各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市有關(guān)單位：

《興寧市2017年校車安全專項(xiàng)整治工作方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過程中遇到的問題，請(qǐng)徑向市教育局反映。

興寧市人民政府辦公室

2017年6月29日

興寧市2017年校車安全專項(xiàng)整治工作方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)我市校車安全管理，消除校車交通安全隱患，切實(shí)保障廣大中小學(xué)生、幼兒的人身安全，為學(xué)生上下學(xué)營造良好的交通環(huán)境，按照市安委會(huì)《關(guān)于印發(fā)興寧市2017年安全生產(chǎn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)地區(qū)攻堅(jiān)治理工作方案的通知》（興安辦〔2017〕21號(hào)）要求，市政府決定在全市集中開展校車安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，為確保專項(xiàng)整治行動(dòng)順利開展、取得實(shí)效，結(jié)合實(shí)際，制訂本方案。

一、指導(dǎo)思想

以《中華人民共和國道路交通安全法》、《校車安全管理?xiàng)l例》、《廣東省實(shí)施〈校車安全管理?xiàng)l例〉辦法》等有關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，以維護(hù)中小學(xué)、幼兒園學(xué)生的生命安全為宗旨，以屬地管理、各負(fù)其責(zé)、協(xié)作配合、全面排查、集中整治為原則，嚴(yán)厲查處校車交通安全違法行為和非法營運(yùn)車輛接送學(xué)生行為，建立健全校車和校園周邊道路交通安全管理長效機(jī)制，有效預(yù)防校車交通安全事故的發(fā)生。

二、工作目標(biāo)

通過全面排查和統(tǒng)一整治行動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范全市校車安全管理，促使廣大師生和校車駕駛?cè)说慕煌ò踩庾R(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，非法接送學(xué)生車輛得到有效整治，學(xué)校周邊交通環(huán)境進(jìn)一步改善，校車各類交通違法行為明顯減少，杜絕校車重特大道路交通安全事故的發(fā)生。

三、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本次專項(xiàng)整治行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由市教育局牽頭負(fù)責(zé)，市交通運(yùn)輸局、市安監(jiān)局、市公安交警大隊(duì)、市公路局、市城綜局和各鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)同志為成員的市校車專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

四、專項(xiàng)整治內(nèi)容

（一）開展校車排查和登記檢驗(yàn)，嚴(yán)格實(shí)行準(zhǔn)入制度，查處無手續(xù)、手續(xù)不全的校車。

（二）開展對(duì)校車駕駛員的資格審查和安全教育培訓(xùn)。

（三）集中整治校車超員、超速等交通違法違規(guī)行為；查扣未取得校車標(biāo)牌非法接送學(xué)生車輛。

（四）開展違法違規(guī)接送學(xué)生車輛排查整治。

（五）開展校車交通安全宣傳教育。

（六）推動(dòng)學(xué)校落實(shí)交通安全管理責(zé)任。

五、職責(zé)分工

市教育局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校建立健全校車安全管理制度，落實(shí)校車安全管理責(zé)任；依照相關(guān)規(guī)定審核校車使用申請(qǐng)和校車駕駛?cè)速Y格申請(qǐng)，建立校車管理臺(tái)賬，組織學(xué)校開展道路交通安全宣傳教育。

市公安交警大隊(duì)：核發(fā)校車標(biāo)牌，審查校車駕駛?cè)速Y格，建立健全校車管理檔案；嚴(yán)格道路交通安全管理，嚴(yán)防校車超員運(yùn)載和非法校車運(yùn)送學(xué)生；加強(qiáng)校車駕駛員日常監(jiān)督，確保其認(rèn)真履職；依法查處校車道路交通違法行為和違規(guī)接送學(xué)生車輛，配合教育行政部門組織開展學(xué)校交通安全宣傳教育。

市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)完善縣道、鄉(xiāng)村道路交通安全設(shè)施，負(fù)責(zé)規(guī)范校車運(yùn)營行為，審核校車行駛線路，配合公安交警部門及時(shí)查處違法違規(guī)運(yùn)送師生的車輛。

市公路局：負(fù)責(zé)完善省道、國道路交通安全設(shè)施，負(fù)責(zé)規(guī)范校車運(yùn)營行為，審核校車行駛線路，配合公安交警部門及時(shí)查處違法違規(guī)運(yùn)送師生的車輛。

市城綜局：負(fù)責(zé)完善城市道路交通安全設(shè)施，審核校車行駛線路，配合公安交警部門及時(shí)查處違法違規(guī)運(yùn)送師生的車輛。

市安監(jiān)局：負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校校車安全工作的監(jiān)督，指導(dǎo)協(xié)調(diào)各職能部門做好校車安全管理和校車安全專項(xiàng)整治的有關(guān)工作。

六、工作步驟

本次專項(xiàng)整治時(shí)間為：2017年6月29日至12月31日，分三個(gè)階段進(jìn)行。

（一）排查摸底階段（6月29日至7月5日）。

1．各鎮(zhèn)（街道）會(huì)同交通運(yùn)輸、公安交警、教育、安監(jiān)等部門對(duì)轄區(qū)所有中小學(xué)、幼兒園接送學(xué)生上下學(xué)車輛情況進(jìn)行全面排查，詳細(xì)摸排接送學(xué)生車輛數(shù)量、車況、運(yùn)營資質(zhì)、駕駛?cè)速Y格等情況，建立本轄區(qū)接送學(xué)生車輛臺(tái)賬。

2．市教育局、公安交警大隊(duì)對(duì)全市所有中小學(xué)、幼兒園的學(xué)生用車和駕駛?cè)饲闆r進(jìn)行全面摸排，建立管理檔案，做到底數(shù)清、情況明、基礎(chǔ)實(shí)、臺(tái)賬全。

（二）集中整治階段（7月6日至11月30日）。

嚴(yán)格落實(shí)校車和集中接送學(xué)生車輛及駕駛?cè)说脑搭^管理，推動(dòng)校園周邊道路交通設(shè)施完善和交通安全隱患整治，強(qiáng)化路面交通秩序管控，加強(qiáng)師生和校車駕駛?cè)私煌ò踩麄鹘逃瑥?qiáng)化部門協(xié)作配合，嚴(yán)查校車交通違法行為和整治非法接送學(xué)生車輛，建立健全校車和校園周邊道路交通安全管理長效機(jī)制。

1．開展校車安全管理工作制度檢查。

各鎮(zhèn)(街道)配合公安交警、交通運(yùn)輸、安監(jiān)、教育等部門人員檢查學(xué)校是否實(shí)行校車六定管理模式，即定人（定駕駛員、隨車照管人員）、定車（固定班次）、定座位（固定學(xué)生座位）、定檢（定時(shí)對(duì)校車進(jìn)行檢測(cè)維護(hù)）、定線路（固定接送線路）、定時(shí)間（固定接送時(shí)間）；檢查各學(xué)校校長、幼兒園園長與校車管理工作人員、校車駕駛?cè)恕㈦S車照管人員是否層層簽訂安全責(zé)任書，明確各自工作職責(zé)；檢查學(xué)校是否建立防范校車交通事故的制度、措施和應(yīng)急預(yù)案，是否建立隨車接送臺(tái)賬，是否按照規(guī)定對(duì)校車駕駛?cè)撕蛶熒ㄆ陂_展交通安全教育。

2．開展校車及駕駛?cè)速Y格審查。

（1）公安交警、交通運(yùn)輸部門根據(jù)全市校車的登記情況，組織人員對(duì)學(xué)校專用校車和接送學(xué)生車輛，對(duì)照相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)集中進(jìn)行檢查，對(duì)登記備案的校車指定到安檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全技術(shù)性能檢測(cè)，對(duì)安全技術(shù)性能達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的車輛，限期整改，整改后仍達(dá)不到要求的，禁止上路行駛。禁止將未取得校車標(biāo)牌車輛作為校車使用。對(duì)于沒有運(yùn)營資質(zhì)和未辦理校車登記（即無專用校車外觀的標(biāo)識(shí)或非專用校車標(biāo)牌）、存在安全隱患的集中接送學(xué)生車輛從嚴(yán)查處，做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起；該扣車的扣車，該重罰的重罰，絕不姑息遷就。

（2）公安交警部門集中審查校車駕駛?cè)说鸟{駛資格和安全駕駛資歷。符合條件的，在機(jī)動(dòng)車駕駛證上簽注準(zhǔn)許駕駛校車；不符合條件的，書面說明理由，并通報(bào)市教育局及其服務(wù)學(xué)校、幼兒園。對(duì)未取得校車駕駛資格駕駛校車的，由公安交警部門依法處置。

3．規(guī)范并強(qiáng)化日常監(jiān)管。

由教育、公安交警、安監(jiān)部門督促學(xué)校、幼兒園對(duì)校車的日常運(yùn)行維護(hù)與檢驗(yàn)、駕駛?cè)俗裾率丶o(jì)及其審驗(yàn)、交通事故與每月安全教育等情況進(jìn)行跟蹤記錄，嚴(yán)禁校車超員和租用個(gè)人車輛接送學(xué)生，嚴(yán)禁使用農(nóng)用車、拼裝車、報(bào)廢車接送學(xué)生。督促校車安裝使用帶有衛(wèi)星定位功能行駛記錄儀。將校車安全工作落實(shí)情況納入校園安全管理工作年終考核內(nèi)容。將民辦幼兒園的校車管理列入年檢的主要項(xiàng)目，存在重大安全隱患的，吊銷辦學(xué)許可證。

4．嚴(yán)查校車交通違法行為。

（1）公安交警、交通運(yùn)輸?shù)炔块T根據(jù)中小學(xué)、幼兒園校車上路行駛的規(guī)律特點(diǎn)，科學(xué)調(diào)整警力或人員，突出重點(diǎn)時(shí)段和重點(diǎn)路段，采取定點(diǎn)檢查和機(jī)動(dòng)巡查相結(jié)合的管控措施，對(duì)校車超員、超速、酒后駕駛、假牌假證、無牌無證以及報(bào)廢車、不符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)隨意改裝車輛、未取得校車使用證的黑校車搭載學(xué)生等交通違法行為進(jìn)行嚴(yán)查嚴(yán)處。加大對(duì)農(nóng)村道路的巡邏管控力度，堅(jiān)決取締載貨汽車、三輪車、拖拉機(jī)和非法運(yùn)營客運(yùn)車接送學(xué)生。對(duì)執(zhí)勤中發(fā)現(xiàn)校車交通違法行為，在依法查處的同時(shí)，要設(shè)法轉(zhuǎn)移車上學(xué)生，確保學(xué)生交通安全，并及時(shí)通報(bào)教育行政主管部門，教育部門要立即督促相關(guān)學(xué)校進(jìn)行整改，嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（2）交通運(yùn)輸部門強(qiáng)化校車行駛線路的管理，嚴(yán)格審查校車行駛線路，確保校車行駛路況符合安全要求，嚴(yán)禁校車從事非法營運(yùn)。

5．排除交通安全隱患，完善交通安全設(shè)施。

各鎮(zhèn)（街道）牽頭組織教育、交通運(yùn)輸、公安、安監(jiān)等部門人員深入排查本轄區(qū)學(xué)校周邊道路交通安全設(shè)施和交通安全隱患，對(duì)排查出的交通安全隱患，及時(shí)進(jìn)行整改。特別是要進(jìn)一步完善校園周邊道路的交通標(biāo)志、人行橫道標(biāo)志標(biāo)線、校車停靠標(biāo)志標(biāo)線、交通信號(hào)燈、隔離護(hù)欄和車輛減速設(shè)施等，確保擁堵路段疏導(dǎo)順暢。

6．深化交通安全知識(shí)宣傳教育。

各鎮(zhèn)（街道）牽頭組織教育、公安、安監(jiān)等部門人員深入校園，開展交通安全宣傳教育活動(dòng)。各學(xué)校要認(rèn)真貫徹落實(shí)《道路交通安全法》、《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》，將交通安全教育納入教學(xué)計(jì)劃和課程安排、確保交通安全常識(shí)進(jìn)學(xué)校、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，通過科學(xué)滲透、專題教育、實(shí)踐活動(dòng)、地方課程和充分利用黑板報(bào)、校園廣播、班隊(duì)會(huì)、安全演練等多種形式和載體，深入開展交通安全知識(shí)教育，并貫穿于專項(xiàng)整治全過程。整治活動(dòng)期間，每所學(xué)校、幼兒園都要結(jié)合交通事故案例對(duì)師生開展一次交通安全教育。

（三）總結(jié)考核階段（12月1日至31日）。

各鎮(zhèn)（街道）、各相關(guān)部門要對(duì)照專項(xiàng)整治工作目標(biāo)任務(wù)和要求，對(duì)整治工作認(rèn)真自查總結(jié)，查缺補(bǔ)漏，及時(shí)整改完善，全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和不足，并分別于8月5日和12月3日前將專項(xiàng)整治工作進(jìn)展情況和工作總結(jié)報(bào)送至市教育局（聯(lián)系電話：6105339，傳真：6105379，電子郵箱：[email protected]）。市將組織相關(guān)部門對(duì)各鎮(zhèn)（街道）、相關(guān)單位專項(xiàng)整治行動(dòng)工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收，對(duì)工作行動(dòng)不力、落實(shí)不到位、推諉卸責(zé)的將嚴(yán)肅按規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

七、工作要求

（一）高度重視，精心組織落實(shí)。校車交通安全不僅關(guān)系廣大中小學(xué)生和幼兒的生命安全，而且關(guān)系千家萬戶的幸福安寧和社會(huì)和諧穩(wěn)定。各鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)部門要從維護(hù)穩(wěn)定的大局出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)校車安全管理工作的重要性和緊迫性，將開展校車交通安全集中整治行動(dòng)作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作來抓，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作目標(biāo)重點(diǎn)，集中時(shí)間、集中力量，狠抓措施落實(shí)，確保取得實(shí)效。

（二）加強(qiáng)配合，優(yōu)化交通環(huán)境。各職能部門要結(jié)合實(shí)際，相互支持與配合，進(jìn)一步規(guī)范校車管理，優(yōu)化交通環(huán)境，著力解決學(xué)生上學(xué)放學(xué)交通難點(diǎn)問題。建立校車管理通報(bào)制度，設(shè)立并公布監(jiān)督校車違法違規(guī)舉報(bào)電話，公安交警部門要將查處的校車交通違法行為情況定期通報(bào)教育行政主管部門。

（三）標(biāo)本兼治，建立長效機(jī)制。各鎮(zhèn)（街道）、各職能部門要以校車安全專項(xiàng)整治行動(dòng)為契機(jī)，建立和完善校車交通安全管理制度，進(jìn)一步明確在交通安全隱患排查整治工作中的職責(zé)和任務(wù)，不斷加強(qiáng)對(duì)校車常態(tài)化的管理，形成標(biāo)本兼治、綜合治理的工作格局。

附件：興寧市中小學(xué)、幼兒園校車（含未發(fā)證）和接送學(xué)生車輛情況統(tǒng)計(jì)表

附件

興寧市中小學(xué)、幼兒園校車（含未發(fā)證）和接送學(xué)生車輛情況統(tǒng)計(jì)表