各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市府直屬和省、梅屬駐興各單位：

《興寧市人民政府門戶網(wǎng)站管理辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請徑向市網(wǎng)絡(luò)信息中心反映（聯(lián)系電話：3269929）。

興寧市人民政府辦公室

2017年10月12日

興寧市人民政府門戶網(wǎng)站管理辦法

第一章 總則

第一條 為進一步加強和規(guī)范興寧市人民政府門戶網(wǎng)站（以下簡稱市政府門戶網(wǎng)站）建設(shè)與管理，提升行政效能和政府公信力，打造互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)平臺，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)政府網(wǎng)站發(fā)展指引的通知》（國辦發(fā)〔2017〕47號）、《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于推進基層政府網(wǎng)站集約化建設(shè)的通知》（粵辦函〔2017〕156號）和《梅州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)梅州市政府網(wǎng)站考評實施細則的通知》（梅市府辦函〔2016〕16號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條 興寧市人民政府門戶網(wǎng)站是由興寧市人民政府通過互聯(lián)網(wǎng)向社會提供政務(wù)服務(wù)、落實信息公開、促進政民互動的官方網(wǎng)站，是我市對外宣傳的重要窗口，是市人民政府在互聯(lián)網(wǎng)上政務(wù)公開第一平臺和政務(wù)服務(wù)總門戶。

市政府門戶網(wǎng)站的域名為yqtmeqm.cn，網(wǎng)站名稱為興寧市人民政府，ICP備案編號：粵ICP備05020661號-1，中文域名：興寧市人民政府辦公室.政務(wù)，網(wǎng)站標識碼：4414810051。

第三條 各鎮(zhèn)（街道）、市政府直屬各單位原則上不開設(shè)政府網(wǎng)站，通過市政府門戶網(wǎng)站開展政務(wù)公開，提供政務(wù)服務(wù)。加強政府網(wǎng)站集約化平臺建設(shè)，實現(xiàn)集約共享、統(tǒng)一運維。確有特殊需求的鎮(zhèn)（街道）或政府部門，參照市政府門戶網(wǎng)站開設(shè)流程提出申請逐級獲批后，可保留或開設(shè)網(wǎng)站。

第四條 市政府門戶網(wǎng)站的管理和運行，遵循誰主管誰負責、誰運行誰負責的原則，除法律法規(guī)另有規(guī)定外，通過市政府門戶網(wǎng)站采集、接收和保留的個人或組織信息，不得違反信息提供主體的意愿加以使用。

第二章 組織管理

第五條 市政府門戶網(wǎng)站由興寧市人民政府辦公室主辦，各鎮(zhèn)（街道）、市政府直屬各單位協(xié)辦，興寧市網(wǎng)絡(luò)信息中心承辦，興寧市網(wǎng)絡(luò)信息中心具體負責規(guī)劃、建設(shè)、運行、維護和管理。

第六條 市政府辦公室負責市政府門戶網(wǎng)站建設(shè)的指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理；各鎮(zhèn)（街道）、市政府直屬各單位是市政府門戶網(wǎng)站內(nèi)容保障的責任單位，在做好本單位欄目、頻道的建設(shè)和管理工作的同時，負責為市政府門戶網(wǎng)站提供信息保障。

第七條 各鎮(zhèn)（街道）、市政府直屬各單位必須安排相關(guān)機構(gòu)，落實專人做好市政府門戶網(wǎng)站信息內(nèi)容的保障工作。要確定一名分管領(lǐng)導具體負責本單位欄目或頻道的管理，并確定一名信息員負責與市網(wǎng)絡(luò)信息中心聯(lián)系。

第八條 市政府門戶網(wǎng)站的建設(shè)、運行和維護資金由市財政負責解決，并列入每年度財政預(yù)算。

第三章 網(wǎng)站建設(shè)

第九條 市政府門戶網(wǎng)站欄目設(shè)置要以用戶為中心，并具有以下主要內(nèi)容和功能：

（一）信息公開。根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》及省、市有關(guān)要求及時、準確發(fā)布政府信息。及時轉(zhuǎn)載國務(wù)院、省政府相關(guān)信息。

（二）網(wǎng)上辦事。整合興寧市網(wǎng)上辦事分廳系統(tǒng)，提供辦事指引、表格下載、在線咨詢、網(wǎng)上申請、網(wǎng)上辦理、辦理進度和結(jié)果查詢等服務(wù)。整合政務(wù)服務(wù)資源與數(shù)據(jù)，加快構(gòu)建權(quán)威、便捷的一體化互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)平臺。

（三）互動交流。整合網(wǎng)絡(luò)問政、惠民信息平臺、12345行政服務(wù)熱線、行風熱線等系統(tǒng)，提供公眾反映問題、意見、建議等渠道，并及時處理和反饋。根據(jù)工作需要，實現(xiàn)留言評論、在線訪談、征集調(diào)查、咨詢投訴和即時通訊等功能。

（四）解讀回應(yīng)。對涉及面廣、社會關(guān)注度高的法規(guī)政策和重大措施開展解讀，通過發(fā)布各種形式的解讀、評論、專訪，詳細介紹政策文件的背景依據(jù)、目標任務(wù)、主要內(nèi)容和解決的問題等。

（五）網(wǎng)站功能。積極開展微博、微信公眾號、手機APP等新媒體應(yīng)用，加強搜索及云平臺等技術(shù)運用。

第十條 市政府門戶網(wǎng)站應(yīng)當根據(jù)我市經(jīng)濟社會發(fā)展要求、公眾需求及國家、省和市的政策規(guī)定，結(jié)合網(wǎng)站運行情況，及時做好網(wǎng)站欄目規(guī)劃，對功能、內(nèi)容和形式進行調(diào)整和完善。

第十一條 市政府門戶網(wǎng)站默認文版為簡體中文，還編制繁體中文版，并逐步采取無障礙方式提供信息和服務(wù)，方便殘疾人群體使用。

第四章 內(nèi)容保障

第十二條 市政府門戶網(wǎng)站內(nèi)容保障應(yīng)遵循合力共建、資源共享，及時準確、公開透明，強化服務(wù)、便民利民的原則建設(shè)。

第十三條 市政府門戶網(wǎng)站應(yīng)建立健全信息采集、編輯、審核、發(fā)布、更新、辦理等方面的制度規(guī)范。

第十四條 市政府門戶網(wǎng)站內(nèi)容主要采取網(wǎng)上抓取、信息報送、網(wǎng)站鏈接、欄目共建等方式保障。

（一）網(wǎng)上抓取。由內(nèi)容采集系統(tǒng)按照設(shè)定的地址定時從各級政府網(wǎng)站、部門網(wǎng)站和我市各媒體網(wǎng)站自動抓取，將各網(wǎng)站已公布的信息，導入市政府門戶網(wǎng)站的相應(yīng)欄目。

（二）信息報送。各責任單位通過興寧市云政務(wù)平臺系統(tǒng)，將擬發(fā)布的政務(wù)信息提交網(wǎng)站相應(yīng)欄目；興寧市網(wǎng)絡(luò)信息中心每天至少上下午各1次審核發(fā)布各欄目頻道內(nèi)容。

（三）網(wǎng)站鏈接。市政府門戶網(wǎng)站首頁列出部門頻道、上級或下級政府網(wǎng)站等的鏈接。

（四）欄目共建。對于熱點專題類和內(nèi)容相對獨立的欄目，由市政府門戶網(wǎng)站與欄目有關(guān)單位合作共建。

第十五條 市政府門戶網(wǎng)站實行欄目責任制。興寧市網(wǎng)絡(luò)信息中心根據(jù)工作實際，制定印發(fā)《興寧市人民政府門戶網(wǎng)站欄目內(nèi)容保障責任單位分解表》。各責任單位按照要求承擔市政府門戶網(wǎng)站相關(guān)欄目的信息保障及網(wǎng)上服務(wù)相關(guān)事項的辦理工作。

第十六條 政府信息按照以公開為常態(tài)、不公開為例外的原則要求發(fā)布，公開的信息應(yīng)當做到要素完整，標注來源、發(fā)布時間，確保網(wǎng)站信息的真實性、合法性、權(quán)威性和時效性。嚴格執(zhí)行信息誰提供，誰審核制度，未經(jīng)審核的信息不得上網(wǎng)發(fā)布。

第十七條 市政府門戶網(wǎng)站應(yīng)當及時發(fā)布和更新下列信息：

（一）興寧市概況概覽、機構(gòu)設(shè)置、領(lǐng)導簡介；

（二）行政規(guī)章、規(guī)范性文件和國民經(jīng)濟統(tǒng)計數(shù)據(jù)；

（三）經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的總體規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、專項規(guī)劃和相關(guān)政策、重大工作部署、重大建設(shè)項目批準實施情況以及財政預(yù)算、決算報告；

（四）重要會議、重大活動、人事任免；

（五）行政事業(yè)性收費的項目、依據(jù)、標準以及政府集中采購項目的目錄、標準、實施情況；

（六）扶貧、教育、醫(yī)療、社會保障、促進就業(yè)等方面的政策措施、實施情況，以及環(huán)境保護、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量等方面的監(jiān)督檢查情況；

（七）突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對情況；

（八）行政許可的事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及申請行政許可需要提交的全部材料目錄及辦理情況；

（九）非行政許可審批事項、管理服務(wù)類事項；

（十）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應(yīng)當主動公開的其他政府信息。

第十八條 各責任單位須按要求做好本單位為市政府門戶網(wǎng)站提供信息的采編、審核、報送、辦理、回復(fù)等工作，及時為市政府門戶網(wǎng)站提供、更新下列信息：

（一）部門機構(gòu)設(shè)置、人員情況；

（二）行政審批事項辦理流程、表格下載和政策解答；

（三）面向公眾的辦事指南和服務(wù)類信息；

（四）政策性、規(guī)范性文件；

（五）政務(wù)動態(tài)、公告、通告、公示、便民告示以及其他向新聞媒體披露的政務(wù)信息；

（六）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應(yīng)當主動公開的其他政府信息。

第十九條 市政府門戶網(wǎng)站結(jié)合全市統(tǒng)一的網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)，通過辦事指引和頁面鏈接等方式提供一站式在線辦事服務(wù)，逐步做到一點受理、抄告相關(guān)、并聯(lián)審批、限時反饋和前臺統(tǒng)一受理、后臺協(xié)同辦理。

第二十條 各鎮(zhèn)（街道）、市政府直屬各單位依法應(yīng)當主動公開的文件、信息等，均應(yīng)通過市政府門戶網(wǎng)站公開。

凡依申請公開的信息，市政府門戶網(wǎng)站應(yīng)提供在線申請渠道并保證渠道暢通。

市政府門戶網(wǎng)站公開的信息，應(yīng)允許公民、法人和其他組織免費查閱和下載。

第二十一條 興寧市網(wǎng)絡(luò)信息中心應(yīng)制定印發(fā)《興寧市網(wǎng)絡(luò)問政工作實施辦法》，著力打造我市網(wǎng)絡(luò)問政品牌欄目。各鎮(zhèn)（街道）、市政府直屬各單位應(yīng)當利用市政府門戶網(wǎng)站加強網(wǎng)絡(luò)問政工作，鼓勵群眾參與、傾聽群眾訴求、掌握社情民意，推動社會建設(shè)和管理創(chuàng)新。

第五章 運行維護

第二十二條 興寧市網(wǎng)絡(luò)信息中心負責做好市政府門戶網(wǎng)站的欄目策劃、信息發(fā)布、內(nèi)容更新、安全管理、新功能新技術(shù)應(yīng)用、應(yīng)急值守等運行管理工作，定期綜合分析網(wǎng)站的運行情況并做工作報告。委托專業(yè)網(wǎng)站運維機構(gòu)具體承擔市政府門戶網(wǎng)站的技術(shù)維護、安全保障等工作。

（一）市政府門戶網(wǎng)站不得從事商業(yè)活動，不得在商業(yè)機構(gòu)以虛擬網(wǎng)站方式建網(wǎng)，不得與商業(yè)機構(gòu)聯(lián)合建網(wǎng)；

（二）興寧市網(wǎng)絡(luò)信息中心必須保障網(wǎng)站24小時開通和正常運行，如有特殊情況不能提供服務(wù)，應(yīng)及時向社會公告；

（三）市政府門戶網(wǎng)站不得托管在市本級行政區(qū)域以外。

第二十三條 興寧市網(wǎng)絡(luò)信息中心負責市政府門戶網(wǎng)站的日常監(jiān)測，對網(wǎng)站提供的各項功能、欄目內(nèi)容更新情況等進行檢查。

（一）檢查頁面能否正常訪問，各欄目及其子欄目內(nèi)容是否及時更新；

（二）檢查提供的各項服務(wù)和互動功能是否正常；

（三）檢查是否存在錯誤鏈接和失效鏈接；

（四）建立市政府門戶網(wǎng)站值班制度，安排值班人員每日登錄網(wǎng)站查閱。

第二十四條 興寧市網(wǎng)絡(luò)信息中心要加大宣傳力度，通過品牌欄目建設(shè)、特色服務(wù)推廣、線上線下交流、郵件推送等形式，不斷擴大網(wǎng)站的用戶覆蓋面和使用效率。

第六章 網(wǎng)站安全

第二十五條 興寧市網(wǎng)絡(luò)信息中心和各欄目責任單位負責對上網(wǎng)信息進行嚴格審查，確保上網(wǎng)信息符合有關(guān)保密法律法規(guī)規(guī)定。

第二十六條 興寧市網(wǎng)絡(luò)信息中心負責定期組織開展安全自查，排查網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)庫、防火墻、業(yè)務(wù)系統(tǒng)、應(yīng)用服務(wù)器中可能存在的安全漏洞。

第二十七條 市政府門戶網(wǎng)站應(yīng)當強化安全基礎(chǔ)設(shè)施，加強電子認證等安全技術(shù)和手段的應(yīng)用，完善數(shù)據(jù)備份以及防攻擊、防病毒、防篡改等安全防護措施。

第二十八條 興寧市網(wǎng)絡(luò)信息中心應(yīng)當制定應(yīng)急處置預(yù)案，劃分網(wǎng)站安全事件等級，明確相應(yīng)處理流程，并每年進行至少一次應(yīng)急安全演練。

第二十九條 興寧市網(wǎng)絡(luò)信息中心應(yīng)確定市政府門戶網(wǎng)站安全管理責任人，建立健全網(wǎng)站安全日常檢查、技術(shù)監(jiān)督及安全管理等制度。

第七章 迎接考評

第三十條 興寧市網(wǎng)絡(luò)信息中心應(yīng)按《梅州市政府網(wǎng)站考評實施細則》要求，根據(jù)梅州市年度政府網(wǎng)站考評方案，做好自查、整改、總結(jié)，形成年度工作報告等相關(guān)工作，積極迎接梅州對各縣（市、區(qū)）政府門戶網(wǎng)站的考評。

第三十一條 興寧市網(wǎng)絡(luò)信息中心應(yīng)加強對本單位工作人員辦網(wǎng)、用網(wǎng)、管網(wǎng)能力的培訓及考核。

第八章 附則

第三十二條 本辦法由市政府辦公室負責解釋。

第三十三條 本辦法自印發(fā)之日起實施，有效期為五年。《興寧市政府網(wǎng)站管理辦法（試行）》（興市府辦函〔2014〕19號）同時廢止。