各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市府直屬和省、梅屬駐興各單位：

現(xiàn)將《興寧市土地和房屋征收補(bǔ)償工作經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

興寧市人民政府

2019年3月14日

興寧市土地和房屋征收補(bǔ)償工作經(jīng)費(fèi)

管理暫行辦法

為加快我市城市擴(kuò)容提質(zhì)進(jìn)程，推動興寧構(gòu)建一城一廊一帶發(fā)展新格局，進(jìn)一步加強(qiáng)土地和房屋征收補(bǔ)償工作經(jīng)費(fèi)的規(guī)范管理，保障土地房屋征收補(bǔ)償工作經(jīng)費(fèi)的合理使用，提高資金的使用效益，規(guī)范財(cái)務(wù)收支行為，根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本辦法。

一、經(jīng)費(fèi)的組成

土地房屋征收補(bǔ)償工作經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政核撥，按補(bǔ)償總額的比例核算，具體使用由市政府指定的項(xiàng)目實(shí)施單位按照簽訂委托征收協(xié)議要求實(shí)行包干制，計(jì)提標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）國有、集體土地上房屋征收補(bǔ)償工作經(jīng)費(fèi)提取標(biāo)準(zhǔn)按《關(guān)于印發(fā)興寧市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償管理辦法等文件的通知》（興市府〔2012〕20號）文件中的《興寧市國有土地上房屋征收補(bǔ)償資金管理辦法》第十一條執(zhí)行，即房屋征收實(shí)施單位所需的工作經(jīng)費(fèi)按房屋征收補(bǔ)償和安置費(fèi)總額的3%計(jì)算。房屋征收管理辦公室可以向房屋征收實(shí)施單位收取征收管理費(fèi)，管理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按房屋征收補(bǔ)償和安置費(fèi)的0.2%計(jì)收。

（二）土地征收工作經(jīng)費(fèi)提取標(biāo)準(zhǔn)按照《興寧市人民政府關(guān)于南部新城規(guī)劃范圍內(nèi)征地工作經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及征地丈量系數(shù)的批復(fù)》（興市府函〔2015〕53號）執(zhí)行，即從2015年2月起，南部新城規(guī)劃范圍內(nèi)土地征收工作經(jīng)費(fèi)按鎮(zhèn)（街）完成土地征收面積times;3000元/畝計(jì)算，按時間節(jié)點(diǎn)完成征收任務(wù)的另行獎勵600元/畝，征地丈量系數(shù)為4%。城市規(guī)劃范圍外土地征收工作經(jīng)費(fèi)按照3000元/畝計(jì)算。市自然資源局征地報(bào)批工作經(jīng)費(fèi)按照每年土地報(bào)批面積times;500元/畝計(jì)算。

二、經(jīng)費(fèi)使用原則

經(jīng)費(fèi)的使用嚴(yán)格遵循以下原則：

（一）專款專用原則。

（二）合理支出原則。

（三）節(jié)約高效原則。

三、經(jīng)費(fèi)的用途

工作經(jīng)費(fèi)的用途分為土地房屋征收補(bǔ)償工作經(jīng)費(fèi)和工作獎勵經(jīng)費(fèi)。具體使用范圍是：

（一）用于進(jìn)村入戶的政策宣傳、思想動員、信息登報(bào)等工作相應(yīng)產(chǎn)生的費(fèi)用開支。

（二）聘請臨時人員的工資和誤工補(bǔ)助。

（三）參與土地房屋征收工作人員、村干部、村民小組長的誤餐補(bǔ)助。

（四）必需的日常辦公經(jīng)費(fèi)、辦公設(shè)備購置費(fèi)等。

（五）土地房屋征收過程中產(chǎn)生的公務(wù)車輛相關(guān)費(fèi)用開支。

（六）維護(hù)穩(wěn)定、三搶防控、司法強(qiáng)制拆除、糾紛調(diào)處、業(yè)務(wù)接待、學(xué)習(xí)調(diào)研、土地房屋征收報(bào)批費(fèi)用、行政復(fù)議、行政訴訟、區(qū)域外或野外作業(yè)誤餐補(bǔ)助、交通差旅費(fèi)、慰問金、困難群體補(bǔ)助等與土地房屋征收相關(guān)的費(fèi)用。

（七）與被征收對象及協(xié)助征收簽約社會人士在征收工作過程中產(chǎn)生的餐飲費(fèi)。

（八）對參與土地房屋征收補(bǔ)償工作先進(jìn)集體的獎勵經(jīng)費(fèi)。

（九）與征收過程有關(guān)的其他合法、合理的不可預(yù)見費(fèi)。

四、經(jīng)費(fèi)使用的標(biāo)準(zhǔn)

（一）聘請臨時人員工資可參照政府購買服務(wù)人員標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；聘請臨時人員的誤工補(bǔ)助，發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)不超過100元/天，通過制表形式發(fā)放。

（二）購置辦公用品設(shè)備按規(guī)定執(zhí)行政府采購。

（三）參與土地房屋征收工作人員的誤餐補(bǔ)助參照《關(guān)于調(diào)整興寧市黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員誤餐補(bǔ)助等開支標(biāo)準(zhǔn)的通知》（興財(cái)行〔2016〕5號）執(zhí)行，按經(jīng)審核的實(shí)際出勤天數(shù)發(fā)放補(bǔ)助。與被征收對象及協(xié)助征收簽約社會人士在征收工作中產(chǎn)生的餐飲費(fèi)參照興財(cái)行〔2016〕5號文件執(zhí)行，憑發(fā)票報(bào)銷。

（四）各鎮(zhèn)（街道）可以對相應(yīng)項(xiàng)目征收補(bǔ)償工作完成情況較好的集體給予適當(dāng)?shù)谋碚锚剟睿剟罱饛耐恋胤课菡魇昭a(bǔ)償工作經(jīng)費(fèi)中列支，獎勵費(fèi)用不得超過該項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi)總額的10%，獎勵方案由各鎮(zhèn)（街道）自行研究制定。

（五）參與征收工作人員交通差旅費(fèi)按《關(guān)于調(diào)整興寧市黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位差旅費(fèi)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（興財(cái)行〔2016〕6號）執(zhí)行。

五、經(jīng)費(fèi)的管理

（一）工作經(jīng)費(fèi)請款。征收補(bǔ)償工作經(jīng)費(fèi)由市土地儲備和征地服務(wù)中心、市土地房屋征收安置中心負(fù)責(zé)審核把關(guān)。市政府征收項(xiàng)目由市政府指定的項(xiàng)目實(shí)施單位根據(jù)征收進(jìn)展情況，經(jīng)市土地儲備和征地服務(wù)中心或市土地房屋征收安置中心對應(yīng)審核后，向市政府報(bào)批，工作經(jīng)費(fèi)撥付至項(xiàng)目征收部門指定專戶，再由征收部門轉(zhuǎn)撥至項(xiàng)目實(shí)施單位。一級開發(fā)范圍內(nèi)工作經(jīng)費(fèi)按其規(guī)定執(zhí)行。

（二）項(xiàng)目實(shí)施單位要按照財(cái)務(wù)管理有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，對各項(xiàng)開支實(shí)行報(bào)賬制管理，不得以撥代支，不得支付與征收工作無關(guān)的費(fèi)用。對征收項(xiàng)目較多的項(xiàng)目實(shí)施單位，要嚴(yán)格按照分賬核算、專款專用原則，對每個項(xiàng)目設(shè)置總賬、明細(xì)賬，切實(shí)做到手續(xù)完備、賬目清楚、數(shù)字真實(shí)、內(nèi)容完整。

（三）工作經(jīng)費(fèi)由具體項(xiàng)目實(shí)施單位在其基本支出賬戶中單列征收工作經(jīng)費(fèi)收入和支出明細(xì)，必須完備經(jīng)費(fèi)開支辦理手續(xù)，報(bào)銷憑證真實(shí)規(guī)范，報(bào)銷單據(jù)要有經(jīng)手人、證明人、審批領(lǐng)導(dǎo)簽名，明確開支項(xiàng)目，并嚴(yán)格按照使用范圍開支，不得挪作他用。

（四）工作經(jīng)費(fèi)實(shí)行項(xiàng)目決算制度和審核制度。實(shí)施單位必須在征收工作結(jié)束后一個月內(nèi)進(jìn)行經(jīng)費(fèi)決算，并報(bào)財(cái)政局審核。工作經(jīng)費(fèi)如有結(jié)余，原則上結(jié)余部分納入財(cái)政專戶統(tǒng)一管理。

（五）項(xiàng)目征收部門經(jīng)費(fèi)管理參照項(xiàng)目實(shí)施單位經(jīng)費(fèi)管理執(zhí)行。市自然資源局征地報(bào)批工作經(jīng)費(fèi)依據(jù)年度用地報(bào)批情況直接向市政府請撥。

（六）項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)該對資金使用的合法性、真實(shí)性、安全性負(fù)責(zé)，自覺接受紀(jì)檢、審計(jì)、財(cái)政等部門監(jiān)督檢查。

六、附則

（一）本辦法自印發(fā)之日起施行，印發(fā)之日以前未結(jié)算項(xiàng)目可參照執(zhí)行。

（二）本辦法由興寧市人民政府負(fù)責(zé)解釋。