我市2018年度法治政府建設(shè)工作堅(jiān)持全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，認(rèn)真按照上級(jí)工作部署，圍繞《興寧市法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2017—2020）》要求，全力推進(jìn)法治政府建設(shè)。現(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下：

一、主要做法和成效

（一）依法全面履行政府職能情況。

1．深化行政審批制度改革。一是積極銜接省、梅州市行政審批事項(xiàng)的調(diào)整，做好行政許可目錄的更新管理工作，鞏固行政審批制度改革成果。2018年12月2日，印發(fā)了《興寧市人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省政府取消一批行政審批事項(xiàng)的通知》（興市府〔2018〕33號(hào)）和《興寧市人民政府關(guān)于取消和調(diào)整一批行政職權(quán)事項(xiàng)的決定》（興市府〔2018〕34號(hào)），分別取消行政權(quán)力事項(xiàng)49項(xiàng)和行政職權(quán)事項(xiàng)8項(xiàng)。二是清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)。2月28日印發(fā)了《興寧市人民政府關(guān)于清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)（第二批）的決定》（興市府〔2018〕12號(hào)），市民宗局、市交通運(yùn)輸局等部門共30項(xiàng)行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)不再作為行政審批的受理?xiàng)l件。

2．全面推行權(quán)責(zé)清單制度。扎實(shí)推進(jìn)權(quán)責(zé)清單動(dòng)態(tài)管理工作，6月11日公布了興寧市城市管理和綜合執(zhí)法局權(quán)責(zé)清單，包括各類權(quán)責(zé)事項(xiàng)93項(xiàng)。6月20日印發(fā)了《興寧市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)興寧市規(guī)范行政權(quán)力事項(xiàng)及編制和公開(kāi)辦事指南工作方案的通知》（興市府辦函〔2018〕39號(hào)），依托省網(wǎng)上辦事大廳等相關(guān)系統(tǒng)，規(guī)范我市行政權(quán)力事項(xiàng)，及時(shí)更新行政職權(quán)事項(xiàng)清單，編制和公開(kāi)辦事指南。抓好權(quán)責(zé)清單修訂公布工作，要求各單位對(duì)照省通用目錄，梳理本單位權(quán)責(zé)事項(xiàng)并在網(wǎng)上辦事大廳和部門網(wǎng)站進(jìn)行更新。

3．加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)。為有序推進(jìn)我市公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作的開(kāi)展，貫徹落實(shí)《廣東省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院關(guān)于在市場(chǎng)體系建設(shè)中建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度意見(jiàn)的通知》（粵府〔2016〕77號(hào)）中關(guān)于健全工作機(jī)制的工作要求，我市清理了9個(gè)不符合公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度的規(guī)范性文件，印發(fā)了《興寧市人民政府辦公室關(guān)于同意建立興寧市公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作部門間聯(lián)席會(huì)議制度的復(fù)函》（興市府辦函〔2017〕77號(hào)），維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。完善公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，共清理現(xiàn)行排除限制競(jìng)爭(zhēng)政策文件109份。

4．深化商事制度改革。我市貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于在全國(guó)推開(kāi)證照分離改革的通知》等文件精神，6月30日起，我市全面實(shí)施全國(guó)統(tǒng)一多證合一改革，實(shí)現(xiàn)二十四證合一、信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同。全面實(shí)施多證合一一照一碼工作，進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)設(shè)立登記服務(wù)，全面推行企業(yè)名稱自主申報(bào)，壓縮商事登記環(huán)節(jié)，全面提升市場(chǎng)準(zhǔn)入便利化水平。

5．優(yōu)化公共服務(wù)。拓寬綠色通道：特定事項(xiàng)實(shí)行特事特辦、急事急辦的原則，進(jìn)一步縮短辦結(jié)時(shí)間，項(xiàng)目審批過(guò)程中，凡不屬于審批材料要件的，只要申請(qǐng)人出具補(bǔ)齊材料承諾書，先行給予審批；縮短審批辦結(jié)時(shí)限：政府投資項(xiàng)目、審批企業(yè)投資核準(zhǔn)、招投標(biāo)核準(zhǔn)、節(jié)能審查時(shí)限由法定時(shí)間分別為15和20個(gè)工作日全部縮短為5個(gè)工作日，企業(yè)投資備案時(shí)限由法定時(shí)間5個(gè)工作日縮短為3個(gè)工作日，對(duì)特事特辦、急事急辦項(xiàng)目，承諾當(dāng)天給予辦結(jié)；加強(qiáng)審批指導(dǎo)：推進(jìn)審批規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，制作有關(guān)項(xiàng)目審批、申報(bào)材料模板，公布辦事指南，供項(xiàng)目申請(qǐng)人參考，認(rèn)真執(zhí)行一次性書面告知制度、首問(wèn)責(zé)任制，進(jìn)一步提高服務(wù)水平。

6．強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)。一是成立興寧市創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明先行示范區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加快完善國(guó)家生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)機(jī)制；二是堅(jiān)持節(jié)約集約用地，著力保護(hù)國(guó)土資源，按照省、梅州和市委市政府的統(tǒng)一部署，集中開(kāi)展違法違規(guī)用地專項(xiàng)整治，敢于擔(dān)當(dāng)、敢于碰硬，依法拆除違法建（構(gòu)）筑物，有力打擊震懾了違法違規(guī)用地行為，省政府督察組到我市拆除整治現(xiàn)場(chǎng)督查和考核驗(yàn)收時(shí)，充分肯定了我市衛(wèi)片執(zhí)法檢查和整治違法違規(guī)用地專項(xiàng)行動(dòng)成績(jī)，認(rèn)為我市措施有力、成效明顯，順利通過(guò)省檢查考核；三是大力推進(jìn)城區(qū)揚(yáng)塵污染防治，加大城區(qū)街道路面清洗降塵頻次，落實(shí)建筑工地文明施工措施，持續(xù)開(kāi)展散體物料運(yùn)輸車輛專項(xiàng)整治，控制城區(qū)建筑揚(yáng)塵。

（二）完善依法行政制度體系情況。

1．證明事項(xiàng)清理工作。我市本級(jí)全部現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件及其它文件共210多份，其中清理出一份設(shè)置了一項(xiàng)證明事項(xiàng)，即興寧市人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定的《關(guān)于全市統(tǒng)一使用計(jì)劃生育一證否辦證明的通知》，現(xiàn)已取消。各鎮(zhèn)（街道）、市直各部門依據(jù)各自職責(zé)對(duì)本部門、本單位制定文件進(jìn)行了清理，其中市人力資源和社會(huì)保障局有2個(gè)文件設(shè)置8項(xiàng)證明事項(xiàng)，市社會(huì)保險(xiǎn)基金管理局1個(gè)文件設(shè)置3項(xiàng)證明事項(xiàng)，擬于2018年11月底前取消，各鎮(zhèn)（街道）沒(méi)有現(xiàn)行有效文件設(shè)置證明事項(xiàng)。

2．涉及生態(tài)保護(hù)規(guī)范性文件清理工作。對(duì)照清理標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)市政府和各單位文件清理工作小組工作人員的努力，我市完成了對(duì)1994年12月8日至2018年8月31日市人民政府（含市政府辦公室）以及市政府直屬部門制定、發(fā)布的涉及生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)范性文件的清理。清理結(jié)果如下：已廢止12件，擬廢止1件，擬修改5件，已修改5件。

3．不利于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)范性文件清理。在此次工作中清理出5份不利于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市政府規(guī)范性文件，其中4份已報(bào)送擬修訂，1份宣布失效。

（三）推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。

1．為加強(qiáng)我市行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件的管理和規(guī)范政府重大行政決策行為，根據(jù)梅州市《行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件管理規(guī)定》（梅市府辦〔2013〕55號(hào)）、《梅州市重大行政決策程序規(guī)定（試行）》以及上級(jí)政府依法行政考評(píng)的有關(guān)要求，我市制定了《興寧市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)興寧市2018年政府規(guī)范性文件制定計(jì)劃和公布重大行政決策事項(xiàng)目錄的通知》（興市府辦明電〔2018〕13號(hào)）。

2．合法性審查。凡政府部門起草并提請(qǐng)政府審議下發(fā)的規(guī)范性文件一律先由其部門法制機(jī)構(gòu)或其法律顧問(wèn)審查后出具合法性意見(jiàn)書，在規(guī)范性文件草案提交市政府常務(wù)會(huì)議審議前由市法制局審查并出具合法性審查意見(jiàn)。及時(shí)報(bào)送規(guī)范性文件備案，根據(jù)《廣東省行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件管理規(guī)定》（廣東省人民政府令第93號(hào)）和《梅州市行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件管理規(guī)定》（梅市府辦〔2013〕55號(hào)）的規(guī)定，政府規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)自發(fā)布之日起15日內(nèi)報(bào)上一級(jí)政府備案。今年以來(lái)，我市合法性審查共424件，其中政府規(guī)范性文件6件，已按要求及時(shí)向梅州市人民政府和興寧市人大常委會(huì)報(bào)備。此外，根據(jù)上級(jí)文件要求，對(duì)不符合放管服、生態(tài)環(huán)境保護(hù)與不利于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)等方面的規(guī)范性文件對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了多次集中全面清理，并對(duì)清理結(jié)果認(rèn)真審核、及時(shí)跟進(jìn)，經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議通過(guò)后公布于眾。

3．重大行政決策。堅(jiān)持市政府重大決策事項(xiàng)必須在會(huì)前進(jìn)行合法性審查，未經(jīng)合法性審查或者經(jīng)審查不合法的，不得提交會(huì)議討論、作出決策，主要審查各項(xiàng)決策是否與法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸，是否與現(xiàn)行政策規(guī)定相協(xié)調(diào)，是否存在其他不適當(dāng)?shù)膯?wèn)題，為政府決策法制化提供保障。2018年度，我市共審查了上會(huì)材料224件。

（四）堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法情況。

1．合理配置執(zhí)法資源。按照減少層次、整合隊(duì)伍、提高效率的原則，合理配置執(zhí)法力量。探索實(shí)行跨部門跨領(lǐng)域綜合執(zhí)法，建立健全綜合執(zhí)法主管部門、相關(guān)行業(yè)管理部門、綜合執(zhí)法隊(duì)伍間協(xié)調(diào)配合、信息共享機(jī)制和跨部門、跨區(qū)域執(zhí)法協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推進(jìn)執(zhí)法力量向基層和一線傾斜。在鎖定行政執(zhí)法編制的基礎(chǔ)上，建立完善體現(xiàn)綜合執(zhí)法特點(diǎn)的編制管理方式，逐步規(guī)范綜合執(zhí)法隊(duì)伍人員編制管理。

2．完善城市管理執(zhí)法體制。組建了興寧市城市綜合管理局，作為市政府工作部門，于2017年1月印發(fā)了《興寧市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)興寧市城市綜合管理局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》（興市府辦〔2017〕1號(hào)），將原市公用事業(yè)局職能及市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局市政建設(shè)管理、燃?xì)狻⒊鞘泄芾韴?zhí)法、市容環(huán)衛(wèi)、園林綠化等城市管理職能劃入市城市綜合管理局。2017年10月，印發(fā)了《關(guān)于興寧市城市綜合管理局及興寧市城市建設(shè)管理監(jiān)察大隊(duì)更名的通知》（興機(jī)編〔2017〕49號(hào)），將興寧市城市綜合管理局更名為興寧市城市管理和綜合執(zhí)法局，將興寧市城市建設(shè)管理監(jiān)察大隊(duì)更名為興寧市城市管理和綜合執(zhí)法大隊(duì)，進(jìn)一步理順我市城市管理執(zhí)法體制。

3．嚴(yán)格管理行政執(zhí)法隊(duì)伍。加強(qiáng)行政執(zhí)法證的管理：嚴(yán)格按《廣東省〈行政執(zhí)法證〉管理辦法》規(guī)定做好申領(lǐng)、發(fā)放、換發(fā)、補(bǔ)辦工作，對(duì)執(zhí)法人員申領(lǐng)執(zhí)法證的，實(shí)行綜合法律知識(shí)網(wǎng)上考試，成績(jī)合格才予以發(fā)證，我市今年安排了兩次執(zhí)法證統(tǒng)一考試，通過(guò)率達(dá)98%。

4．規(guī)范行政執(zhí)法案卷。我市開(kāi)展2018年度案卷評(píng)查工作，對(duì)具有行政執(zhí)法權(quán)的各行政機(jī)關(guān)及法律法規(guī)授權(quán)的組織或者依法委托的組織，自2017年10月1日起至2018年10月31日止已經(jīng)結(jié)案的行政檢查、行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制（行政強(qiáng)制案卷包括行政強(qiáng)制措施案卷和行政強(qiáng)制執(zhí)行案卷）等行政執(zhí)法案卷，均納入本次評(píng)查范圍，本次行政執(zhí)法案卷評(píng)查的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一適用《廣東省行政執(zhí)法案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)》。

（五）強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督情況。

1．行政監(jiān)督。今年市紀(jì)委監(jiān)委加大對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、國(guó)土資源、安全生產(chǎn)、建筑市場(chǎng)領(lǐng)域和市委、市政府重點(diǎn)工作方面的監(jiān)督和問(wèn)責(zé)力度，堅(jiān)決糾正不作為、亂作為、懶政、怠政等行為，嚴(yán)肅查處失職失責(zé)行為。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)給予黨紀(jì)政務(wù)處分22人，誡勉處理26人，引咎辭職4人，責(zé)令辭職1人，解聘2人，停職檢查1人，全市通報(bào)批評(píng)5個(gè)單位和3人，談話提醒5人，批評(píng)教育3人，責(zé)令2個(gè)單位作出書面檢查。

2．審計(jì)監(jiān)督。以依法行政、文明審計(jì)、開(kāi)展評(píng)選優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目等活動(dòng)為載體，推動(dòng)審計(jì)機(jī)關(guān)各項(xiàng)事業(yè)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，為構(gòu)建和諧社會(huì)、法制社會(huì)作出積極貢獻(xiàn)。今年至目前為止，共完成審計(jì)（調(diào)查）項(xiàng)目22個(gè)，在審項(xiàng)目4個(gè)，共查出違規(guī)金額223萬(wàn)元，管理不規(guī)范金額96613萬(wàn)元；審計(jì)作出處理應(yīng)上繳財(cái)政資金203萬(wàn)元，應(yīng)歸還原渠道資金20萬(wàn)元，應(yīng)調(diào)賬處理金額462萬(wàn)元。出具審計(jì)報(bào)告、審計(jì)決定、專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查報(bào)告等30篇（多次獲得市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示），提出審計(jì)建議58條，全部得到被審計(jì)單位采納，并促使被審計(jì)單位制定整改措施40項(xiàng)、建立健全規(guī)章制度1項(xiàng)，審計(jì)促進(jìn)整改落實(shí)有關(guān)問(wèn)題資金424萬(wàn)元，其中已上繳財(cái)政176萬(wàn)元，已歸還原渠道20萬(wàn)元，已調(diào)賬處理227萬(wàn)元，發(fā)揮了審計(jì)的審、幫、促作用。

3．全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。一是認(rèn)真辦理市政府網(wǎng)站網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政欄目群眾來(lái)信，今年來(lái)，共受理群眾網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政來(lái)信1646封，回復(fù)率100%，共受理公眾依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息46件，均及時(shí)進(jìn)行了書面答復(fù)和網(wǎng)上錄入信息雙軌答復(fù)告知，答復(fù)率、答復(fù)及時(shí)率和錄入及時(shí)率均達(dá)到100%；二是利用互聯(lián)網(wǎng)+，提高政務(wù)服務(wù)便民化水平，同時(shí)群眾可以通過(guò)登陸平臺(tái)網(wǎng)站、手機(jī)APP、微信公眾號(hào)、發(fā)送手機(jī)短信等方式，隨時(shí)隨地查詢相關(guān)的惠民政策內(nèi)容和惠民資金分配情況，并可進(jìn)行相關(guān)咨詢、投訴和舉報(bào)。

（六）依法有效化解社會(huì)矛盾糾紛。

1．加強(qiáng)行政復(fù)議、應(yīng)訴工作。2018年，我市收到本級(jí)行政復(fù)議申請(qǐng)22件，經(jīng)審查，立案受理行政復(fù)議案件21件，不予受理1件，受理率95.5%。同時(shí)，以政府為被告的一審行政應(yīng)訴案件15件，上期結(jié)轉(zhuǎn)5件，合計(jì)20件，同比下降49%。加強(qiáng)我市的行政復(fù)議和應(yīng)訴工作，注重辦理案件的質(zhì)量，認(rèn)真把每一宗案件都辦成精品，努力解決當(dāng)事人的糾紛，真正把行政復(fù)議作為政府密切聯(lián)系群眾的橋梁，及時(shí)、有效地化解行政爭(zhēng)議。同時(shí)，各行政機(jī)關(guān)嚴(yán)格依法行政，不斷提升執(zhí)法人員的能力和素養(yǎng)，從根源上減少行政爭(zhēng)議的發(fā)生。

2．加強(qiáng)人民調(diào)解工作。今年來(lái)，累計(jì)調(diào)解各類民事糾紛4540宗，成功調(diào)解4539宗，調(diào)解成功率99.9%，排查糾紛476次，預(yù)防糾紛422次，防止群體性上訪18宗共99人，防止民轉(zhuǎn)刑案件18宗共81人。實(shí)行以案定補(bǔ)，提高人民調(diào)解員工作積極性，重新出臺(tái)《興寧市司法局關(guān)于規(guī)范使用省民生實(shí)事人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)的通知》，細(xì)化案件條件補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化調(diào)解案件審核力度，對(duì)人民調(diào)解案件分四類給予相應(yīng)補(bǔ)助。

3．完善信訪工作制度。今年我市共受理群眾來(lái)信來(lái)訪1400多件次，信訪矛盾攻堅(jiān)戰(zhàn)各級(jí)交辦件等信訪案件按時(shí)辦結(jié)率100%。堅(jiān)持每月15日、28日一位市黨政領(lǐng)導(dǎo)到市信訪局接待上訪群眾，市黨政領(lǐng)導(dǎo)每月一天參與接訪、下訪制度。堅(jiān)持每月排查一次，各鎮(zhèn)（街道）、市直各單位每半月排查一次，村（居委）每周排查一次的信訪矛盾糾紛排查制度，對(duì)排查出來(lái)的矛盾糾紛按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，落實(shí)市鎮(zhèn)（街道）黨政領(lǐng)導(dǎo)包案。

4．推動(dòng)法治文化建設(shè)。一是組織全市國(guó)家機(jī)關(guān)誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法普法責(zé)任制落實(shí)情況檢查和履職報(bào)告評(píng)議活動(dòng)。二是圍繞新修改后的憲法，聯(lián)合市委宣傳部舉行圍龍講堂憲法在我心中主題宣講報(bào)告會(huì)，組織興寧部分律師開(kāi)展尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法、運(yùn)用憲法主題法治宣傳活動(dòng)。三是開(kāi)展法治建設(shè)四級(jí)同創(chuàng)活動(dòng)，打造普法新陣地，建成神光山法治主題園，在華僑中學(xué)建立興寧市多功能青少年法治教育實(shí)踐基地。四是建立普法新媒體矩陣，在《今日興寧》、興寧電視臺(tái)等傳統(tǒng)新聞平臺(tái)開(kāi)設(shè)百姓學(xué)法、以案說(shuō)法專欄。五是通過(guò)興寧普法微信公眾號(hào)、手機(jī)短信、明珠文化廣場(chǎng)大型LED顯示屏等平臺(tái)宣傳法律知識(shí)，進(jìn)行全民普法。六是開(kāi)展三下鄉(xiāng)法律進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng)、美好生活與法同行 千名青年律師千場(chǎng)青少年法律服務(wù)活動(dòng)、以弘揚(yáng)憲法精神履行時(shí)代使命為主題的法律進(jìn)企業(yè)宣傳活動(dòng)等。

（七）全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力。

1．政府領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法。制定年度學(xué)法計(jì)劃，建立了市政府領(lǐng)導(dǎo)班子集中學(xué)法制度，每季度至少開(kāi)展一次領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法活動(dòng)，提高領(lǐng)導(dǎo)的法治思維。2018年度已在市政府常務(wù)會(huì)議上組織4次學(xué)法活動(dòng)。

2．全市公務(wù)員培訓(xùn)。開(kāi)展以不忘初心、牢記使命為主要內(nèi)容的公務(wù)員專題培訓(xùn)。全市共3098名公務(wù)員參加培訓(xùn)，自學(xué)與集中面授相結(jié)合，分4期舉辦，每期半天，考試試卷由廣東行政學(xué)院統(tǒng)一命題。通過(guò)專題學(xué)習(xí)，促進(jìn)公務(wù)員全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。

3．新錄入和調(diào)任公務(wù)員培訓(xùn)。我市組織140名新錄入和調(diào)任的公務(wù)員培訓(xùn)班，參照《公務(wù)員法》，對(duì)新錄入和調(diào)任的公務(wù)員進(jìn)行《公務(wù)員初任培訓(xùn)讀本》《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》教程、《公共危機(jī)管理》《消防知識(shí)培訓(xùn)》及公務(wù)員管理制度、依法行政、廉政建設(shè)、誠(chéng)信教育、保密教育等內(nèi)容的培訓(xùn)，每門課程都進(jìn)行考核，成績(jī)計(jì)入檔案，作為公務(wù)員登記、任職、定級(jí)考核的依據(jù)。

4．全市行政執(zhí)法人員培訓(xùn)。為進(jìn)一步提高我市行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和依法行政意識(shí)，經(jīng)市政府同意，由市法制局聯(lián)合市委黨校舉辦全市執(zhí)法人員培訓(xùn)班，全市938名行政執(zhí)法人員參訓(xùn)，培訓(xùn)班對(duì)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度的解讀與執(zhí)行、新時(shí)代法治政府建設(shè)的新要求等進(jìn)行統(tǒng)一授課并安排考試，此次培訓(xùn)納入上級(jí)對(duì)我市法治政府建設(shè)和依法行政考評(píng)的重要內(nèi)容，也是本市對(duì)各相關(guān)單位年度依法行政工作考評(píng)的其中一個(gè)項(xiàng)目。

（八）組織保障和落實(shí)機(jī)制情況。

1．工作保障。我市結(jié)合本市實(shí)際制定《興寧市法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》，制定好每年度的工作計(jì)劃，各單位按照《綱要》全面深入開(kāi)展工作，按計(jì)劃各司其職，互相配合，已完成好2018年度的法治政府建設(shè)工作。

2．落實(shí)情況。根據(jù)《廣東省依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于做好2018年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告的通知》的要求，各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)每年向同級(jí)黨委、人大常委會(huì)和上一級(jí)人民政府報(bào)告法治政府建設(shè)情況，縣級(jí)人民政府組成部門、直屬機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年向本級(jí)人民政府報(bào)告法治政府建設(shè)情況，各單位已形成2018年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告，報(bào)告要突出工作重點(diǎn)，展示工作亮點(diǎn)，同時(shí)要客觀分析存在的問(wèn)題，對(duì)做好下一步工作提出意見(jiàn)建議，并將報(bào)告經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人簽名審核后報(bào)送。

3．強(qiáng)化考評(píng)。貫徹落實(shí)《廣東省法治政府建設(shè)指標(biāo)體系》和《廣東省依法行政考評(píng)辦法》，完善法治政府建設(shè)指標(biāo)，全面推進(jìn)依法行政考評(píng)，結(jié)合本市實(shí)際，及時(shí)召開(kāi)全市法治政府工作會(huì)議，部署全年法治政府工作，并下發(fā)了《興寧市2018年依法行政工作要點(diǎn)》，明確了年度工作目標(biāo)、任務(wù)和重點(diǎn)，落實(shí)各部門相關(guān)責(zé)任，層層抓好落實(shí)，全力做好年度依法行政考評(píng)工作，推動(dòng)全市法治政府工作上新臺(tái)階。

二、存在問(wèn)題

今年，我市法治政府建設(shè)工作雖然取得了一定的成績(jī)，但與新形勢(shì)下法治政府的目標(biāo)相比還存在一定的差距。主要表現(xiàn)在：一是部分執(zhí)法人員法律知識(shí)和能力有待提高，行政執(zhí)法案卷有待規(guī)范；二是部分單位對(duì)法治政府建設(shè)工作認(rèn)識(shí)不夠，對(duì)相關(guān)文件的理解不夠深入；三是政府法制隊(duì)伍仍然薄弱，專業(yè)化水平不高；四是我市沒(méi)有行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴案件。

三、下一步工作計(jì)劃

（一）我市法治政府建設(shè)工作將繼續(xù)結(jié)合《興寧市法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2017—2020）》要求，各有關(guān)部門積極配合，及時(shí)溝通，形成合力，切實(shí)把各項(xiàng)部署落到實(shí)處。

（二）不斷提高執(zhí)法人員的法律知識(shí)水平和依法辦事能力，做到學(xué)法、守法、用法，并將法治政府工作層層落實(shí)，精心組織，周密部署，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，切實(shí)做到工作有計(jì)劃有落實(shí)有成效。

（三）按照相關(guān)文件要求，做好政府和部門一把手負(fù)責(zé)行政復(fù)議應(yīng)訴工作，落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，加強(qiáng)與各級(jí)法院的業(yè)務(wù)聯(lián)系與溝通。

興寧市人民政府      

2019年1月8日