善更新管網(wǎng)等整改工作，確保出廠水質(zhì)達(dá)標(biāo)。

市國(guó)土資源局：負(fù)責(zé)依法對(duì)整治范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目違法用地行為進(jìn)行查處。

市農(nóng)業(yè)局：負(fù)責(zé)開(kāi)展農(nóng)業(yè)面源污染綜合整治，組織開(kāi)展推廣畜禽糞便等農(nóng)業(yè)廢棄物的綜合利用；負(fù)責(zé)農(nóng)藥、化肥使用的監(jiān)督管理。

市林業(yè)局：負(fù)責(zé)依法對(duì)整治范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目非法占用林地行為進(jìn)行查處。

市衛(wèi)計(jì)局：負(fù)責(zé)加大對(duì)水庫(kù)飲用水質(zhì)及自來(lái)水末梢水質(zhì)監(jiān)測(cè)，確保供水水質(zhì)安全。

市工商和質(zhì)監(jiān)局：負(fù)責(zé)對(duì)相關(guān)部門(mén)作出關(guān)閉決定的企業(yè)給予注銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

興寧供電局：負(fù)責(zé)配合政府相關(guān)部門(mén)對(duì)職能部門(mén)依法作出關(guān)停決定的企業(yè)實(shí)施強(qiáng)制停電。

市委宣傳部：負(fù)責(zé)整治工作的宣傳報(bào)道和溝通工作。

市廣播電視臺(tái)：負(fù)責(zé)做好專(zhuān)項(xiàng)整治的跟蹤報(bào)道，并對(duì)環(huán)境違法建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行曝光。

市委督查室、市政府督辦室：負(fù)責(zé)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治落實(shí)情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查，對(duì)整治工作重視不夠、排查不到位、整治不及時(shí)或采取措施不力的單位進(jìn)行督查督辦，提出約談或啟動(dòng)問(wèn)責(zé)等相關(guān)措施的建議。

四、工作步驟

（一）調(diào)查摸底階段（2017年6月5日—6月8日）。

有關(guān)鎮(zhèn)及相關(guān)職能部門(mén)要對(duì)整治范圍內(nèi)的污染源逐一進(jìn)行調(diào)查摸底、核實(shí)，登記造冊(cè)，建立完整的檔案。

（二）集中整治階段（2017年6月8日—8月31日）。

由市環(huán)保局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各相關(guān)職能部門(mén)對(duì)排查出的問(wèn)題進(jìn)行集中整治，相關(guān)職能部門(mén)要各負(fù)其責(zé)，依法依規(guī)開(kāi)展整治工作。于6月30日前完成對(duì)各違法違規(guī)排污企業(yè)的調(diào)查處理，該立案查處的堅(jiān)決查處，該整改的限期整改到位，該取締的限期取締，該拆除的依法予以拆除；于8月31日前全面完成整治工作。

（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（2017年9月1日—9月5日）。

市整治領(lǐng)導(dǎo)小組組織對(duì)整治工作情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。各職能部門(mén)和轄區(qū)鎮(zhèn)要認(rèn)真總結(jié)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)取得的經(jīng)驗(yàn)與不足，提出加強(qiáng)長(zhǎng)效管理的措施，并于2017年9月1日前向市整治領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送書(shū)面工作總結(jié)。

五、工作要求

（一）提高思想認(rèn)識(shí)。各職能部門(mén)和轄區(qū)鎮(zhèn)要從保障群眾飲水安全的高度，充分認(rèn)識(shí)搞好此次整治工作的重要性和緊迫性。

（二）扎實(shí)開(kāi)展整治。在市整治領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各職能部門(mén)和轄區(qū)鎮(zhèn)要圍繞整治目標(biāo)，對(duì)照各自職責(zé)要求和任務(wù)分工，加大對(duì)違法排污企業(yè)的查處力度，做到快速反應(yīng)，扎實(shí)推進(jìn)，確保取得成效。

（三）建立長(zhǎng)效機(jī)制。轄區(qū)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要落實(shí)責(zé)任，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。要通過(guò)這次專(zhuān)項(xiàng)整治，摸清、找準(zhǔn)水庫(kù)水源地保護(hù)工作中存在的問(wèn)題和不足，采取切實(shí)有效的措施，保護(hù)好飲用水源水質(zhì)，確保人民群眾喝上干凈放心的水。

（四）加強(qiáng)信息報(bào)送。轄區(qū)鎮(zhèn)及各職能部門(mén)要將《新陂鎮(zhèn)仙人坐石水庫(kù)污染整治工作聯(lián)絡(luò)員名單》（見(jiàn)附件）于2017年6月9日下午下班前報(bào)市整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并要將專(zhuān)項(xiàng)整治工作開(kāi)展情況，于每周五上午下班前以書(shū)面形式報(bào)市整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，聯(lián)系人：張惠，聯(lián)系電話：3251488，傳真：3261488，郵箱：hbh488@126.com，由市整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總后報(bào)市委督查室和市政府督辦室。

附件：新陂鎮(zhèn)仙人坐石水庫(kù)污染整治工作聯(lián)絡(luò)員名單

附件

新陂鎮(zhèn)仙人坐石水庫(kù)污染整治工作

聯(lián)絡(luò)員名單

填報(bào)單位（蓋章）： 年 月 日

備注：請(qǐng)各相關(guān)單位于2017年6月9日下午下班前報(bào)市整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（聯(lián)系人：張惠，聯(lián)系電話：3251488，傳真：3261488，郵箱：hbh488@126.com）。