各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市府直屬和省、梅屬駐興各單位：

　　為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要論述精神，落實(shí)國家關(guān)于實(shí)施交通強(qiáng)國建設(shè)綱要、“十四五”道路交通安全規(guī)劃、“十四五”公路管理養(yǎng)護(hù)發(fā)展綱要決策部署和省委“1310”具體部署，以及梅州市政府有關(guān)工作要求，鞏固全市國省道（不含高速公路，下同）交通安全文明示范路創(chuàng)建活動成果，全面提升國省道路交通安全管理水平，有效預(yù)防和減少交通事故，助力全市高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下。

　　一、提高國省道安全保障水平

　　（一）提升國省道“建管養(yǎng)”水平。強(qiáng)化國省道建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理主體責(zé)任落實(shí)，深入推進(jìn)“十四五”全市干線公路管理養(yǎng)護(hù)提升行動，科學(xué)組織實(shí)施國省道建設(shè)規(guī)劃，編制國省道養(yǎng)護(hù)管理規(guī)劃，籌集、管理、使用好國省道養(yǎng)護(hù)資金，精心組織實(shí)施低等級路段提檔升級和路面改造工程，提高國省道二級及以上路段比重。到2025年底，一級公路及雙向四車道大流量二級公路中央隔離設(shè)施應(yīng)設(shè)盡設(shè)，鄉(xiāng)道以上支路接入國省道的路口“坡改平”應(yīng)改盡改。（各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市交通運(yùn)輸局、市公路事務(wù)中心按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（二）堅(jiān)持國省道隱患“清單式”治理。交通運(yùn)輸、公路、公安部門要深入推進(jìn)公路安全設(shè)施和交通秩序管理精細(xì)化提升行動。堅(jiān)持年度專項(xiàng)排查和每月滾動排查相結(jié)合，重點(diǎn)排查國省道雙向四車道無中央隔離設(shè)施路段、穿城鎮(zhèn)路段、事故多發(fā)路段和平交路口，全面摸清我市臨水臨崖、急彎陡坡等“5類突出安全隱患點(diǎn)段”交通安全基礎(chǔ)設(shè)施不完善、不規(guī)范、風(fēng)險隱患突出等問題，共同制定隱患整改任務(wù)清單。根據(jù)隱患風(fēng)險等級，分步驟、分輕重緩急實(shí)施“清單式”治理，由市道安辦定期督促治理。因客觀原因短期不能徹底整改到位的隱患，要做好相關(guān)臨時措施，特別是臨水臨崖路段要加強(qiáng)臨時防護(hù)及安全警示，必要時安排專門力量巡防管控，確保不發(fā)生因臨水臨崖道路隱患導(dǎo)致車輛墜水、墜崖造成人員傷亡的道路交通事故。對納入清單的道路隱患點(diǎn)段，要優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)程序，加強(qiáng)資金、政策傾斜，治理責(zé)任單位按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范完成治理。（各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市交通運(yùn)輸局、市公安局、市公路事務(wù)中心按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（三）加快治理事故多發(fā)路段。交通運(yùn)輸、公路、公安等部門要按照“每發(fā)生一起事故，限期消除一類隱患”的原則，強(qiáng)力推進(jìn)國省道事故多發(fā)路段治理。對近三年發(fā)生過3起以上正面相撞亡人交通事故的雙向四車道路段，自排查確認(rèn)之日起，力爭半年內(nèi)增設(shè)中央隔離設(shè)施。對近三年發(fā)生過一次死亡3人以上交通事故或死亡人數(shù)累計(jì)超過5人的平交路口，力爭半年內(nèi)增設(shè)完善警告標(biāo)志、道路標(biāo)線、減速帶、警示樁、交通信號燈（含閃光警告信號燈）“五必上”設(shè)施。對沖出路面翻墜交通事故導(dǎo)致死亡人數(shù)超過3人的臨水臨崖路側(cè)險要路段，力爭半年內(nèi)增設(shè)完善警告標(biāo)志、減速帶、路側(cè)護(hù)欄“三必上”設(shè)施。對夜間事故多發(fā)路段，一律及時增設(shè)主動發(fā)光設(shè)施。對2023年起發(fā)生過亡人道路交通事故的所有地點(diǎn)（段），由管養(yǎng)單位同步豎立警示提示牌。（各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市交通運(yùn)輸局、市公安局、市城市管理和綜合執(zhí)法局、市公路事務(wù)中心按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（四）推進(jìn)穿城鎮(zhèn)路段交通安全品質(zhì)提升。要根據(jù)交通狀況，優(yōu)化沿線交通組織，大力推進(jìn)國省道穿城鎮(zhèn)路段交通安全品質(zhì)全面提升。要科學(xué)調(diào)整和歸并中央分隔帶開口及路側(cè)出入口設(shè)置，解決開口過多等導(dǎo)致的風(fēng)險隱患。要綜合采取增設(shè)輔道、中央分隔、機(jī)動車非機(jī)動車分隔、行人過街、警示提示標(biāo)志等設(shè)施；清理占路集市、攤點(diǎn)，整理優(yōu)化路側(cè)空間；參照城市道路標(biāo)準(zhǔn)安裝路燈，在公路范圍外兩側(cè)劃設(shè)停車泊位等措施，切實(shí)改善機(jī)動車、非機(jī)動車、行人通行條件。對交通擁堵、混合交通嚴(yán)重的穿城鎮(zhèn)路段，要結(jié)合實(shí)際交通需求和城鎮(zhèn)化環(huán)境特點(diǎn)，通過增加車道數(shù)、平交口跨線橋改造或調(diào)整路線走向等方式，從根本上改善通行環(huán)境。到2024年、2025年底，國省道穿城鎮(zhèn)路段按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際需要進(jìn)行改造的完成率應(yīng)分別達(dá)到60%和80%。（各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市交通運(yùn)輸局、市城市管理和綜合執(zhí)法局、市公安局、市公路事務(wù)中心按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（五）全面改造升級平交路口。交通運(yùn)輸、公路部門重點(diǎn)組織實(shí)施國省道沿線平交路口視距、路權(quán)、交通組織、基礎(chǔ)設(shè)施“四項(xiàng)改造”：清理通視三角區(qū)具備移除條件的障礙物，確保路口視線通透、視距足夠；明確并合理分配交叉路權(quán)，完善路權(quán)設(shè)施設(shè)置；優(yōu)化進(jìn)出口交通組織，科學(xué)設(shè)置左、右轉(zhuǎn)彎和掉頭專用道，實(shí)行機(jī)動車、非機(jī)動車分隔，對條件具備的路口實(shí)施“微小改造工程” 改善線形、調(diào)整平面交叉角度，規(guī)范車輛行駛軌跡，減少或分離交通沖突點(diǎn)，縮小沖突區(qū)域；規(guī)范、齊全設(shè)置標(biāo)志、標(biāo)線及渠化設(shè)施，及時維護(hù)更新“平安村口”相關(guān)設(shè)施。同時，對流量較大、碰撞事故高發(fā)的路口，交通信號燈要應(yīng)建盡建，有條件的路口要安裝夜間照明設(shè)備。到2024年、2025年底，上述國省道沿線平交路口所涉項(xiàng)目改造的完成率應(yīng)分別達(dá)到60%和100%。（各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市交通運(yùn)輸局、市公安局、市公路事務(wù)中心按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　二、強(qiáng)化國省道交通安全執(zhí)法

　　（六）嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)單位主體責(zé)任。要緊盯“兩客一危一校一貨一面”、拖拉機(jī)、摩電等重點(diǎn)車輛，壓緊壓實(shí)國省道沿線企業(yè)、學(xué)校、村社交通安全主體責(zé)任。公安、交通運(yùn)輸、教育、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門要加強(qiáng)對國省道沿線運(yùn)輸企業(yè)、學(xué)校、村社，以及所屬車輛通行集中的運(yùn)輸企業(yè)、學(xué)校等重點(diǎn)單位的排查、檢查，建立完善“人、車、企、校、村”管理臺賬，常態(tài)化教育督促駕駛?cè)恕T工、學(xué)生、村民遵規(guī)守法、安全文明出行。公安部門要會同交通運(yùn)輸、教育等部門，建立重點(diǎn)單位風(fēng)險隱患定期通報、督促整改、及時反饋制度，利用公安交管大數(shù)據(jù)開展“企業(yè)畫像”，確定高、中、低三級風(fēng)險單位，由相關(guān)行業(yè)主管部門督促及時整改、消除安全隱患。交通運(yùn)輸部門要強(qiáng)化重型貨車智能視頻監(jiān)控報警裝置應(yīng)用管理，督促企業(yè)加強(qiáng)對所屬司機(jī)駕駛行為的實(shí)施監(jiān)督，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。（各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市公安局、市交通運(yùn)輸局、市教育局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；國家金融監(jiān)督管理總局梅州監(jiān)管分局興寧監(jiān)管組參與）

　　（七）強(qiáng)化通行秩序和安全管控。交通運(yùn)輸、公路、公安部門要共同加強(qiáng)國省道視頻監(jiān)控、卡口等科技裝備建設(shè)和數(shù)據(jù)資源共享。到2025年底，全市國省道省際、市際、縣際流量監(jiān)測設(shè)備應(yīng)100%完成建設(shè)；國省道要實(shí)現(xiàn)“平均每3公里一處高清視頻監(jiān)控和智能卡口”，穿村過鎮(zhèn)路段、平交路口、事故多發(fā)路段要做到視頻監(jiān)控100%全覆蓋；在流量大、貨車通行比例較高的路段，逐步推行貨車靠右通行的管理措施，至少每5公里增設(shè)一處貨車靠右行標(biāo)志；線形條件較好的路段以及學(xué)校路段，連續(xù)長陡下坡、急彎和出入口視距受限等路段，相交道路較少的長路段，應(yīng)做到定點(diǎn)測速、區(qū)間測速應(yīng)設(shè)盡設(shè)。交通運(yùn)輸、公路、自然資源等部門要統(tǒng)籌規(guī)劃，在國省道沿線建設(shè)停車休息區(qū)，有效化解國省道貨車、危化品運(yùn)輸車等車輛隨意停車帶來的事故風(fēng)險。公安、衛(wèi)生健康等相關(guān)部門共同完善道路交通事故應(yīng)急救援機(jī)制，降低事故死傷率。（各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市公安局、市交通運(yùn)輸局、市公路事務(wù)中心、市自然資源局、市衛(wèi)生健康局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（八）嚴(yán)查嚴(yán)處重點(diǎn)交通違法。要常態(tài)開展國省道“一路多方”交通秩序大整治，有效凈化國省道交通安全環(huán)境。公安、交通運(yùn)輸、教育、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城市管理和綜合執(zhí)法等部門要建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，嚴(yán)查“三超一疲勞”、涉牌涉證、酒駕醉駕、貨車違法載人以及校車、農(nóng)機(jī)車輛違法上路等易肇事肇禍交通違法行為。公安部門要加強(qiáng)對非機(jī)動車和行人的執(zhí)法管理和宣傳教育，及時糾正處罰不按規(guī)定橫穿公路等行為；探索開展交通出行“體驗(yàn)式排查”，不斷優(yōu)化管理措施，改進(jìn)執(zhí)法方式，提高廣大交通參與者的滿意度。（各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市公安局、市交通運(yùn)輸局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；市教育局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市城市管理和綜合執(zhí)法局、市公路事務(wù)中心參與）

　　（九）強(qiáng)化交通安全宣傳教育。各有關(guān)部門要通力協(xié)作，結(jié)合省縣級文明城市創(chuàng)建，深入開展“七進(jìn)”（進(jìn)家庭、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)媒體、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)）交通安全宣傳，廣泛發(fā)動國省道沿線村社、客貨運(yùn)企業(yè)、企事業(yè)單位共同參與打造國省道交通安全文明路，協(xié)力在源頭單位“管住車、管對人、守好門”，不斷提高交通參與者的安全文明出行意識。持續(xù)深化“兩站兩員”（鎮(zhèn)交管站、農(nóng)村勸導(dǎo)站、鎮(zhèn)交管員、農(nóng)村勸導(dǎo)員）建設(shè)，完善配套保障、激勵和監(jiān)管措施，提升宣傳勸導(dǎo)及教育引導(dǎo)水平。國省道沿線行政村要全覆蓋建設(shè)“一站一墻一牌一窗”（勸導(dǎo)站、墻體標(biāo)語、提示牌、宣傳櫥窗）交通安全宣傳陣地，抓好“一盔一帶”“一老一小”交通安全宣傳教育。以鎮(zhèn)、街道為單位，打造一批“交通安全文明示范村”“無摩電亡人事故示范村”。（各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市公安局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；市文明辦、市交通運(yùn)輸局、市公路事務(wù)中心參與）

　　三、強(qiáng)化國省道交通安全組織保障

　　（十）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。要進(jìn)一步健全完善道路交通安全工作聯(lián)席會議制度，配齊配強(qiáng)道安辦力量，切實(shí)加強(qiáng)對道路交通安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，定期分析道路交通安全形勢，制定本地道路交通安全工作規(guī)劃，研究解決道路交通安全管理工作中存在的問題。要加強(qiáng)國省道交通安全監(jiān)管機(jī)制建設(shè)，建立健全責(zé)任明確、措施有力、管理閉環(huán)的國省道交通安全監(jiān)管體系。各有關(guān)部門要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，逐項(xiàng)分解落實(shí)工作目標(biāo)任務(wù)，確保各項(xiàng)任務(wù)全面完成。市安委辦、市道安辦、市治超辦等議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)要將提升國省道交通安全水平作為重點(diǎn)任務(wù)扎實(shí)推進(jìn)。市道安辦要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查。（各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市公安局、市交通運(yùn)輸局、市應(yīng)急管理局、市公路事務(wù)中心按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；市道路交通安全工作聯(lián)席會議成員單位參與）

　　（十一）壓實(shí)屬地和監(jiān)管責(zé)任。全面落實(shí)國省道交通安全屬地責(zé)任，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，樹牢底線思維，增強(qiáng)憂患意識，構(gòu)建“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、多方共治”的工作格局。公安、交通運(yùn)輸、公路、教育、農(nóng)業(yè)農(nóng)村及相關(guān)部門要全面落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任，定期排查國省道交通安全風(fēng)險點(diǎn)，組織和推動系統(tǒng)深入治理。國省道交通事故多發(fā)頻發(fā)的，相關(guān)部門要及時組織開展國省道交通安全年度綜合治理。（各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市公安局、市交通運(yùn)輸局、市公路事務(wù)中心、市教育局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；市道路交通安全工作聯(lián)席會議成員單位參與）

　　（十二）加強(qiáng)資源要素保障。要結(jié)合財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分，將道路交通安全相關(guān)資金納入同級財政預(yù)算，并逐步加大資金投入，確保與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)；對于符合省有關(guān)政策的治理項(xiàng)目，相關(guān)部門要積極向交通運(yùn)輸部、省有關(guān)部門爭取專項(xiàng)補(bǔ)助資金；要完善道路交通安全監(jiān)管隊(duì)伍保障機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍力量配備，改善一線執(zhí)法人員執(zhí)勤執(zhí)法條件。國省道作為公路交通安全防控體系建設(shè)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，財政部門要配合公安部門切實(shí)加快相關(guān)專項(xiàng)補(bǔ)助資金的支出進(jìn)度，確保按時保質(zhì)完成“十四五”國省道省際、市際、縣際交警執(zhí)法站、沿線交警中隊(duì)數(shù)字警務(wù)室建設(shè)等相關(guān)任務(wù)。（各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市公安局、市財政局、市交通運(yùn)輸局、市公路事務(wù)中心按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（十三）嚴(yán)格工作考核問責(zé)。將道路交通安全納入安全生產(chǎn)、社會綜治等考核，細(xì)化考核內(nèi)容，定期全面評估體制機(jī)制、人員保障、裝備保障等方面工作落實(shí)情況。要推行道路交通死亡事故黨政領(lǐng)導(dǎo)干部到場制度，落實(shí)生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度，以嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)強(qiáng)力推動相關(guān)隱患摸排整改。對國省道交通事故頻發(fā)的，要按規(guī)定對屬地政府及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談、督促整改，必要時依法依規(guī)倒查相關(guān)責(zé)任單位和人員的責(zé)任。（市道安辦牽頭，市道路交通安全工作聯(lián)席會議成員單位參與）

興寧市人民政府辦公室   

2024年2月2日